Региональные торговые соглашения в системе Всемирной торговой организации

В магистерской диссертации представлено исследование правового регулирования региональных торговых соглашений в системе Всемирной торговой организации, охарактеризованы следующие формы региональной экономической интеграции: таможенный союз,зона свободной торговли, временной соглашение об образовании таможенного союза и зоны свободной торговли, соглашение об экономической интеграции, соглашение об интеграции рынков рабочей силы,специальный и дифференцированный режим для развивающихся стран. Также исследуется конкуренция юрисдикций Органа по разрешению споров Всемирной торговой организации и региональных механизмов разрешения споров, выдвинуты предложения по разрешению конфликта юрисдикций.

Перечень статей, приведенный после слов «другие ограничительные меры регулирования торговли» в ст. XXIV:8(a) и (b), является открытым. Практика ОРС ВТО (дела Argentina – Footwear, US – Wheat Gluten и Turkey – Textiles) подтверждает данную позицию, равно как и не включение ст. XXI ГАТТ (исключения по соображениям безопасности) в указанный перечень (поскольку, учреждая зону свободной торговли, участники не могут быть уверены, что действия партнеров по региональному объединению никогда больше не будут угрожать государственной безопасности). На практике почти все региональные торговые соглашения позволяют своим участникам прибегать к мерам защиты внутреннего рынка. Таким образом, участники регионального торгового соглашения вправе применять компенсационные, антидемпинговые и специальные защитные меры в отношении друг друга.
Предлагаем установить количественные и качественные характеристики требования «практически вся торговля товарами», поскольку отсутствие в данном вопросе ясности приводит к трудностям доказывания соответствия региональных торговых соглашений статье XXIV ГАТТ. На данный момент считается, что исключение одного из секторов нарушает качественную составляющую требования «практически вся торговля», а количественный показатель, по мнению большинства ученых, составляет 80%.
Соглашения об экономической интеграции в отношении услуг должны покрывать «существенное число секторов». Под этим требованием понимается как число самих секторов, так и объем торговли, и способы поставки. Члены не пришли к единому мнению по вопросу о том, сколько именно секторов услуг могут быть исключены из соглашения об экономической интеграции. Путем толкования можно сделать вывод, что использование словосочетания «число секторов» в сноске к §1(а) может означать, что не все секторы должны покрываться соглашением об экономической интеграции. Однако, как и в случае с региональными торговыми соглашениями в отношении товаров, отсутствие в данном вопросе ясности приводит к трудностям доказывания соответствия статье V ГАТС.
На данный момент ни в одном деле ОРС ВТО не отклонил юрисдикцию. Более того, в деле Peru – Agricultural Products Апелляционный орган уточнил, что положения о механизме разрешения споров между участниками регионального объединения не будут являться «правовым препятствием», в результате чего ОРС ВТО смог бы отклонить свою юрисдикцию. Представляется, что ОРС ВТО не сможет отклонять юрисдикцию в условиях данной правовой действительности, возникнет необходимость в принятии акта международной организации для того, чтобы разрешить конфликт юрисдикций.
В научной литературе высказываются различные подходы к решению конфликта юрисдикций ОРС ВТО и регионального механизма разрешения споров: (1) предлагается признавать силу за первым решением по существу в соответствии с принципами res judicata, lis pendens; (2) включить в текст регионального торгового соглашения оговорки об исключении подсудности; (3) сделать обязательными для ОРС ВТО обращение к праву регионального договора и применение соответствующих норм; (4) установить правило исчерпания средств защиты в региональной экономической организации, после чего признать возможным обращение в ОРС ВТО; (5) установить обязательную юрисдикцию регионального механизма соглашения споров и наделить ОРС ВТО правом отклонять юрисдикцию по своему усмотрению.
