Правовые проблемы, связанные с разработкой и применением градостроительной документации

Целью исследования является изучение комплекса проблем, связанных с применением различных институтов градостроительной деятельности, процедурами разработки градостроительной документации и ее дальнейшего применения, а также выработка научно-практических рекомендаций, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, а также на минимизацию рисков субъектов градостроительной деятельности. Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи: 1. Изучить комплекс проблем, связанных с применением различных институтов градостроительной деятельности, процедурами разработки градостроительной документации и ее дальнейшего применения; 2. Выработать научно-практические рекомендации, направленные на совершенствование нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, а также на минимизацию рисков субъектов градостроительной деятельности. Для решения поставленных задач в выпускной квалификационной работе использовались следующие методы: 1. общелогический метод – это аналитика, синтез, сравнение и обработка данных применяемых источников. 2. системный; 3. исторический; 4. формально-юридический; 5. сравнительно-правовой. Выпускная квалификационная работа выполнена на девяноста двух страницах, состоит из введения, трех глав, включающих десять параграфов, заключения и списка литературы, состоящего из пятнадцати литературных источников. Первая глава работы «Понятие, структура градостроительной документации» раскрывает содержание данного термина посредством анализа структурных элементов, составляющих понятие градостроительной документации. Кроме того, в данной главе проведен комплексный анализ ряда вопросов, связанных с определением правовой природы документации по планировке территории, а также взаимосвязи генерального плана с правилами землепользования и застройки. Вторая глава посвящена анализу отдельных проблем, возникающих в процессе разработки градостроительной документации. В частности, одним из институтов, призванных обеспечить баланс частных и публичных интересов при осуществлении градостроительной деятельности, является институт общественных обсуждений и публичных слушаний, однако анализ отдельных законодательных положений и новелл градостроительного законодательства позволил прийти к выводу о том, что правовое значение данного института в настоящее время существенным образом нивелировано. Кроме того, в данной главе проведен сравнительный анализ правового регулирования подготовки документации по планировке территории в отношении линейных и площадных объектов и возникающих в связи с этим практических проблем, а также проблем, связанных с определением правового статуса зон с особыми условиями использования территорий, их отображения и учета при подготовке градостроительной документации, организацией публичного доступа к сведениям об указанных зонах. В третьей главе раскрывается проблематика применения градостроительной документации. Эта глава разделена на два основных параграфа: 1. Проблема применения генерального плана при процедурах предоставления и выкупа земельных участков. В данной части анализируется правовой эффект функциональных зон, определяемых документами территориального планирования, относительно предусмотренной положениями Земельного кодекса РФ процедуры предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, частным субъектам. 2. Изменение правового статуса градостроительного плана земельного участка. Ввиду недавних изменений в положения Градостроительного кодекса РФ в части исключения градостроительного плана земельного участка из состава документации по планировке территории, данный вид градостроительной документации был перенесен в главу об информационном обеспечении градостроительной деятельности. Однако градостроительный план земельного участка по-прежнему необходим при осуществлении архитектурно-строительного проектирования и получения разрешения на строительство, что свидетельствует о том, что данный документ не утратил своего правового статуса. Современность и актуальность данной работы заключаются в том, что в текущий момент освещаемые в настоящей работе вопросы в недостаточной мере исследованы в научной литературе и лишь изредка находят свое решение в материалах правоприменительной практики, несмотря на то, что одним из закрепленных в Градостроительном кодексе РФ принципов градостроительной деятельности является обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории. Результаты данного исследования могут быть использованы студентами и преподавательским составом в академических и исследовательских целях.

Проведенный в результате настоящего исследования анализ правовой доктрины и правоприменительной практики по вопросам, связанным с разработкой и применением градостроительной документации, позволил прийти к следующим выводам.
В настоящей работе был приведен комплексный обзор системы градостроительной документации, ее значения для регулирования градостроительной деятельности.
