Управление тарифной политикой в теплоснабжающей организации

Олейникова, Ирина Сергеевна Школа инженерного предпринимательства (ШИП)
Бесплатно
В избранное
Работа доступна по лицензии Creative Commons:«Attribution» 4.0

В процессе работы были изучены теоретические основы тарифного регулирования в России; выявлены особенности хозяйственной деятельности теплоснабжающих организаций в Томской области; определены перспективы совершенствования тарифной политики в теплоэнергетике.

Введение ………………………………………………………………………………………………….. 12
1 Теоретические основы тарифного регулирования в России…………………….. 16
1.1 Сущность тарифов и принципы тарифной политики ………………………… 16
1.2 Нормативно – правовое обеспечение формирования тарифов
на тепловую энергию …………………………………………………………………………….. 23
1.3 Методология расчета тарифов в соответствии
с законодательством России …………………………………………………………………… 31
2 Особенности хозяйственной деятельности ТСО (на примере Томской
области).. …………………………………………………………………………………………………. 41
2.1 Анализ состояния теплоснабжения в Томской области ……………………… 41
2.2 Факторы, влияющие на величину тарифа теплоснабжающей
организации ………………………………………………………………………………………….. 47
3 Перспективы совершенствования тарифной политики ТСО Томской
области…………………………………………………………………………………………………….. 63
3.1 Особенности тарифообразования на тепловую энергию АО «Томская
генерация»…………………………………………………………………………………………….. 63
3.2 Приоритеты и пути совершенствования тарифной политики
в сфере теплоснабжения ………………………………………………………………………… 69
3.3 Сценарный прогноз тарифов на тепловую энергию до 2034 года в г.
Томске …………………………………………………………………………………………………… 76
3.4 Рекомендации по совершенствованию тарифной политики ТСО
на основе эталонного принципа …………………………………………………………….. 83
4 Корпоративная социальная ответственность…………………………….…..90
Заключение…………………………………………………………………………………………….. 102
Список использованных источников……………………………………………………….. 106
Приложение А (обязательное) Pricing policy and tariff principles ………………. 111
Приложение Б (обязательное) Тарифы на тепловую энергию ………………….. 127
Приложение В (обязательное) Темп роста предельных максимальных
тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной
выработки (источниками 25 МВт и более) во 2-м полугодии 2020 г. по
сравнению со 2-м полугодием 2019 г. ……………………………………………………… 128
Приложение Г (обязательное) Тарифно-балансовая модель для системы
централизованного теплоснабжения при реализации проектов в рамках схемы
теплоснабжения г. Томска до 2034 года ………………………………………129
Приложение Д (обязательное) Постоянные компоненты эталонов затрат в
соответствии с новой моделью расчёта НВВ………… ………………………130