Полагаем, что наиболее обоснованным и практически реализуемым предложением по разрешению конфликта юрисдикций ОРС ВТО и регионального механизма разрешения споров выступает предложение Г. Марсо, а именно: Генеральный совет должен принять решение, согласно которому участники регионального соглашения смогут устанавливать обязательную юрисдикцию регионального механизма разрешения споров, а ОРС ВТО будет наделен правом отклонить юрисдикцию по своему усмотрению. Также необходимо рассмотреть перспективу прямого принудительного наказания в отношении любой стороны регионального соглашения, которая инициирует существенно аналогичный спор в ОРС ВТО.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ
АСЕАН – Ассоциация государств Юго-Восточной Азии
ВТО – Всемирная торговая организация
ГАТС – Генеральное соглашение по торговле услугами
ГАТТ – Генеральное соглашение по тарифам и торговле
ДРС – Договоренность о правилах и процедурах разрешения споров
ЕАЭС – Евразийский экономический союз
ЕС – Европейский союз
КРТС – Комитет по региональным торговым соглашениям ВТО
НАФТА – Соглашение о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой
ОРС ВТО – Орган по разрешению споров Всемирной торговой организации
Разрешающая клаузула (Enabling Clause) – Решение по дифференцированному и более благоприятному режиму, взаимности и более полному участию развивающихся стран
РНБ – режим наибольшего благоприятствования
ABR – Appellate Body Report
ANZCERTA – Australia New Zealand Closer Economic Relations Trade Agreement
Argentina – Footwear – Argentina – Safeguard Measures on Imports of Footwear
Brazil – Tyres – Brazil – Measures Affecting Imports of Retreaded Tyres
Canada – Autos – Canada – Certain Measures Affecting the Automotive Industry
CETA – Comprehensive Economic and Trade Agreement
Mexico – Soft Drinks – Mexico – Tax Measures on Soft Drinks and Other Beverages
Peru – Agricultural Products – Peru – Additional Duty on Imports of Certain Agricultural Products
PR – Panel Report
Turkey – Textiles – Turkey – Restrictions on Imports of Textile and Clothing Products
US- Wheat Gluten – United States – Definitive Safeguard Measures on Imports of Wheat Gluten from the European Communities

Нормативно-правовые акты и иные официальные документы
Международные нормативно-правовые акты и иные официальные документы
Международные договоры
Agreement concerning a Common Labour Market, concluded 6 March 1982 [Electronic resource] // The official website of the Nordic Co-operation : [www.norden.org]. – Mode of access : .
Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade, concluded 15 April 1994 [Electronic resource] // The official website of the World Trade Organization : [www.wto.org]. – Mode of access : .
General Agreement on Trade in Services, concluded 15 April 1994 [Electronic resource] // The official website of the World Trade Organization : [www.wto.org]. – Mode of access : .
The General Agreement on Tariffs and Trade (GATT 1947), concluded 30 October 1947 [Electronic resource] // The official website of the World Trade Organization : [www.wto.org]. – Mode of access : .
Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes, concluded 15 April 1994 [Electronic resource] // The official website of the World Trade Organization : [www.wto.org]. – Mode of access : .
WTO Agreement : Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization, Apr. 15, 1994, 1867 U.N.T.S. 154, 33 I.L.M. 1144.
Акты международных организаций
Decision on Differential and More Favourable Treatment, Reciprocity and Fuller Participation of Developing Countries (Enabling Clause), adopted 28 November 1979 (L/4903) [Electronic resource] // The official website of the World Trade Organization : [www.wto.org]. – Mode of access : .
Understanding on the Interpretation of Article XXIV of the General Agreement on Tariffs and Trade, adopted 15 April 1994 [Electronic resource] // The official website of the World Trade Organization : [www.wto.org]. – Mode of access : .
Материалы судебной практики
Материалы международной судебной практики
Акты третейской группы ВТО
Panel Report, Canada – Certain Measures Affecting the Automotive Industry, adopted 11.09.2000 (WT/DS139/R, WT/DS142/R) [Electronic resource] // The official website of the World Trade Organization : [www.wto.org]. – Mode of access: .
Panel Report, Mexico – Tax Measures on Soft Drinks and Other Beverages, adopted 07.10.2005 (WT/DS308/R) [Electronic resource] // The official website of the World Trade Organization : [www.wto.org]. – Mode of access: .
