Обеспечение эффективности принимаемых решений на основе системного подхода (на примере департамента имущественных и земельных отношений воронежской об
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..3
1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕГИОНА……………………………………………….9
1.1. Понятие управленческого решения, этапы процесса принятия
решения ……………………………………………………………………………..9
1.2. Роль источников информации в принятии управленческих решений,
современные модели и методы оценки качества источников
информации……………………………………………………………………………………………….13
2. ПРИМЕНЕНИЕ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА К РАЗРАБОТКЕ И
ПРИНЯТИЮ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ НА ПРИМЕРЕ
ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………………………….26
2.1. Теоретические аспекты системного подхода к разработке и принятию
управленческих решений……………………………………………………………………..26
2.2. Характеристика и применение методов принятия управленческих
решений………………………………………………………………………………………………………36
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ ПРИНЯТИЯ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НА ОСНОВЕ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА В ДЕПАРТАМЕНТЕ
ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ
ОБЛАСТИ………………………………………………………………………………45
3.1. Подходы к разработке направлений принятия управленческих
решений и обеспечения их эффективности…………………………………………………..45
3.2. Разработка практических рекомендации по совершенствованию
принятия управленческих решений и обеспечения их эффективности…………..65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………………..77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ССЫЛОК…….79
Актуальность темы исследования. В настоящее время одним из
критериев функционирования и повышения эффективности работы органов
исполнительной государственной власти региона является разработка,
обоснование, принятие и реализация управленческих решений с
использованием системного подхода.
Следует отметить, что в настоящее время существенно возрастает роль
информации и информационных потоков при разработке и принятии
управленческого решения. Чем более качественная информация поступает в
органы исполнительной государственной власти региона, тем эффективнее
будут принятые ими управленческие решения. Следовательно, возникла
необходимость в изучении различных информационных процессов в
управлении и разработке новых методов, которые помогли бы оценивать
информацию при разработке и принятии управленческих решений с позиции
ее качества.
В настоящее время для оптимизации управленческих решений и
обеспечения их эффективности необходимо оценивать качество источника
информации, т.к. именно источники информации, а не отдельные
информационные сообщения могут создать определенную базу для принятия
управленческих решений.
Данная проблемная ситуация накладывает отпечаток на вопросы
эффективности управления органов исполнительной государственной власти
региона. Поэтому экономия на качестве разрабатываемого управленческого
решения может принести в будущем потери из-за тиражирования
неэффективного решения на последующих этапах управления.
Отметим, что эффективность управленческих решений это не что иное
как ресурсная результативность, которая получена по результатам реализации
управленческих решений в организации.
В настоящее время наука об управлении говорит, что функции
управления необходимо рассматривать как долгосрочный процесс по
4
разработке и принятию оптимальных управленческих решений при
использовании новых информационных технологий на основе системного
подхода. Данный подход к управлению подразумевает, во-первых, важными
становятся главные компоненты функции управления – разработка и принятие
управленческих решений и соответственно, осуществление в организации
коммуникаций, а во-вторых, все функции управления рассматриваются как
неразделимые, объединенные в единую последовательность этапов
разработки и принятию управленческих решений по всем направлениям
управления.
Таким образом, актуальность вышеизложенных проблем по применению
системного подхода в системе принятия управленческих решений и некоторая
недостаточность их теоретического изучения обусловили выбор темы
магистерской диссертации, цель и задачи исследования, а также определили
объект и предмет исследования.
Cтeпeнь нaучной paзpaботaнноcти пpоблeмы. Проблемам принятия
управленческих решений и оценки качества информационного обеспечения
посвящены работы отечественных и зарубежных авторов: Фатхутдинова Р. А.,
Зуб А.Т, Мескона М.Х., Хедоури Ф., Прохорова Ю.К., Лапыгина Ю.Н.,
Лукичевой Л.И., Асаула А.Н., Смирнова Э.А, Блюмина С.Л., Алексеева А.А.,
Бушуевой Л.И., Веревченко А. П., Левиной Е. Ю., Соловьева А.С., Батини С.,
Капейло С. и других.
Проведенный анализ источников литературы позволяет сделать вывод,
что отбор информации при разработке и принятии управленческого решения с
использованием системного подхода в настоящее представляет собой
актуальную сферу исследования в связи с ростом объемов информации и
количества ее источников.