Правовая природа генерального плана и ПЗЗ в части корреляции положений одного документа с положениями другого недостаточно исследована в научной литературе, отчасти этим фактором объясняется и противоречивость судебно-арбитражной практики. Однако в свете приведенных для анализа определений и постановлений Верховного Суда РФ, а также ряда региональных судов, стоит прийти к выводу о том, что на данный момент правоприменительные органы исходят из приоритета генерального плана как перспективного документа, на соответствие которому должны проверяться ПЗЗ при их принятии, а также при их последующем применении. Представляется обоснованным предложение о внесении изменений в положения статьи 31 ГрК РФ в части закрепления принципа первичности генерального плана перед ПЗЗ во избежание неоднозначного толкования данных положений на практике.
Проведенный анализ правоприменительной практики позволяет также прийти к выводу о неоднозначном подходе к определению правовой природы документации по планировке территории. На примере конкретных судебных актов были отражены три подхода судов к определению того, является ли проект планировки территории нормативным правовым актом или нет. Решение данного вопроса имеет определяющее значение для реализации процедуры обжалования данного вида градостроительной документации.
При анализе отдельных проблем, связанных с разработкой градостроительной документации, особое внимание было уделено правовому значению публичных слушаний и общественных обсуждений как этапа разработки градостроительной документации, а также анализу последствий, связанных с нарушением проведения указанных процедур. Хронология вносимых законодателем изменений в ГрК РФ и иные нормативные правовые акты свидетельствует о снижении удельного веса данного института при регулировании вопросов, связанных с разработкой градостроительной документации.
Кроме того, в результате проведенного исследования был дан отдельный анализ процедур разработки документации в отношении линейных и площадных объектов. В частности, на примере разъяснений уполномоченных органов подтвержден тезис о том, что для в целях разработки документации по планировке территории планируемый к размещению объект не обязательно должен подлежать отражению в документах территориального планирования, а лишь в случаях, когда его отображение предусмотрено актами Президента РФ, Правительства РФ (применительно к объектам федерального значения) или законами субъектов РФ (применительно к объектам регионального и местного значения).
Существенную часть проведенного исследования заняли вопросы, связанные с механизмом учета зон с особыми условиями использования территории. Действующее законодательство содержит достаточно понятный и четкий механизм учета данных зон, однако анализ правоприменительной практики и отдельных законопроектов, внесенных на рассмотрение в Государственную Думу РФ, позволяет прийти к выводу о том, что фактически данные зоны оказываются формально утвержденными в редком количестве случаев. В остальном суды исходят из позиции о том, что правовой режим зон с особыми условиями использования территории действует вне зависимости от его формального закрепления.
Применительно к вопросам, связанным с отказом в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, неоднозначное толкование на практике получают положения пункта 4 постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. № 11. В частности, в ряде случаев необходимым и достаточным условием отказа в предоставлении земельного участка выступает факт указания в генеральном плане на размещение на спорном земельном участке объектов федерального, регионального или местного значения. В других же случаях арбитражные суды признают факт отражения планируемых к размещению объектов недостаточным условием для отказа в предоставлении земельного участка, отмечая необходимость принятия соответствующего акта о резервировании земель.
Как было отражено в настоящем исследовании, новеллы градостроительного регулирования, внесенные ФЗ № 373 в части изменения правового статуса ГПЗУ путем исключения его из перечня документации по планировке территории, не повлияли на его значимость при разработке указанной документации.
Градостроительная документация представляет собой иерархическую систему документов, в содержании которых находят отражение как частные, так и публичные интересы, отчасти этим и объясняются те острота и сложность, возникающие при ее применении. В качестве предложения, на взгляд автора, ВС РФ стоит в перспективе принять документ, содержащий обзор практики, непосредственно связанной с разработкой и применением градостроительной документации, чтобы устранить наиболее явные и распространенные практические проблемы.