Panel Report, Peru – Additional Duty on Imports of Certain Agricultural Products, adopted 27.11.2014 (WT/DS457/R) [Electronic resource] // The official website of the World Trade Organization : [www.wto.org]. – Mode of access: .
Panel Report, Turkey – Restrictions on Imports of Textile and Clothing Products, adopted 31.05.1999 (WT/DS34/R) [Electronic resource] // The official website of the World Trade Organization : [www.wto.org]. – Mode of access: .
Акты Апелляционного органа ВТО
Appellate Body Report, Argentina – Safeguard Measures on Imports of Footwear, adopted 14.12.1999 (WT/DS121/AB/R) [Electronic resource] // The official website of the World Trade Organization : [www.wto.org]. – Mode of access: .
Appellate Body Report, Brazil – Measures Affecting Imports of Retreaded Tyres, adopted 03.12.2007 (WT/DS332/AB/R) [Electronic resource] // The official website of the World Trade Organization : [www.wto.org]. – Mode of access: .
Appellate Body Report, Mexico – Tax Measures on Soft Drinks and Other Beverages, adopted 06.03.2006 (WT/DS308/AB/R) [Electronic resource] // The official website of the World Trade Organization : [www.wto.org]. – Mode of access: .
Appellate Body Report, Peru – Additional Duty on Imports of Certain Agricultural Products, adopted 27.11.2014 (WT/DS457/AB/R) [Electronic resource] // The official website of the World Trade Organization : [www.wto.org]. – Mode of access: .
Appellate Body Report, Turkey – Restrictions on Imports of Textile and Clothing Products, adopted 22.10.1999 (WT/DS34/AB/R) [Electronic resource] // The official website of the World Trade Organization : [www.wto.org]. – Mode of access: .
Appellate Body Report, United States – Definitive Safeguard Measures on Imports of Wheat Gluten from the European Communities, adopted 22.12.2000 (WT/DS166/AB/R) [Electronic resource] // The official website of the World Trade Organization : [www.wto.org]. – Mode of access: .
Специальная литература
Книги
Арапова, Е. Я. Экономическая интеграция в Восточноазиатском регионе. Ретроспективный анализ и будущие возможности : научн. изд. / Е. Я. Арапова. – М. : Изд-во “Проспект”, 2016. – 208 с.
Вельяминов, Г.М. Международное экономическое право и процесс / Г.М. Вельяминов, Г.М. – М. : ВолтерсКлувер, 2004. – 478 с.
Ефимова, Е.Г Мировая экономика: Учебное пособие для студентов-экономистов / Е.Г. Ефимова, С.А. Бордунова. – 5-е изд., стереот. – М. : МГИУ, 2008. – 208 с.
Интеграционное право : учебник / под ред. С.Ю. Кашкина ; МГЮА. – М. : Изд-во “Проспект”, 2017. – 745 с.
Интеграционное право в современном мире: сравнительно-правовое исследование / отв. ред. С.Ю. Кашкин. – М. : Изд-во “Проспект”, 2014. – 416 с.
Кашкин, С.Ю. Международная образовательная интеграции. Содержание и паровое регулирование : монография / С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. – М. : Изд-во “Проспект”, 2018. – 288 с.
Международное торговое право в государствах Кавказа, Центральной Азии и в России: между региональной интеграцией и глобализацией / Алиев А., Трунк-Федорова М.П. [и др.] ; М. : СТАТУТ, 2016. — 256 с.
Международные экономические отношения : учебник / под ред. А.И. Евдокимова. – 2-е изд. – М. : Изд-во “Проспект”, 2013. – 930 с.
Михайлушкин, А.И. Международная экономика: теория и практика: учебник для вузов / А.И. Михайлушкин, П.Д. Шимко. – Спб. : Питер, 2008. – 464 с.
Смбатян, А.С. Международные торговые споры в ГАТТ/ВТО: избранные решения (1952-2005 гг.) / А.С. Смбатян. – М. : Волтерс Клувер, 2006. – 344 с.
Смбатян, А.С. Решения органов международного правосудия в системе международного публичного права : монография / А.С. Смбатян. – М. : СТАТУТ, 2012. — 270 с.
