Доктрина эволютивного толкования в практике Европейского Суда по правам человека

Актуальность темы выпускной квалификационной работы
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция, ЕКПЧ), вступившая в силу 3 сентября 1953 года, закрепляя права и свободы любого человека, обязывает каждую страну-участницу соблюдать их. Отличительной особенностью Конвенции является наличие эффективно действующего защитного механизма в виде Европейского Суда по правам человека (далее – ЕСПЧ, Суд), в компетенции которого находится рассмотрение всех поступающих жалоб на возможные нарушения конвенционных прав.
Прошедшие с даты заключения ЕКПЧ 67 лет ознаменовались бурным социально-экономическим и технологическим развитием государств Европы, в результате чего общественная парадигма настоящего времени принципиально отличается от общественной парадигмы Европы 1950-х годов. Современная эпоха в отношении прав человека ставит новые проблемы и вызовы (такие как защита прав транссексуалов, легализация однополых браков, вопросы эвтаназии и экологии), которые не предусматривались создателями Конвенции, что влечет за собой постановку проблемы постоянной актуализации конвенционных положений, гарантирующих права и свободы человека, с учетом современного уровня развития общества.
ЕСПЧ, наделенный в соответствии с ч. 1 ст. 32 Конвенции компетенцией по ее толкованию и применению, использует различные способы интерпретации конвенционных прав в целях обеспечения их соответствия современным общественным условиям. Одним из таких подходов, активно используемых Судом, является доктрина эволютивного толкования. Применение эволютивного метода позволяет ЕСПЧ наполнять нормы ЕКПЧ новым содержанием и при этом не менять их текстуальную основу. В то же время это означает несовпадение смыслового значения и текстуального выражения конвенционных прав, в результате чего на практике деятельность Суда приводит к неоднозначным последствиям, выражающимся, прежде всего, в возможном неприятии государствами результатов толкования, что, в свою очередь, создает угрозу для целостности общеевропейской системы защиты прав человека.
Таким образом, актуальность темы магистерского диссертационного исследования предопределяется важностью научного осмысления процесса эволютивного толкования положений Конвенции, которое осуществляется ЕСПЧ, необходимостью анализа результатов воздействия эволютивного метода толкования на развитие и восприятие ЕКПЧ, а также изучения влияния, которое доктрина эволютивного толкования оказывает на определение объема обязанностей стран-участниц Конвенции.
Решения ЕСПЧ, формирующиеся под влиянием доктрины эволютивного толкования, оказывают большое влияние как на европейскую, так и на национальные правовые системы. С одной стороны, обращение к эволютивному методу позволяет Суду не только адаптировать нормы Конвенции к изменившимся условиям общественной жизни, но и вырабатывать новые стандарты эффективной защиты прав человека, которые могут учитываться государствами-участниками ЕКПЧ при совершенствовании собственных нормативно-правовых актов в сфере защиты прав человека. С другой стороны, применение эволютивного метода толкования приводит к возникновению таких международно-правовых обязательств, которые государства, при ратификации ЕКПЧ, не брали и не предполагали брать на себя. Это дает основание считать, что ЕСПЧ превышает свою компетенцию, становясь не правоприменительным, а правотворческим органом.
Предмет исследования
Предметом настоящего исследования является изучение философско-правовых и теоретических аспектов эволютивного метода толкования норм ЕКПЧ, а также практических сторон его использования в решениях ЕСПЧ.
Цели и задачи
Целями данной выпускной квалификационной работы являются выявление генезиса эволютивного метода толкования, раскрытие его теоретического содержания, изучение основных практических аспектов, связанных с его использованием в практике ЕСПЧ. Задачами же будут являться:
– исследование философских основ эволютивного метода толкования;
– определение соотношения эволютивного метода толкования с реалистическим подходом к интерпретации правовых текстов и концепцией судебного активизма;
– анализ существующих теоретических подходов к определению понятия «эволютивный метод толкования» применительно к практике ЕСПЧ;
– выявление сущностных характеристик и элементов эволютивного метода толкования;
– изучение истории становления данного метода в практике ЕСПЧ;
– анализ актуальных тенденций правоприменительной практики ЕСПЧ, в которой применялся эволютивный метод толкования Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод;
– формулирование выводов и собственной позиции.
Эмпирическая база исследования
Эмпирическую основу исследования составляют решения ЕСПЧ, в которых при толковании и применении норм ЕКПЧ использовался эволютивный метод толкования. В ходе работы над исследованием было изучено 36 решений, принятых в период с 1970-х годов до настоящего времени. Основными ресурсами, которые были задействованы для поиска решений ЕСПЧ, стали правовые базы данных «Гарант» и «КонсультантПлюс», а также база данных Суда в разделе HUDOC ().
Степень научной разработанности темы.
Юридическая наука активно разрабатывает проблематику доктрины эволютивного толкования. Наибольшее количество научных работ по данной теме написано зарубежными учеными. В последние годы растет количество публикаций, анализирующих те или иные аспекты доктрины эволютивного толкования, на русском языке. Появляются и диссертационные исследования, системно исследующие теоретико-практические аспекты эволютивного метода толкования, например, в диссертационном исследовании С. И. Коваленко была предпринята попытка осуществить комплексное исследование данной доктрины. Однако количество русскоязычных публикаций по-прежнему не может считаться достаточным. Более того, отечественные ученые ограничиваются форматом статей, которые затрагивают отдельные аспекты темы магистерской диссертации. В российской юридической литературе отсутствуют специальные монографические исследования по рассматриваемой проблематике. Поэтому многие аспекты доктрины эволютивного толкования не получают должного освещения в российской юридической науке.
Неоднозначность в понимании и практическом применении эволютивного метода предопределяет различие позиций ученых по данной теме, в связи с чем такие вопросы, как генезис, понятие и содержание, место доктрины эволютивного толкования среди иных методов толкования, практическое применение и пределы такого применения, сущность отдельных элементов эволютивного метода («автономные понятия», «европейский консенсус») воспринимаются по-разному в зависимости от того, занимает ли исследователь позицию сторонника или противника исследуемой доктрины.
Можно сказать, что сходство научных взглядов наблюдается лишь в признании самой важности и актуальности темы исследования доктрины эволютивного толкования. Осмысление вышеуказанных же вопросов зависит от теоретических подходов и представлений ученых. В связи с этим позиции исследователей можно подразделить на сторонников активного применения эволютивного метода толкования и противников такого применения. Кроме того, можно выделить ученых, стремящихся учесть недостатки и достоинства двух подходов и выработать промежуточную, компромиссную концепцию.
Методология исследования
Методологическую основу настоящей работы составляют такие научные методы, как логический, системный, историко-правовой, формально-юридический.
Логический метод подразумевает использование анализа (процесс мысленного разложения целого на части, что позволяет рассмотреть более конкретно вопросы теории и практики эволютивной доктрины) и синтез (воссоединение целого из составных частей, что позволяет получить полное представление о практике применения теории эволютивного толкования, исходя из отдельных решений ЕСПЧ).
Использование системного метода позволяет выявить и проанализировать находящиеся в неразрывном единстве составные части доктрины эволютивного толкования (например, автономные понятия, европейский консенсус и т.п.).
Историко-правовой метод помогает проследить и отразить развитие не только доктрины эволютивного толкования самой по себе, но и проанализировать изменения в практике ЕСПЧ под влиянием данной теории.
Формально-юридический метод необходим для анализа положений нормативно-правовых актов (прежде всего, ЕКПЧ) и постановлений ЕСПЧ, а также для определения их точного смысла.