Объект исследования: разработка и принятие управленческих решений
на основе системного подхода как важного ресурса руководителя в
обеспечении эффективности управления исполнительными органами
государственной власти региона.
5
Предмет исследования: обеспечение эффективности принимаемых
управленческих решений на основе системного подхода на примере
Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.
Гипотезой исследования выступает то, что системный подход при
разработке и принятии управленческих решений может позволить
руководителю организации эффективно реализовывать свои основные
функции управления.
Целью исследования является: комплексное изучение эффективности
принимаемых решений на основе системного подхода в исполнительных
органах государственной власти региона на примере Департамента
имущественных и земельных отношений Воронежской области.
Для достижения цели исследования были поставлены следующие
задачи:
1. Рассмотреть методологические основы разработки и принятия
управленческих решений в органах исполнительной государственной власти
региона.
2. Изучить теоретические аспекты системного подхода к разработке и
принятию управленческих решений и дать характеристику методов принятия
управленческих решений.
3. Провести анализ направлений принятия управленческих решений и
обеспечения их эффективности на основе системного подхода в Департаменте
имущественных и земельных отношений Воронежской области.
4. Разработать предложения по совершенствованию принятия
управленческих решений и обеспечения их эффективности на основе
системного подхода в Департаменте имущественных и земельных отношений
Воронежской области.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ССЫЛОК
Нормативно-правовые акты:
1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации:
принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г: (с учетом поправок,
внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ,
от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) //
«КонсультантПлюс». – [Электронный ресурс]. URL: –
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения:
17.12.2019).
2. О государственной гражданской службе Российской Федерации.
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ // «КонсультантПлюс». –
[Электронный ресурс]. URL: –
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/ (дата обращения:
17.12.2019).
3. Закон Воронежской области от 30 сентября 2008 года № 77-ОЗ «О
правительстве Воронежской области» (в редакции от 05.10.2017 № 113-ОЗ, от
14.12.2017 № 197-ОЗ, от 04.02.2019 № 3-ОЗ) // «КонсультантПлюс». –
[Электронный ресурс]. URL: –
http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW181&n=3080
5#09227236202953739 (дата обращения: 17.12.2019).
4. Официальный портал органов власти Воронежской области
[Электронный ресурс] http://www.govvrn.ru.
5. Постановление Правительства Воронежской обл. от 08.05.2009 №
365 (ред. от 26.03.2015) «Об утверждении Положения о департаменте
имущественных и земельных отношений Воронежской области» //
«КонсультантПлюс». – [Электронный ресурс]. URL: –
http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW181&n=3080
5#09227236202953739 (дата обращения: 17.12.2019).
6. Приказ Департамента имущественных и земельных отношений
Воронежской обл. от 16.06.2015 № 980 «Об утверждении Административного
80
регламента Департамента имущественных и земельных отношений
Воронежской области по исполнению государственной функции
«Осуществление учёта объектов государственной собственности и ведение
реестра государственного имущества Воронежской области» //
«КонсультантПлюс». – [Электронный ресурс]. URL: –
http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW181&n=3080
5#09227236202953739 (дата обращения: 17.12.2019).
7. Приказ Департамента имущественных и земельных отношений
Воронежской обл. от 31.03.2015 № 566 (ред. от 17.04.2015) «Об утверждении
перечня должностных лиц департамента имущественных и земельных
отношений Воронежской области» // «КонсультантПлюс». – [Электронный
ресурс]. URL: –
http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW181&n=3080
5#09227236202953739 (дата обращения: 17.12.2019).
8. Указ Губернатора Воронежской области от 19.02.2009 № 81-у (ред.
от 26.05.2015) «Об утверждении Реестра государственных функций
исполнительных органов государственной власти Воронежской области» //
«КонсультантПлюс». – [Электронный ресурс]. URL: –
http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW181&n=3080
5#09227236202953739 (дата обращения: 17.12.2019).
Научная и учебная литература:
9. Андреев В.И. Саморазвитие культуры разрешения конфликтов:
Хрестоматия по социальной психологии. – М.: Международная педагогическая
академия, 2004. – 456 с.
10. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 2017. – С. 203-
214.