Нормативно-правовые акты и иные официальные документы:
«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс;
«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс;
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс;
Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс;
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Федеральный закон от 20 марта 2011 г. № 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Правительства РФ от 16 января 2010 г. № 2 «Об утверждении Положения о порядке согласования с федеральным органом охраны объектов культурного наследия проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территории, разрабатываемых для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 561 г. Москва «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Правительства РФ от 12 мая 2017 г. № 564 «Об утверждении Положения о составе и содержании проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Правительства РФ от 7 марта 2017 г. № 269 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон») [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 162-р «Об утверждении перечней видов объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Распоряжение Правительства РФ от 26 февраля 2013 г. № 247-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Распоряжение Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № 2004-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации применительно к территориям Республики Крым и г. Севастополя в отношении областей федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения, энергетики, высшего образования и здравоохранения» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Приказ Минэкономразвития России от 12 декабря 2014 г. № 798 «Об установлении порядка и сроков включения в государственный кадастр недвижимости сведений об установленных до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, содержащихся в документах, хранящихся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2012 г. № 460 «Об утверждении схемы территориального планирования Ленинградской области» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Решение Совета Менделеевского муниципального района от 28 марта 2011 г. № 43 «Об утверждении Схемы территориального планирования Менделеевского муниципального района Республики Татарстан» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Приказ Минстроя России от 25 апреля 2017 г. № 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Письмо Минстроя России от 11 августа 2017 г. № 28588-ХМ/08 «Разъяснения по вопросам планировки территории» (вместе с «Разъяснениями об основаниях отказа в предоставлении градостроительного плана земельного участка», «Разъяснениями об отсутствии возможности продления срока выдачи градостроительного плана земельного участка») [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Письмо Минэкономразвития России от 30 сентября 2016 г. № 29805-АЦ/Д27 и Минстроя России от 3 октября 2016 г. № 32431-ХМ/09 «О совместной позиции Минэкономразвития России и Минстроя России по применению норм законодательства Российской Федерации при подготовке и согласовании проектов документов территориального планирования, реализации мероприятий, предусмотренных частью 4 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также при подготовке, согласовании и утверждении документации по планировке территории, подготовке проектной документации объектов капитального строительства и государственной экспертизе такой документации» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Письмо Минэкономразвития России от 18.10.2017 № Д23и-5989 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Законопроект № 302180-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования осуществления градостроительной деятельности и установления зон с особыми условиями использования территории» [Электронный ресурс] : Система обеспечения законодательной деятельности. – Режим доступа : (дата обращения : 24.04.2018).
Материалы судебной практики:
Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июля 1999 г. № 11-П [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 2003 г. № 16-П [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Конституционного Суда РФ от 21 января 2010 г. № 1-П [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017)» (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 15 ноября 2017 г.) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 12 января 2017 г. № 33-АПГ16-28 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 13 марта 2017 г. № 78-АПГ16-35 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 10 января 2018 г. № 78-АПГ17-20 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Определение Верховного Суда РФ от 25 мая 2017 г. № 308-КГ17-2697 по делу № А32-6631/2016 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Определение Верховного Суда РФ от 30 мая 2017г. № 307-КГ16-18929 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Определение Верховного Суда РФ от 21 мая 2014 г. № 78-АПГ14-11 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Решение Санкт-Петербургского городского суда от 18 августа 2017 г. по делу № 3а-106/2017 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2018 г. № 13АП-1266/2018 по делу № А21-8553/2017 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2017 г. № 04АП-623/2017 по делу № А19-2059/2016 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 июля 2017 г. № Ф02-3588/2017 по делу № А19-2059/2016 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 ноября 2017 г. № Ф05-16515/2017 по делу № А41-6428/17 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17 августа 2015 г. по делу № А40-47513/15 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 сентября 2016 г. по делу № А79-7129/2015 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 марта 2017 № Ф02-8163/2016 по делу № А33-10852/2015 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 сентября 2016 г. № Ф08-5765/2016 по делу № А32-23933/2015 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 января 2018 г. по делу № 3а-2/2018 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Решение Санкт-Петербургского городского суда от 31 октября 2016 г. по делу № 3а-142/2016 (было оставлено в силе апелляционным определением ВС РФ от 13 марта 2017 г. № 78-АПГ16-35) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 мая 2016 г. по делу № А56-30079/2015 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 февраля 2017 г. № Ф06-16682/2016 по делу № А55-31743/2015 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 4 октября 2017 г. № А50-27477/2016 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20 февраля 2016 г. № Ф06-5671/2016 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Арбитражного Московского округа от 29 августа 2016 г. № А41-11181/2016 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 января 2017 г. № А43-14698/2015 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Решение Санкт-Петербургского городского суда от 25 февраля 2015 г. по делу № 3-32/2015 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2015 г. № Ф07-6996/2015 по делу № А56-88088/2014 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 ноября 2014 г. по делу № А56-40167/2014 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 апреля 2018 г. № Ф07-25/2018 по делу № А42-5064/2017 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 ноября 2017 г. № Ф08-7702/2017 по делу № А32-6170/2017 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 3 декабря 2015 г. по делу № А56-39330/2015 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Апелляционное определение Магаданского областного суда от 17.05.2016 № 33-363/2016 по делу № 2-46/2016 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»;
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 9 августа 2017 г. по делу № 33а-13290/2017 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
Специальная литература:
Кичигин Н.В. Актуальные проблемы применения генеральных планов и правил землепользования и застройки // Имущественные отношения в РФ, 2014. – №2 (149) – С. 24 – 33. [Электронный ресурс]
URL: (дата обращения : 27.03.2018).
