Юридические гарантии российского социального государства
Введение………………………………………………………………………..…3
Глава I. Понятие социального государства и юридических гарантий……8
§1. Понятие и признаки социального государства………………………………8
§2. Понятие и виды юридических гарантий……………………………………13
Глава II. Механизм реализации социальных прав в Российской Федерации…………………………………………………………………….…25
§1. Юридические гарантии по законодательству Российской Федерации…..25
§2. Судебная защита как основная гарантия социального государства…….. 44
§3. Меры административной защиты в системе гарантий социального государства……………………………………………………………………….58
Глава III. Международно-правовые гарантии социального государства………………………………………………………………………66
§1. Международные и европейские механизмы обеспечения социальных прав человека………………………………………………………………………..…66
§2. Европейский суд по правам человека как субсидиарный инструмент осуществления социальных прав в Российской Федерации……………….…73
Заключение………………………………………………………………………80
Список использованной литературы………………………………………..86
Список сокращений………………………….…………………………………97
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Предлагается авторское понимание термина «гарантии» и формулируется его определение. Под гарантиями прав и свобод человека и гражданина мы предлагаем понимать – систему политико-правовых и социально-экономических условий, предпосылок, средств и способов, обеспечивающих равную возможность обеспечения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также их охрану и защиту в случае нарушения.
2. Предлагается авторское определение категории «юридические гарантии». Под юридическими гарантиями следует понимать обусловленные политическими, социальными, экономическими условиями средства и способы, которые выражаются в закреплении прав и свобод человека и гражданина в нормативно-правовых актах, а также в их обеспечении, охране и защите, посредством осуществления основанной на законе правоприменительной деятельности государственных органов, институтов мирового сообщества;
3. Автором предложена новая редакция статьи 392 ТК РФ:
«работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение шести месяцев со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки»;
4. В методику определения минимального размера оплаты труда и, соответственно, порядка определения величины прожиточного минимума необходимо также внести изменения. Потребительская корзина, на основании которой определяется величина прожиточного минимума и МРОТ должна в себя включать не только цены на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, расходы по налоговым платежам и сборам, но и расходы на приобретение во владение и пользование жилого помещения.
5. Предложено в Федеральном законе от 17. июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закрепить обязанность органов социальной защиты осуществлять предоставление путевок на санаторно-курортное лечение в порядке очередности. При этом за такими категориями как дети-инвалиды, участники Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» следует сохранить право на получение путевок ежегодно.
Список использованной литературы
I. Нормативный материал
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. 5 апреля. №67.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // СЗ РФ. 2001. №2. Ст. 163.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. №17. Ст. 291.
4. Статут Международного суда ООН. URL.: https://zakonbase.ru/content/part/158659 (дата обращения: 03.04.2019)
5. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237; Российская газета. 2014. 23 августа. № 163.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 01.04.2019) // Российская газета. 2001. 31 декабря. № 256; Российская газета. 2019. 3 апреля №72.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 01.04.2019) // СЗ РФ. 1996. № 25, Ст. 2954; Российская газета. 2019. 3 апреля. № 72.
8. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (в ред. от 22.01.2019) // Российская газета. 2005. 12 января. № 1.; Российская газета. 2019. 23 января. № 13.
9. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения: Федеральный закон от 28.12.2017 N 421-ФЗ // Российская газета. 2017. 31 декабря. №297.
10. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (в ред. от 18.03.2019) // Российская газета. 2006. 31 декабря. №297; Российская газета. 2019. 20 мая. №60.
11. О накопительной пенсии: Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ (в ред. от 03.10.2018) // Российская газета. 2013. 30 декабря. № 295; Российская газета. 2018. 5 октября. №223.
12. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (в ред. от 27.12.2018) // Российская газета. 2006. 5 мая. №95; Российская газета. 2018. 29 декабря. № 295.
13. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (в ред. от 27.12.2018) // Российская газета. 1995. 25 ноября. №229; Российская газета. 2018. 29 декабря. №295.
14. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ (в ред. от 01.04.2019) // Российская газета. 1997. 29 октября. №210.; Российская газета. 2019. 03 апреля. №72.
15. О страховых пенсиях: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в ред. от 06.03.2019) // Российская газета. 2013. 31 декабря. № 296; Российская газета. 2019. 11 марта. № 52.
16. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 15.05.2018 № 215 (в ред. от 26.02.2019) // Российская газета. 2018. 17 мая. № 104; Российская газета. 2019. 28 февраля. № 44.
17. Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 324 (в ред. от 21.02.2018) // Российская газета. 2004. 8 июля. №144.
18. О порядке и условиях признания лица инвалидом: Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (в ред. от 22.03.2019) // Российская газета. 2006. 28 февраля. №40.; СЗ РФ. 2019. № 13. Ст. 1416.
19. О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации (в ред. от 27.08.2018): Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 // СЗ РФ. 2011, № 5, Ст. 739.; СЗ РФ 2018, № 36, Ст. 5630.
20. О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год: Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375 // Российская газета. 2018. 20 ноября. №260.
21. Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2018 года: Приказ Минтруда России от 20.02.2019 № 102н // Российская газета. 2019. 18 марта. № 58.
22. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195 // Законность. 2008. № 3.
23. Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов: Приказ Генпрокуратуры России от 23.01.2018 № 24 // Законность. 2018. № 3.
II. Специальная литература
1. Абузярова Н.А. Экономико-правовое регулирование российского рынка труда // Журнал российского права. 2018. N 1. С. 128 – 137.
2. Авакьян С.А. Конституционное право России: учебный курс: в 2 т. Т.1. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2014. 864 с.
3. Адмиралова И.А. Международно-правовые стандарты обеспечения прав и свобод граждан и деятельность полиции // Российская юстиция. 2017. № 4. С. 27 – 30.
4. Алексеев Ю. Бедных все больше. Спасет ли ситуацию очередной перерасчет // Ваше право. 2015. N 16. С. 3- 6.
5. Андриченко Л.В. Проблемы судебной защиты социальных прав граждан Российской Федерации // Журнал российского права. 2016. N 9. С. 5 – 17.
6. Баиева Н.А. Юридические гарантии российского социального государства: дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. 196 с.
7. Бережнов А.А., Корсаненкова Ю.Б. Проблемы применения МРОТ в районах Крайнего Севера // Трудовое право в России и за рубежом. 2017. N 2. С. 39-43.
8. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности: монография. М., 2017. 448 с.
9. Галустова К.Р. Конституционно-правовые основы формирования российской федерации как социального государства и перспективы его развития в условиях модернизации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. 190 с.
10. Гальперин М.Л. Россия и ЕСПЧ: есть напряжение? // Закон. 2018. N 5. С. 103 – 108.
11. Гасанов К.К. Основные права человека (свойства и конституционный механизм защиты): дис. … д-ра юрид. наук. М., 2004. 470 с.
12. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. СПб., 1880. С. 808.
13. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. О некоторых дискуссионных теоретико-методологических вопросах курса конституционного права // Государство и право. 2001. № 1. С. 14-24.
14. Зеленцов А.Б. Административная юстиция. Общая часть. Теория судебного административного права. М., 2015. 399 с.
15. Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. N 12. С. 62-70.
16. Зражевская Т.Д., Косолапов А.В. Платные медицинские услуги в бюджетных медицинских организациях в системе гарантий конституционного права на охрану здоровья // Медицинское право. 2016. N 6. С. 39 – 42
17. Иванов С.В. Понятие и сущность конституционно-правовых гарантий // Вестник Омского университета. Сер. «Право». 2016. №2 (47). С. 68-74.
18. Ивахнюк И.В. Евразийская миграционная система: теория и политика. М., 2008. 192 с.
19. Кашлакова А.С. Правовое регулирование минимальной заработной платы как гарантия реализации работниками права на жизнь // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 4. С. 27 – 30.
