Нефтегазовый фактор в развитии российско-германских отношений

Современная система международных отношений, сформировавшаяся после распада Советского Союза и получившая неофициальное название «пост биполярной» сегодня, спустя почти 30 лет, находится на пороге глобальных перемен, которые в силу возникновения на международной арене новых акторов, стремительного развития промышленности и технологий, экспоненциального роста численности населения, появления новых глобальных вызовов связанных с изменением климата, ведут к структурной трансформации всей системы международных отношений.
На протяжении последних нескольких столетий топливно-энергетический комплекс (далее ТЭК) находился если не в авангарде, то во всяком случае на передовой всех ключевых изменений, исполняя с одной стороны роль фундамента для дальнейшего развития человечества, а с другой – объекта борьбы между субъектами международных отношений. Очевидно, что сегодняшние всевозрастающие потребности населения планеты требуют соответствующего обеспечения со стороны ТЭК, однако ситуация усложняется тем, что параллельно, в ответ на популяризацию климатической повестки в международном дискурсе, меняется и сама структура ТЭК, а количественный рост добычи ископаемых видов топлива более не является решением проблемы.
В этом ракурсе российско-германские отношения, которые всегда были объектом пристального наблюдения со стороны мирового сообщества, представляют особый интерес. Историческая логика развития двух государств способствовала формированию незыблемой по своей сути концепции «союза ресурсов и технологий», которая сегодня фактически оказалась на грани своего существования. Пройдя сквозь периоды тесного сотрудничества и смертельного противостояния, союз ресурсов и технологий оставался нерушимым, заверяя международное сообщество в своей абсолютности и непреклонности перед изменениями. Однако, распад СССР принес новую реальность в принцип работы концепции «экспорт сырья в обмен на технологии». В бытность Советского Союза, импорт технологий был, вне всякого сомнения, потребностью, но не необходимостью, поскольку имелась мощная внутренняя промышленная база; экспорт ресурсов в страны Запада был, в свою очередь, обусловлен необходимостью выхода на новые рынки в качестве компенсации недостатков системы директивного планирования и возникавших в её результате дефицитов и диспропорций. В постбиполярной системе импорт технологий для России стал не потребностью, а жизненной необходимостью – промышленность страны была в течении 90-х годов полностью разрушена. Со стороны России была принята стратегия догоняющего развития, которая всецело следовала сформировавшейся исторической логики российско-германских отношений. Для России главным вопросом на повестке дня стала всесторонняя модернизация, а для Германии – обеспечение всевозрастающих потребностей своей экономики через импорт энергоресурсов. Однако, начавшийся в 2000-е годы стремительный рост цен на нефть, который, казалось бы, должен был помочь в достижении этих целей, привел к совершенно разным стратегическим результатам – то, что было для постсоветской России необходимостью, стало в новых условиях лишь потребностью. В связи с этим, роль нефтегазового фактора в развитии российско-германских отношениях требует дальнейшего изучения, которое в данной работе будет происходить по двум направлениям: обеспечение Германией собственной энергетической безопасности с одной стороны и модернизация российской экономики – с другой.
Актуальность темы исследования определяется тем, что российско-германские отношения на современном этапе находятся на перепутье, а влияние нефтегазового фактора, который ранее предопределял их развитие постепенно сходит на нет. Помимо этого, ситуация усугубляется противоречиями в существующей системе мирового экономического хозяйствования, которые ярко проявились в начавшемся в 2020-м году экономическом кризисе. В этом смысле, дальнейшее развитие российско-германских отношений, которые в последние годы двигались в противоположных направлениях, сегодня подвергаются дополнительному воздействию со стороны глобальных факторов, а фундаментальное звено, которое обеспечивало торгово-экономическое взаимодействие двух стран – нефть и газ, находится под сильнейшим давлением в условиях трансформации мирового экономического уклада.
Степень научной разработанности темы. Данная работа написана на пересечении двух тем: развитие российско-германских отношений и роль нефтегазовый фактора на современном этапе. Каждой из этих тем посвящено большое количество работ отечественных и зарубежных исследователей, однако в стремительно преобразующихся реалиях они, по мнению автора, требуют некоторого переосмысления.
Среди отечественных исследователей проблемы нефти и газа необходимо выделить О.Б. Брагинского и его работу «Нефтегазовый комплекс мира», в котором описывается история, текущее состоянии и перспективы данной отрасли. В качестве исследования деятельности ТНК, в том числе на рынках нефти и газа, вызывает интерес монография Ромашкина Т.В. «Становление и развитие ТНК в условиях глобализации». Невозможно не рассмотреть работу отечественного исследователя С.З. Жизнина под названием «Энергетическая дипломатическая России: экономика, политика, практика», в рамках которой он описывает эволюцию становления российской энергетической дипломатии, а также стоящие перед ней проблемы и вызовы. Европейский вектор российской энергетической дипломатии исследуются в работе Т.А. Романовой «Энергетический диалог России и Европейского союза: эволюция и перспективы развития». Важное место занимает фундаментальная работа Д. Ёргина «Добыча: Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть», в которой он описывает процесс становления нефтяной промышленности. Большое количество работ на данную тему публикуется в рамках Института энергетических исследований Российской академии наук, зарубежных научных центров и международных энергетических организаций.