Владимиров В.В. Управление градостроительством и территориальным развитием. – М.: Отдел информационно-издательской деятельности РААСН, 2011. // [Электронный ресурс]
URL: (дата обращения : 23.03.2018).
Воронков В. В., Петров Н. П. Современное законодательство России о градостроительстве и градостроительная практика: эпизоды деформации процесса // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России, 2014. – №1 (25). // [Электронный ресурс]
URL: (дата обращения : 02.04.2018).
Жаркова О.А. Предоставление земельного участка для целей строительства и документация по планировке территории // Закон, 2013. – №5. – С. 65 – 76.
Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.А. Боголюбов, Е.А. Галиновская, Н.А. Игнатюк и др.; под ред. С.А. Боголюбова. 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2009. – 158 С.
Лякишева В.Г., Шарапов А.В. Теория и практика проведения публичных слушаний как одной из форм реализации института непосредственной демократии (на примере Барнаула) // Известия Алтайского государственного университета, 2011. – № 4-1. – С. 72.
Сидорова М.Е. Публичные слушания по вопросам застройки муниципальных образований: нормативно-правовое регулирование // Конституционное и муниципальное право, 2013. – № 6. – С. 50 – 54.
Т.В. Судник, Ю.В. Бахмутова. Генеральный план города как документ // Статьи докладов 17-й региональной студенческой научной конференции Нижневартовского государственного университета – Изд-во Нижневартовского гос. ун-та, 2015. – С. 245 – 249.
Ревякин А.П. Документы территориального планирования как гарантия прав собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при резервировании и изъятии земельных участков для государственных нужд // Правовые вопросы недвижимости, 2013. – №1. – С. 7 – 9.
Иванова М.А., Роньжина О.В. Некоторые проблемы применения правил землепользования и застройки / Материалы IX Международной научно-практической конференции молодых ученых, 2016. – Изд-во: Красноярский государственный аграрный университет (Красноярск). – С. 63 – 66. // [Электронный ресурс]
URL: (дата обращения : 29.03.2018).
«Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации» (Трутнев Э.К., Бандорин Л.Е.) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
Арутюнян Л.В., Кулаков А.И., Митина И.С., Некрестьянов Д.С., Оболенская М.А., Персиянцева А.А., Перфильева В.Ю., Репин Р.Р. «Юридический справочник застройщика» / под общ. ред. Д.С. Некрестьянова. 2-е изд., испр. и доп., 2017. [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
«Обсуждение вопросов градорегулирования» (под ред. Э.К. Трутнева). [Электронный ресурс]
URL: (дата обращения : 15.04.2018).
Ковалева Е.Л. Изменения в законодательстве о градостроительной деятельности в части регулирования вопросов планировки территории // Имущественные отношения в Российской Федерации, 2017. – № 1. – С. 26 – 43.
Нарышева Н.Г. Юридическое значение документов территориального планирования // Экологическое право, 2017. – №5 – С. 7 – 12.