20. Комарова В.В. Социальная государственность России и право на охрану здоровья, медицинскую помощь // Право и государство: теория и практика. 2014. N 2. С. 32 – 38.
21. Котляров С.Б., Кукушкин О.В., Поиск эффективной модели взаимодействия государства и институтов гражданского общества // Социально-политические науки. 2016. № 2. С. 62-64.
22. Котляров С.Б., Чичеров Е.А. Институты гражданского общества – феномен правового государства // Право и образование. 2017. № 7. С. 117-122.
23. Коробов С.Е. Социальная функция государства: автореф. дис. … канд.юрид.наук. М., 2000. 20 с.
24. Лаптев Г.С. Роль Европейского суда по правам человека в защите социальных прав граждан российской федерации // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2009. № 1 (18). С. 69-71.
25. Лошкарев А. В. Правовые гарантии: теоретические проблемы определения понятия и классификации: дис. … канд. юрид. наук. Самара, 2008. 179 с.
26. Малева Т.М. Инвалиды в России: причины и динамика инвалидности, противоречия и перспективы социальной политики. М.,1999. 368 с.
27. Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Социальное правовое государство: вопросы теории и практики: Материалы межвуз. науч.-практ. конф. СПб., 2003. С.3-5.
28. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: курс лекций. М., 2001. 427 с.
29. Мирская Т.И. К вопросу о понятии гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Юридическая наука. 2013. № 2. С.23-27.
30. Мхитарян Л.Ю., Мхитарян А.С. Международный механизм защиты прав человека на региональном уровне // Вестник Прикамского социального института. 2017. №3. С. 40-46.
31. Родионова О.В. Социальное государство: Теоретико-правовой аспект: дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2002. 197 с.
32. Рязанцев С.В., Красинец Е.С. Трудовые мигранты и национальные работники на российском рынке труда: конкуренция или взаимодополнение? // Миграционное право. 2015. N 4. С. 32-36.
33. Свешникова Л.Н., Храмова О.Е. Международные механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина // Вопросы российского и международного права. 2018. № 3. С. 144-151.
34. Садриева Д.Н. Международно-правовое регулирование обеспечения социальных прав человека // Вестник экономики, права и социологии. 2011. №4. С. 203-205.
35. Сапун В.А. Социальное государство, гражданское общество, право: проблемы взаимодействия // Социальное правовое государство: вопросы теории и практики: Материалы межвуз. науч.-практ. конф. СПб., 2003. С.44-48.
36. Серегина Л.В. Концептуальные подходы к охране труда в Российской Федерации // Журнал российского права. 2015. N 11. С. 95 – 106.
37. Сильченко А. М. Сущность и классификация правовых гарантий прав кредиторов // Актуальные проблемы экономики и права. 2014. № 2. С. 156-161.
38. Токтаньязов А.Б. Надзор за исполнением законодательства о предоставлении платных медицинских услуг // Законность. 2015. N 4. С. 21 – 22.
39. Тошев А.М. Законодательное регулирование правового статуса личности в годы независимости Республики Таджикистан // Ученые записки Худжандского государственного университета им. академика Б. Гафурова. 2014. № 2 (39). С. 256-264.
40. Хазов Е.Н. Особенности и классификация юридических гарантий прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России // Вестник Московского университета МВД России. 2009. № 8. С. 140-141.
41. Хазов Е.Н. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина и механизм их реализации // Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 5. С. 120-123.
42. Хазов Е.Н., Хазова В.Е. Совет Европы, ООН, международные организации и их роль по соблюдению, охране и защите прав и свобод человека в мировом сообществе // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2016. N 1. С. 3 – 6.
43. Чалых И.С. Конституционно-правовые гарантии субъективных экологических прав: понятийно-содержательный аспект // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Сер. «Философия. Социология. Право». 2010. № 13. С. 139-144.
44. Чиркин В.Е. Конституционное право России. М., 2004. 463 с.
