Управление тарифной политикой в теплоснабжающей организации

Бесплатно
Работа доступна по лицензии Creative Commons:«Attribution» 4.0
Олейникова, Ирина Сергеевна Школа инженерного предпринимательства (ШИП)
Бесплатно
Работа доступна по лицензии Creative Commons:«Attribution» 4.0

В процессе работы были изучены теоретические основы тарифного регулирования в России; выявлены особенности хозяйственной деятельности теплоснабжающих организаций в Томской области; определены перспективы совершенствования тарифной политики в теплоэнергетике.

Введение ………………………………………………………………………………………………….. 12
1 Теоретические основы тарифного регулирования в России…………………….. 16
1.1 Сущность тарифов и принципы тарифной политики ………………………… 16
1.2 Нормативно – правовое обеспечение формирования тарифов
на тепловую энергию …………………………………………………………………………….. 23
1.3 Методология расчета тарифов в соответствии
с законодательством России …………………………………………………………………… 31
2 Особенности хозяйственной деятельности ТСО (на примере Томской
области).. …………………………………………………………………………………………………. 41
2.1 Анализ состояния теплоснабжения в Томской области ……………………… 41
2.2 Факторы, влияющие на величину тарифа теплоснабжающей
организации ………………………………………………………………………………………….. 47
3 Перспективы совершенствования тарифной политики ТСО Томской
области…………………………………………………………………………………………………….. 63
3.1 Особенности тарифообразования на тепловую энергию АО «Томская
генерация»…………………………………………………………………………………………….. 63
3.2 Приоритеты и пути совершенствования тарифной политики
в сфере теплоснабжения ………………………………………………………………………… 69
3.3 Сценарный прогноз тарифов на тепловую энергию до 2034 года в г.
Томске …………………………………………………………………………………………………… 76
3.4 Рекомендации по совершенствованию тарифной политики ТСО
на основе эталонного принципа …………………………………………………………….. 83
4 Корпоративная социальная ответственность…………………………….…..90
Заключение…………………………………………………………………………………………….. 102
Список использованных источников……………………………………………………….. 106
Приложение А (обязательное) Pricing policy and tariff principles ………………. 111
Приложение Б (обязательное) Тарифы на тепловую энергию ………………….. 127
Приложение В (обязательное) Темп роста предельных максимальных
тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной
выработки (источниками 25 МВт и более) во 2-м полугодии 2020 г. по
сравнению со 2-м полугодием 2019 г. ……………………………………………………… 128
Приложение Г (обязательное) Тарифно-балансовая модель для системы
централизованного теплоснабжения при реализации проектов в рамках схемы
теплоснабжения г. Томска до 2034 года ………………………………………129
Приложение Д (обязательное) Постоянные компоненты эталонов затрат в
соответствии с новой моделью расчёта НВВ………… ………………………130