Сегодня особой важностью отличаются вопросы совершенствования
тарифной политики в отрасли теплоснабжения России. Это обусловлено тем,
что система теплоснабжения играет важную роль в экономике России, а
также процессами реформирования всей теплоэнергетической системы.
Фундаментом теплоэнергетики являются тепловые электростанции
(ТЭС), использующие органическое топливо (уголь, мазут или газ). В
крупных населенных пунктах чаще всего строят теплоэлектроцентрали
(ТЭЦ), снабжающие потребителей не только теплом, но и электроэнергией.
Кроме этого, на территориях, где имеется доступ к дешевому топливу,
обычно строят конденсационные электростанции, которые предназначены
для выработки только электроэнергии.
Важно отметить, что отрасль жилищно-коммунального хозяйства
(ЖКХ) является частью теплоэнергетики, потребляющая тепловую энергию
для отопления и горячего водоснабжения. Границу между теплоэнергетикой
и сферой ЖКХ условно возможно провести по видам потребителей.
Физические лица, проживающие в многоквартирных домах, составляют
основу потребителей ЖКХ.
Природно-климатические условия функционирования
теплоснабжающих организаций на территории России, а также структура
рынка тепловой энергии определяют набор услуг сферы теплоснабжения.
Для потребителя важно иметь возможность для обеспечения нормального
температурного режима в производственных помещениях, а также в жилых
домах. Кроме того, потребитель должен иметь доступ к горячей воде с
инженерной точки зрения, а также услуги теплоснабжения должны быть
экономически доступны для потребителя.
Тарифы за тепловую энергию должны учитывать рациональные
затраты, а также соответствовать принципу справедливости. Сегодня важно
не допускать в сфере теплоснабжения образования убытков у
производителей тепловой энергии по вине потребителей, в результате
действия перекрестного субсидирования, а также наличия
политизированности в системе установления тарифов. Поэтому необходима
государственная политика тарифообразования в сфере теплоснабжения,
оказывающая существенное влияние на социально-экономическую
обстановку в России.
Тарифное регулирование отрасли теплоснабжения в России за
последнюю четверть века коренным образом не менялось и продолжало
базироваться на затратном методе. В конце 2000-х годов была реализована
системная реформа в электроэнергетике, которая внесла значительные
изменения в принципы ценообразования, но отрасль теплоснабжения
длительное время сохраняла стабильность тарифного регулирования,
используя краткосрочный метод регулирования тарифов «затраты плюс» до
последних лет.
Применение краткосрочного затратного метода тарифного
регулирования, наряду с другими особенностями управления сферой
теплоснабжения, привело к высокому износу оборудования, а также
высокому уровню аварийности на фоне растущих тарифов на тепловую
энергию. Важно понимать, что высокие текущие расходы в сфере
теплоснабжения во многом служат платой за недостаток инвестиций.
В 2014 году в теплоэнергетике был начат переход к долгосрочным
методам тарифного регулирования, но которые в основном построены на
затратных принципах. Что касается альтернативных реформ тарифного
регулирования, то они остаются предметом дискуссий с участием
представителей законодательных органов власти, государственных
регуляторов, участников теплоэнергетической отрасли. Таким образом,
актуальность данной работы обусловлена необходимостью выработки
эффективного решения в области совершенствования тарифной политики в
сфере теплоснабжения в России.
Целью работы является разработка мероприятий по
совершенствованию тарифной политики теплоснабжающих организаций
(ТСО).
Для достижения поставленной цели исследования были определены
следующие задачи:
1. Раскрыть сущность понятия «тариф»;
2. Провести анализ законодательно – нормативной базы
формирования тарифов на тепловую энергию;
3. Рассмотреть методологию расчета тарифов в соответствии с
законодательством России;
4. Провести анализ состояния теплоснабжения в Томской области;
5. Определить приоритеты и пути совершенствования тарифной
политики в сфере теплоснабжения;
6. Разработать рекомендации по совершенствованию тарифной
политики ТСО.
Объектом исследования выступают теплоснабжающие организации
Томской области.
Предметом исследования являются экономические отношения,
возникающие в процессе формирования тарифной политики в
теплоэнергетической отрасли.
В ходе проведения исследования был произведен анализ научной
отечественной и зарубежной литературы, отчетных документов компаний
АО «Томская генерация» и АО «ТомскРТС», отчетов Департамента
тарифного регулирования Томской области, ежегодных статистических
сборников.
Работа дает теоретические предоставление о методах тарифного
регулирования в сфере теплоснабжения, описывает ключевые проблемы,
которые препятствуют развитию теплоэнергетической отрасли, предлагает
решение обозначенных проблем.
Научная новизна работы заключается в разработке альтернативной
модели расчёта необходимой валовой выручки при установлении тарифов на
тепловую энергию на основе эталонного принципа.
В результате выполнения данной работы, была получена практическая
значимость, которая заключается в возможности применения альтернативной
модели расчёта необходимой валовой выручки при установлении тарифов на
тепловую энергию в рамках реализации тарифной политики ТСО в Томской
области.

Заказать новую

Лучшие эксперты сервиса ждут твоего задания

от 5 000 ₽

Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям

    Нажимая на кнопку, я соглашаюсь на обработку персональных данных и с правилами пользования Платформой

    Хочешь уникальную работу?

    Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!