III. Юридическая практика
1. Дело «Таянко против Российской Федерации» (жалоба N 4596/02): Постановление ЕСПЧ от 02.09.2010 // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2011. № 6.
2. Дело «Колесникович против Российской Федерации» (жалоба N 44694/13): Постановление ЕСПЧ от 22.03.2016 // Российская хроника Европейского Суда. 2016. №4.
3. Дело «Коновалова против Российской Федерации» (жалоба N 23304/05): Постановление ЕСПЧ от 08.03.2016 // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2018. № 3.
4. Информация о Постановлении ЕСПЧ от 21.11.2017 по делу «Панюшкины против Российской Федерации» (жалоба N 47056/11) // Российская хроника Европейского Суда. 2018. № 1.
5. Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Маркина Константина Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 13 и 15 Федерального закона “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”, статей 10 и 11 Федерального закона “О статусе военнослужащих”, статьи 32 Положения о порядке прохождения военной службы и пунктов 35 и 44 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей»: Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 N 187-О-О // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
6. По жалобе граждан Миткалева Виталия Александровича, Хисаевой Лилии Исмагиловны и Юмагулова Марса Расульевича на нарушение их конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации»: Определение КС РФ от 1 октября 2009 г. N 1160-О-О // Администратор образования. февраль 2010. № 3.
7. По делу о проверке конституционности частей первой и третьей статьи 7 Закона Российской Федерации “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей” в связи с жалобой гражданина В.Н. Карпекина»: Постановление Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N 16-П // Российская газета. 2016. 28 июля. № 165.
8. По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 1331 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш: Постановление Конституционного Суда РФ в от 07.12.2017 № 38-П // Российская газета. 2017. 22 декабря. №291.
9. По делу о проверке конституционности пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с запросом Кузнецкого районного суда Пензенской области»: Постановление Конституционного Суда РФ от 05.12.2017 N 36-П // Российская газета. 2017. 14 декабря. №283.
10. По делу о проверке конституционности статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки И.В. Серегиной: Постановление Конституционного Суда РФ от 14.11.2018 N 41-П ” // Российская газета. 2018. 30 ноября. № 270.
11. О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 // Российская газета. 2017. 04 июля. №144.
12. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 // Российская газета. 2003. 2 февраля. №244.
13. Определение Верховного Суда РФ от 19.09.2018 № 46-КГ18-42 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»
14. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25 июля 2014 г. по делу № 2-3668/13 // Доступ из СПС «Консультант плюс»
15. Определение Ивановского областного суда по делу № 33-189 от 25 февраля 2015 г. // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
16. Определение Ивановского областного суда № 33-2549/2015 от 9 ноября 2015 г. // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
17. Решение Ленинского районного суда города Иваново от 27 июня 2017 г. по делу № 2-1339/2017 // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
18. Архив. Советского районного суда г. Иваново. 2015. Дело № 2-1802.
19. Решение Пучежского районного суда Ивановской области от 1 августа 2017 г. по делу № 2-300/2017 // Доступ из СПС «Консультант Плюс»
20. Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2016 год. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=3834 (дата обращения: 17.03.2019)
21. Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2017 год. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=4572 (дата обращения: 17.03.2019)
22. Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 1 полугодие 2018 года. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=4759 (дата обращения: 17.03.2019)
23. Статистические данные о деятельности органов прокуратуры. URL.: http://genproc.gov.ru/stat/data/ (Дата обращения: 11.04.2019)
24. Итоги года в сфере охраны труда. URL.: https://rosmintrud.ru/labour/safety/294 (дата обращения : 07.03.2019).
25. Ключевые показатели деятельности Роструда за 2017 год. URL.: https://онлайнинспекция.рф/statistics (дата обращения 10.04.2019)
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!
4.8 (105 отзывов)
4.8 (40 отзывов)
5 (22 отзыва)
4.9 (826 отзывов)
4.9 (20 отзывов)
4.8 (373 отзыва)
4.9 (298 отзывов)
4.9 (66 отзывов)
4.9 (343 отзыва)