Шумилов, В. М. Международное экономическое право : учебник для магистров / В. М. Шумилов. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 612 с.
Baldwin, R. Multilateralizing Regionalism : Challenges for the Global Trading System / R. Baldwin, P. Low. – Cambridge : Cambridge University Press, 2009. – 723 p.
Bhala, R. Modern GATT Law : A Treatise on the Law and Political Economy of the GATT & other W.T.O Agreements / R. Bhala. – 2nd edition. – London: Sweet & Maxwell, 2013. – 1269 p.
Choi, E. Kwan Handbook of International Trade : Economic and Legal Analyses of Trade Policy / E. Kwan Choi, James C. Hartigan. – Malden MA : Blackwell Publishing Ltd., 2004. – 575 p.
International Economic Law and Governance / edited by J. Chaisse and T. Lin. – Oxford : Oxford University Press, 2016. – 624 p.
Mathis, James H. Regional Trade Agreements in the GATT/WTO, Article XXIV and the Internal trade Requirement / James H. Mathis. – The Hague: T.M.C. Asser Press, 2002. – 328 p.
Mattoo, A. A Handbook of International Trade in Services / A. Mattoo, Robert M. Stern, G. Zanini. – Oxford :Oxford University Press, 2007. – 650 p.
Mavroidis, Petros C. The regulation of international trade : GATT / Petros C. Mavroidis. – Cambridge, MA : MIT Press, 2016. – 641 p.
Nsour, Mohammad F.A. Rethinking the World Trade Order : Towards a Better Legal Understanding of the Role of Regionalism in the Multilateral Trade Regime / Mohammad F.A. Nsour. – Leiden : Sidestone Press, 2010. – 370 p.
Van den Bossche, P. The Law and Policy of the World Trade Organization / P. Van den Bossche. – Cambridge : Cambridge University Press, 2013. – 1045 p.
Статьи
Бирюкова, О.В. Торговля услугами в Дохийском раунде : многостороннее соглашение для избранных? / О.В. Бирюкова // Вестник международн. орг.. – 2013. – №2. – С. 98-110.
Боклан, Д.С. Евразийский экономический союз и Всемирная торго- вая организация: соотношение правовых режимов / Д.С. Боклан // Право. – 2017. – № 2. – С. 223–236.
Макарова А.А. ЕАЭС и ВТО : проблематичное [Электронный ресурс] / А.А. Макарова // Zakon.ru. – Режим доступа : .
Ружин, А.Н. Региональные торговые соглашения в системе ГАТТ/ВТО : роль принципов международного экономического права / А.Н. Ружин // Вестник ВолГУ. Серия 5 : Юриспруденция – 2013. – №1. – С. 88 – 92.
Смбатян, А.С. ВТО и региональные интеграционные объединения : соотношение “правовых сил” в урегулировании торговых споров / А.С. Смбатян // Российск. внешнеэконом. Вестник. – 2011. – №8. – С. 74 – 82.
Смбатян, А.С. Принцип res judicata в международном публичном праве : современное прочтение / А.С. Смбатян // Международн. Публичн. И частное право. – 2012. – №1. – С. 2-5.
Спартак, А.Н. Развитие и международно-правовое регулирование процессов региональной экономической интеграции: новые тенденции и явления в начале XXI века / А.Н. Спартак // Российск. внешнеэконом. вестник. – 2010. – №7. – С. 28 – 37.
Судариков, А.А. О прецедентах, оказавших значительное влияние на сектор шиновосстановления в Бразилии / А.А. Судариков // Торговая политики. – 2016. – №1(5). – С. 127 – 138.
Хузиханова, А.Р. Орган по разрешению споров ВТО и судебные механизмы международных региональных организаций экономической интеграции : конфликт юрисдикций / А.Р. Хузиханова // Российск. юрид. журнал. – 2016. – №6 (111). – С. 47-51.
Чернышев, С.В. Многосторонняя система регулирования и проблемы регионального сотрудничества / С.В. Чернышев // Основы торговой политики и правила ВТО. – М. : Международ. отн-я, 2005. – с. 341.