    Екатерина Б. кандидат наук, доцент
    5 (174 отзыва)
    После окончания института работала экономистом в системе государственных финансов. С 1988 года на преподавательской работе. Защитила кандидатскую диссертацию. Преподав... Читать все
    После окончания института работала экономистом в системе государственных финансов. С 1988 года на преподавательской работе. Защитила кандидатскую диссертацию. Преподавала учебные дисциплины: Бюджетная система Украины, Статистика.
    #Кандидатские #Магистерские
    300 Выполненных работ
    Юлия К. ЮУрГУ (НИУ), г. Челябинск 2017, Институт естественных и т...
    5 (49 отзывов)
    Образование: ЮУрГУ (НИУ), Лингвистический центр, 2016 г. - диплом переводчика с английского языка (дополнительное образование); ЮУрГУ (НИУ), г. Челябинск, 2017 г. - ин... Читать все
    Образование: ЮУрГУ (НИУ), Лингвистический центр, 2016 г. - диплом переводчика с английского языка (дополнительное образование); ЮУрГУ (НИУ), г. Челябинск, 2017 г. - институт естественных и точных наук, защита диплома бакалавра по направлению элементоорганической химии; СПХФУ (СПХФА), 2020 г. - кафедра химической технологии, регулирование обращения лекарственных средств на фармацевтическом рынке, защита магистерской диссертации. При выполнении заказов на связи, отвечаю на все вопросы. Индивидуальный подход к каждому. Напишите - и мы договоримся!
    #Кандидатские #Магистерские
    55 Выполненных работ
    Егор В. кандидат наук, доцент
    5 (428 отзывов)
    Здравствуйте. Занимаюсь выполнением работ более 14 лет. Очень большой опыт. Более 400 успешно защищенных дипломов и диссертаций. Берусь только со 100% уверенностью. Ск... Читать все
    Здравствуйте. Занимаюсь выполнением работ более 14 лет. Очень большой опыт. Более 400 успешно защищенных дипломов и диссертаций. Берусь только со 100% уверенностью. Скорее всего Ваш заказ будет выполнен раньше срока.
    #Кандидатские #Магистерские
    694 Выполненных работы
    Екатерина С. кандидат наук, доцент
    4.6 (522 отзыва)
    Практически всегда онлайн, доработки делаю бесплатно. Дипломные работы и Магистерские диссертации сопровождаю до защиты.
    Практически всегда онлайн, доработки делаю бесплатно. Дипломные работы и Магистерские диссертации сопровождаю до защиты.
    #Кандидатские #Магистерские
    1077 Выполненных работ
    Дарья С. Томский государственный университет 2010, Юридический, в...
    4.8 (13 отзывов)
    Практикую гражданское, семейное право. Преподаю указанные дисциплины в ВУЗе. Выполняла работы на заказ в течение двух лет. Обучалась в аспирантуре, подготовила диссерт... Читать все
    Практикую гражданское, семейное право. Преподаю указанные дисциплины в ВУЗе. Выполняла работы на заказ в течение двух лет. Обучалась в аспирантуре, подготовила диссертационное исследование, которое сейчас находится на рассмотрении в совете.
    #Кандидатские #Магистерские
    18 Выполненных работ
    Анна С. СФ ПГУ им. М.В. Ломоносова 2004, филологический, преподав...
    4.8 (9 отзывов)
    Преподаю англ язык более 10 лет, есть опыт работы в университете, школе и студии англ языка. Защитила кандидатскую диссертацию в 2009 году. Имею большой опыт написания... Читать все
    Преподаю англ язык более 10 лет, есть опыт работы в университете, школе и студии англ языка. Защитила кандидатскую диссертацию в 2009 году. Имею большой опыт написания и проверки (в качестве преподавателя) контрольных и курсовых работ.
    #Кандидатские #Магистерские
    16 Выполненных работ
    Андрей С. Тверской государственный университет 2011, математический...
    4.7 (82 отзыва)
    Учился на мат.факе ТвГУ. Любовь к математике там привили на столько, что я, похоже, никогда не перестану этим заниматься! Сейчас работаю в IT и пытаюсь найти время на... Читать все
    Учился на мат.факе ТвГУ. Любовь к математике там привили на столько, что я, похоже, никогда не перестану этим заниматься! Сейчас работаю в IT и пытаюсь найти время на продолжение диссертационной работы... Всегда готов помочь! ;)
    #Кандидатские #Магистерские
    164 Выполненных работы
    Мария М. УГНТУ 2017, ТФ, преподаватель
    5 (14 отзывов)
    Имею 3 высших образования в сфере Экологии и техносферной безопасности (бакалавриат, магистратура, аспирантура), работаю на кафедре экологии одного из опорных ВУЗов РФ... Читать все
    Имею 3 высших образования в сфере Экологии и техносферной безопасности (бакалавриат, магистратура, аспирантура), работаю на кафедре экологии одного из опорных ВУЗов РФ. Большой опыт в написании курсовых, дипломов, диссертаций.
    #Кандидатские #Магистерские
    27 Выполненных работ
    Петр П. кандидат наук
    4.2 (25 отзывов)
    Выполняю различные работы на заказ с 2014 года. В основном, курсовые проекты, дипломные и выпускные квалификационные работы бакалавриата, специалитета. Имею опыт напис... Читать все
    Выполняю различные работы на заказ с 2014 года. В основном, курсовые проекты, дипломные и выпускные квалификационные работы бакалавриата, специалитета. Имею опыт написания магистерских диссертаций. Направление - связь, телекоммуникации, информационная безопасность, информационные технологии, экономика. Пишу научные статьи уровня ВАК и РИНЦ. Работаю техническим директором интернет-провайдера, имею опыт работы ведущим сотрудником отдела информационной безопасности филиала одного из крупнейших банков. Образование - высшее профессиональное (в 2006 году окончил военную Академию связи в г. Санкт-Петербурге), послевузовское профессиональное (в 2018 году окончил аспирантуру Уральского федерального университета). Защитил диссертацию на соискание степени "кандидат технических наук" в 2020 году. В качестве хобби преподаю. Дисциплины - сети ЭВМ и телекоммуникации, информационная безопасность объектов критической информационной инфраструктуры.
    #Кандидатские #Магистерские
    33 Выполненных работы

    Другие учебные работы по предмету

    Характеристики CEO и финансовая результативность компании
    📅 2020год
    🏢 Санкт-Петербургский государственный университет
    Влияние государственных мер поддержки на развитие МСП в России
    📅 2021год
    🏢 Санкт-Петербургский государственный университет