Сегодня особой важностью отличаются вопросы совершенствования
тарифной политики в отрасли теплоснабжения России. Это обусловлено тем,
что система теплоснабжения играет важную роль в экономике России, а
также процессами реформирования всей теплоэнергетической системы.
Фундаментом теплоэнергетики являются тепловые электростанции
(ТЭС), использующие органическое топливо (уголь, мазут или газ). В
крупных населенных пунктах чаще всего строят теплоэлектроцентрали
(ТЭЦ), снабжающие потребителей не только теплом, но и электроэнергией.
Кроме этого, на территориях, где имеется доступ к дешевому топливу,
обычно строят конденсационные электростанции, которые предназначены
для выработки только электроэнергии.
Важно отметить, что отрасль жилищно-коммунального хозяйства
(ЖКХ) является частью теплоэнергетики, потребляющая тепловую энергию
для отопления и горячего водоснабжения. Границу между теплоэнергетикой
и сферой ЖКХ условно возможно провести по видам потребителей.
Физические лица, проживающие в многоквартирных домах, составляют
основу потребителей ЖКХ.
Природно-климатические условия функционирования
теплоснабжающих организаций на территории России, а также структура
рынка тепловой энергии определяют набор услуг сферы теплоснабжения.
Для потребителя важно иметь возможность для обеспечения нормального
температурного режима в производственных помещениях, а также в жилых
домах. Кроме того, потребитель должен иметь доступ к горячей воде с
инженерной точки зрения, а также услуги теплоснабжения должны быть
экономически доступны для потребителя.
Тарифы за тепловую энергию должны учитывать рациональные
затраты, а также соответствовать принципу справедливости. Сегодня важно
не допускать в сфере теплоснабжения образования убытков у
производителей тепловой энергии по вине потребителей, в результате
действия перекрестного субсидирования, а также наличия
политизированности в системе установления тарифов. Поэтому необходима
государственная политика тарифообразования в сфере теплоснабжения,
оказывающая существенное влияние на социально-экономическую
обстановку в России.
Тарифное регулирование отрасли теплоснабжения в России за
последнюю четверть века коренным образом не менялось и продолжало
базироваться на затратном методе. В конце 2000-х годов была реализована
системная реформа в электроэнергетике, которая внесла значительные
изменения в принципы ценообразования, но отрасль теплоснабжения
длительное время сохраняла стабильность тарифного регулирования,
используя краткосрочный метод регулирования тарифов «затраты плюс» до
последних лет.
Применение краткосрочного затратного метода тарифного
регулирования, наряду с другими особенностями управления сферой
теплоснабжения, привело к высокому износу оборудования, а также
высокому уровню аварийности на фоне растущих тарифов на тепловую
энергию. Важно понимать, что высокие текущие расходы в сфере
теплоснабжения во многом служат платой за недостаток инвестиций.
В 2014 году в теплоэнергетике был начат переход к долгосрочным
методам тарифного регулирования, но которые в основном построены на
затратных принципах. Что касается альтернативных реформ тарифного
регулирования, то они остаются предметом дискуссий с участием
представителей законодательных органов власти, государственных
регуляторов, участников теплоэнергетической отрасли. Таким образом,
актуальность данной работы обусловлена необходимостью выработки
эффективного решения в области совершенствования тарифной политики в
сфере теплоснабжения в России.
Целью работы является разработка мероприятий по
совершенствованию тарифной политики теплоснабжающих организаций
(ТСО).
Для достижения поставленной цели исследования были определены
следующие задачи:
1. Раскрыть сущность понятия «тариф»;
2. Провести анализ законодательно – нормативной базы
формирования тарифов на тепловую энергию;
3. Рассмотреть методологию расчета тарифов в соответствии с
законодательством России;
4. Провести анализ состояния теплоснабжения в Томской области;
5. Определить приоритеты и пути совершенствования тарифной
политики в сфере теплоснабжения;
6. Разработать рекомендации по совершенствованию тарифной
политики ТСО.
Объектом исследования выступают теплоснабжающие организации
Томской области.
Предметом исследования являются экономические отношения,
возникающие в процессе формирования тарифной политики в
теплоэнергетической отрасли.
В ходе проведения исследования был произведен анализ научной
отечественной и зарубежной литературы, отчетных документов компаний
АО «Томская генерация» и АО «ТомскРТС», отчетов Департамента
тарифного регулирования Томской области, ежегодных статистических
сборников.
Работа дает теоретические предоставление о методах тарифного
регулирования в сфере теплоснабжения, описывает ключевые проблемы,
которые препятствуют развитию теплоэнергетической отрасли, предлагает
решение обозначенных проблем.
Научная новизна работы заключается в разработке альтернативной
модели расчёта необходимой валовой выручки при установлении тарифов на
тепловую энергию на основе эталонного принципа.
В результате выполнения данной работы, была получена практическая
значимость, которая заключается в возможности применения альтернативной
модели расчёта необходимой валовой выручки при установлении тарифов на
тепловую энергию в рамках реализации тарифной политики ТСО в Томской
области.

Заказать новую

Лучшие эксперты сервиса ждут твоего задания

от 5 000 ₽

Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям

    Нажимая на кнопку, я соглашаюсь на обработку персональных данных и с правилами пользования Платформой

    Читать «Управление тарифной политикой в теплоснабжающей организации»

    Последние выполненные заказы

    Хочешь уникальную работу?

    Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!