Шпильковская, Н.М. В таможенных союзах торговые ограничеия должны быть устранены в отноении “практически всей торговыли товарами” [Электронный ресурс] / Н.М. Шпильковская // Wto.ru. – Режим доступа : .
Cho, S. Breaking between Regionalism and Multilateralism : A New Perspective on Trade Regionalism / S. Cho // Harv. Int. L. J. – 2001. – № 24. – P. 442-443.
De Ly, F. ILA Interim Report on Res Judicata and Arbitration / F.De Ly, A. Sheppard // Arbitration Int. – 2009. – Vol. 25. – №1. – P. 35-66.
Emerson, Petra L. An Economic Integration Agreement on Services: A Possible Solution to the DOHA Development Round Impasse / Petra L. Emerson // Trade L. & Dev.- 2010. – Vol 2. – № 2. – P. 252 – 291.
Gantz, D. Dispute Settlement under the NAFTA and the WTO: Choice of Forum Opportunities and Risks for the NAFTA Parties / D. Gantz // American University International Law Review. – 2014. – №4. – P. 1076 – 1082.
Hillman, J. Conflicts between Dispute Settlement Mechanisms in Regional Trade Agreements and the WTO – What should WTO Do / J. Hillman // Cornell Int. L. J.. – 2009. – Vol. 42: Iss. 2, Article 1. – P. 193 – 208.
Lavranos, N. The Brazilian Tyres Case : Trade Supersedes Health / N. Lavranos // Trade, Law and Development. – 2009. – Vol. 1. – № 2. – P. 230-258.
Lee, Y.Sh. Regional Trade Agreements in the WTO System : Potential Issues and Solutions / Y.Sh. Lee // J. E. Asia & Int’l L. – 2015. – Vol. 8 – №1. – P. 353 – 372.
Marceau, G. Dispute Settlement Regimes Intermingled : Regional Trade Agreements and the WTO / G. Marceau, J. Wyatt // J. of Int. Dispute Settlement. – 2010. – Vol. 1. – №1. – P. 67-95.
McNeilis, N. Is WTO dispute Settlement a threat? [Electronic resource] / N. McNelis // Biicl.org. – Mode of access : .
Sharp, B. Comparing Preferential Trade Agreement Scrutiny under GATT Article XXIV and the Enabling Clause: Lessons Learned from the Gulf Cooperation Council / B. Sharp // J. Int’l Econ. L. – 2010. Vol. 7: Iss. 1. – P. 56-70.
Диссертации
Лабин, Д.К. Международно-правовое обеспечение мирового экономического порядка : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.10 / Д.К. Лабин. – М, 2005. – 363 с.
Мельников, В.В. Международно-правовое регулирование экономической интеграции в ВТО : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.10 / В.В. Мельников. – М, 2008. – 173 с.
Материалы научных конференций
Pauwelyn, J. Legal avenues to “Multilaterising Rigionalism”: Beyond article XXIV / J. Pauwelyn // Conference on Multilateraling Regionalism, Geneva, 10-12 September. – Geneva : WTO. – 2007. – P.368 – 401.
Virag-Neumann, I. Regional Trade Agreements and the WTO / I. Virag-Neumann // 7th Int. Conference on Management, Enterprise and Benchmarking: the materials of scientific conference, Budapest, 5-6 June 2009. – Budapest : Óbuda University, Keleti Faculty of Business and Management, 2009. – P. 381 – 390.
Интернет-ресурсы
Договор о Евразийском экономическом союзе: [подписан в г. Астане 29.05.2014] (ред. от 08.05.2015). [Электронный ресурс] // Офиц. сайт Евраз. эконом. комиссии : [www.eurasiancommission.org] Режим доступа : .
Regional Trade Agreements Information System [Electronic resource] // The official website of the World Trade Organization : [www.wto.org]. – Mode of access : .
The Economic Impact of the Comprehensive Economic and Trade Agreement [Electronic resource] // The official website of the European Commission : [www.ec.europa.eu]. – Mode of access : .
The WTO Analytical Index : Guide WTO Law and Practice. Article XXIV of the GATT [Electronic resource] // The official website of the World Trade Organization : [www.wto.org]. – Mode of access : .