Тема российско-германских отношений в отечественной науке подробно отражена в работе Н.В. Павлова «Россия и Германия: несостоявшийся альянс», в которой он описывает эволюцию российско-германских отношений от зарождения государственности до современного этапа. Большое количество работ выполнено в рамках коллективных монографий, например «Россия и Германия в пространстве европейских коммуникаций», или сборника научных статей, посвященному развитию двусторонних отношений «Россия и Германия в системе международных отношений: через века истории». Особое место в изучении Германии как актора международных отношений и российско-германских двухсторонних отношений необходимо отвести Институту Европы РАН и В.Б. Белову, при активном участии которого регулярно публикуются статьи и монографии, посвященные социально-экономическим, политическим и энергетическим проблемам страны, а также актуальным вопросам двухстороннего сотрудничества. Отдельные политико-экономические и энергетические вопросы стран Европы исследуются в работах С.Л. Ткаченко и О.В. Григорьевой соответственно.
Теоретическая база описана в работе Р. Кеохейна и Дж. Ная Младшего «Власть и взаимозависимость». Отдельно необходимо выделить работу Г. Киссинджера «Дипломатия», которая помогает понять процесс принятия политического решения и логику развития международных отношений.
Цель и задачи исследования. Цель работы – определить роль нефтегазового фактора в развитии российско-германских отношений.
В рамках достижения данной цели необходимо решение сопутствующих задач:
Изучить теоретическую и историческую основу нефтегазового фактора в международных экономических отношениях.
Определить роль нефти в газа в мировом экономическом хозяйствовании и выявить ключевых акторов данной отрасли.
Изучить отчеты крупнейших нефтегазовых ТНК и международных энергетических организаций и построить долгосрочный консенсус прогноз развития нефтегазовой отрасли.
Изучить исторический аспект российско-германских торгово-экономических отношений на определенных этапах в рамках модернизационного проекта российской экономики и ресурсного обеспечения Германии.
Изучить российско-германские отношения на современном этапе и определить роль нефти и газа в достижении национальных целей по энергообеспечению Германии и модернизации российской экономики, а также полученные результаты.
Определить факторы, под влиянием которых будут формироваться российско-германские отношения в будущем, роль и место нефти и газа в этом процессе, а также составить сценарии развития двусторонних отношений в будущем.
Объект и предмет исследования. Объект исследования – российско-германские отношения. Предмет исследования – нефтегазовый фактор, его роль в развитии двусторонних отношений на разных этапах.
Теоретические и методологические основы исследования.
Теоретическим фундаментом данного исследования выступает неолиберальная традиция международных отношений, которая сформировалась после 2-й мировой войны, а после распада биполярной системы вышла на новый уровень своего развития. Однако, в свете неоднородности развития взглядов российского руководства на международные отношения и их постепенную эволюцию, возникает необходимость использования в ходе написания данной работы реалистическую традицию, возврат к которой осуществляется через постепенное возвращение в политический дискурс принципа «национального интереса».
Методологическая основу исследования составили общенаучные и экономические методы. В рамках первой группы для изучения российско-германских отношений активно использовался системный подход, деятельность ТНК и организаций рассматривалась с использованием институционального подхода. Широкое применение получил исторический и логический методы, который позволили проследить эволюцию двусторонних отношений России и Германии с заключительными обобщениями и выводами. Ко второй группе методов следует отнести статистико-экономический метод – для выявления взаимосвязей и трендов на длительном временном промежутке, а также метод функционального анализа, который вскрывает взаимосвязи между экономическими процессами.
Характеристика источниковой базы исследования. Источники, использовавшиеся в рамках данного исследования, можно условно разделить на три группы:
Отчеты и прогнозы нефтегазовых транснациональных корпораций и международных энергетических организаций, отечественных и иностранных научных центров, международных институтов – МВФ, ВТО, Всемирный банк.
Закрепленные на законодательном уровне официальные документы, которые определяют принципы реализации государственной стратегии в сфере энергетики. Например, «Доктрина энергетической безопасности Российской Федерации» или германская «Стратегия развития национальной энергетики до 2050 г.».
Статистические базы данных МВФ, Всемирного банка, Росстата, стран ОЭСР.
Научная новизна:
Проведен комплексный анализ модернизационного аспекта в структуре российско-германских торгово-экономических отношений.
Определена роль нефтегазового фактора в разрезе несоответствия заявленных в концепции догоняющего развития целей и полученных результатов.
Проведен комплексный анализ факторов, которые оказывают влияние на развитие российско-германских отношений в будущем, место нефти и газа среди них, а также построены два сценария развития двусторонних отношений.