    Дарья П. кандидат наук, доцент
    4.9 (20 отзывов)
    Профессиональный журналист, филолог со стажем более 10 лет. Имею профильную диссертацию по специализации "Радиовещание". Подробно и серьезно разрабатываю темы научных... Читать все
    Профессиональный журналист, филолог со стажем более 10 лет. Имею профильную диссертацию по специализации "Радиовещание". Подробно и серьезно разрабатываю темы научных исследований, связанных с журналистикой, филологией и литературой
    #Кандидатские #Магистерские
    33 Выполненных работы
    Шиленок В. КГМУ 2017, Лечебный , выпускник
    5 (20 отзывов)
    Здравствуйте) Имею сертификат специалиста (врач-лечебник). На данный момент являюсь ординатором(терапия, кардио), одновременно работаю диагностом. Занимаюсь диссертац... Читать все
    Здравствуйте) Имею сертификат специалиста (врач-лечебник). На данный момент являюсь ординатором(терапия, кардио), одновременно работаю диагностом. Занимаюсь диссертационной работ. Помогу в медицинских науках и прикладных (хим,био,эколог)
    #Кандидатские #Магистерские
    13 Выполненных работ
    Татьяна Б.
    4.6 (92 отзыва)
    Добрый день, работаю в сфере написания студенческих работ более 7 лет. Всегда довожу своих студентов до защиты с хорошими и отличными баллами (дипломы, магистерские ди... Читать все
    Добрый день, работаю в сфере написания студенческих работ более 7 лет. Всегда довожу своих студентов до защиты с хорошими и отличными баллами (дипломы, магистерские диссертации, курсовые работы средний балл - 4,5). Всегда на связи!
    #Кандидатские #Магистерские
    138 Выполненных работ
    Сергей Н.
    4.8 (40 отзывов)
    Практический стаж работы в финансово - банковской сфере составил более 30 лет. За последние 13 лет, мной написано 7 диссертаций и более 450 дипломных работ и научных с... Читать все
    Практический стаж работы в финансово - банковской сфере составил более 30 лет. За последние 13 лет, мной написано 7 диссертаций и более 450 дипломных работ и научных статей в области экономики.
    #Кандидатские #Магистерские
    56 Выполненных работ
    Алёна В. ВГПУ 2013, исторический, преподаватель
    4.2 (5 отзывов)
    Пишу дипломы, курсовые, диссертации по праву, а также истории и педагогике. Закончила исторический факультет ВГПУ. Имею высшее историческое и дополнительное юридическо... Читать все
    Пишу дипломы, курсовые, диссертации по праву, а также истории и педагогике. Закончила исторический факультет ВГПУ. Имею высшее историческое и дополнительное юридическое образование. В данный момент работаю преподавателем.
    #Кандидатские #Магистерские
    25 Выполненных работ
    Вики Р.
    5 (44 отзыва)
    Наличие красного диплома УрГЮУ по специальности юрист. Опыт работы в профессии - сфера банкротства. Уровень выполняемых работ - до магистерских диссертаций. Написан... Читать все
    Наличие красного диплома УрГЮУ по специальности юрист. Опыт работы в профессии - сфера банкротства. Уровень выполняемых работ - до магистерских диссертаций. Написание письменных работ для меня в удовольствие.Всегда качественно.
    #Кандидатские #Магистерские
    60 Выполненных работ
    Анастасия Л. аспирант
    5 (8 отзывов)
    Работаю в сфере метрологического обеспечения. Защищаю кандидатскую диссертацию. Основной профиль: Метрология, стандартизация и сертификация. Оптико-электронное прибост... Читать все
    Работаю в сфере метрологического обеспечения. Защищаю кандидатскую диссертацию. Основной профиль: Метрология, стандартизация и сертификация. Оптико-электронное прибостроение, управление качеством
    #Кандидатские #Магистерские
    10 Выполненных работ
    Родион М. БГУ, выпускник
    4.6 (71 отзыв)
    Высшее экономическое образование. Мои клиенты успешно защищают дипломы и диссертации в МГУ, ВШЭ, РАНХиГС, а также других топовых университетах России.
    Высшее экономическое образование. Мои клиенты успешно защищают дипломы и диссертации в МГУ, ВШЭ, РАНХиГС, а также других топовых университетах России.
    #Кандидатские #Магистерские
    108 Выполненных работ
    Татьяна П. МГУ им. Ломоносова 1930, выпускник
    5 (9 отзывов)
    Журналист. Младший научный сотрудник в институте РАН. Репетитор по английскому языку (стаж 6 лет). Также знаю французский. Сейчас занимаюсь написанием диссертации по и... Читать все
    Журналист. Младший научный сотрудник в институте РАН. Репетитор по английскому языку (стаж 6 лет). Также знаю французский. Сейчас занимаюсь написанием диссертации по истории. Увлекаюсь литературой и темой космоса.
    #Кандидатские #Магистерские
    11 Выполненных работ

    Другие учебные работы по предмету

    Характеристики CEO и финансовая результативность компании
    📅 2020 год
    🏢 Санкт-Петербургский государственный университет
    Влияние государственных мер поддержки на развитие МСП в России
    📅 2021 год
    🏢 Санкт-Петербургский государственный университет