11. Антипова Е.С., Оценка персонала, как один из факторов
профессионального развития / Антипова Е.С. – Москва: Мир книги, 2015. – 284
с.
81
12. Асаул А.Н. и др. Теория и практика принятия решений по выходу
организаций из кризиса / А. Н. Асаул, И. П. Князь, Ю. В. Коротаева; под ред.
Асаула. – СПб: АНО «ИПЭВ», 2017. – 224 с.
13. Балдин К. В., Воробьев С. Н., Уткин В. Б. Управленческие решения:
Учебник. – 2-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К» ,
2016. – 496 с.
14. Басова А.С. Роль управленческих решений в эффективности
современного производства / А.С. Басова [Электронный ресурс] – Режим
доступа: http://rgu-penza.ru/mni/content/files/2013_Basova.pdf. (дата обращения
04.10.2019).
15. Бахрушина М.А.Управленческий анализ. Выбор оптимального
решения. М. Омега – Л., 2017. – С. 317-324.
16. Башкатова Ю.И. Управленческие решения: Учебно-методический
комплекс / Ю.И. Башкатова – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2018. – 120 с.
17. Беляцкий Н.П. Интеллектуальная техника менеджмента. Мн.: Новое
знание.,2011.С. 96.
18. Бирман Л.А. Управленческие решения. М.: Дело., 2017. – С. 98-103.
19. Брезгина И. И. Направления совершенствования документационного
обеспечения управления в муниципальных органах власти // Молодой ученый.
— 2017. — №51. — С. 146-148. — URL https://moluch.ru/archive/185/47285/
(дата обращения: 04.10.2019).
20. Бушуева Л.И. Информационно-аналитическое обеспечение
маркетинговой деятельности организаций: теория и методология
статистического исследования. Издательство “Академия Естествознания”, 2017.
URL: http://www.rae.ru/monographs/16 (дата обращения 04.10.2019).
21. Воробьев С.Н. Управленческие решения. М.: Юнити-Дана., 2016. – С.
186-194.
22. Глушков В.М., «Основные этапы системного подхода». –
https://studwood.ru/2195786/menedzhment/metody_proektirovaniya_organizatsionny
h_sistem. (дата обращения 04.10.2019).
82
23. Гончаров В.И. Менеджмент: Учебное пособие. Мн.: Мисанта., 2015.
С. 532.
24. Должностные инструкции. «Разработка и принципы использования». –
http://www.inform-ust.ru/rekstati/dol.htm. (дата обращения 04.10.2019).
25. Доусон Р. Уверенно принимать решения: Как научиться принимать
правильные решения в бизнесе и жизни. М.: ЮНИТИ., 2006. –С. 113-122.
26. Ермолаева А.В. К вопросу организации управления документами в
органах исполнительной власти регионального уровня // Делопроизводство. –
2018. – №2. – С.45-53.
27. Жигарь О.В., Семенчук Е.Н. О подходах к определению качества и
эффективности управленческих решений в органах местного самоуправления /
О.В. Жигарь, Е.Н. Семенчук [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.lib.csu.ru/vch/8/2004_01/018.pdf. (дата обращения 04.10.2019).
28. Зюськин А. А. Оценка эффективности управленческих решений:
монография / А.А. Зюськин. — СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского
университета управления и экономики, 2015. – 148 с.
29. Информационные ресурсы для принятия решений: учебное пособие
для вузов / А. П. Веревченко , В. В. Горчаков, И. В. Иванов, О. В. Голодова.
Екатеринбург : Деловая кн.; М.: Акад. проект, 2014. 558 с.
30. Капустина Ж.Д., Общая теория управления/ Капустина Ж.Д., Москва:
Наука, 2015. – 114с.
31. Каражакова Д.А. Основные требования к управленческой информации
для принятия качественных решений // Современная наука: актуальные
проблемы и пути их решения . 2014. №7. С.58-59.
32. Ковалевски С. Руководитель и подчиненный /Пер. с польск. – М.:
Прогресс, 1973.
33. Коваль О.С. Технология процесса разработки и принятия
управленческих решений в предпринимательских структурах / О.С. Коваль //
Теория и практика общественного развития. – 2012. – № 9. [Электронный
83
ресурс] – Режим доступа: http://teoria-practica.ru/-9-2012/economics/koval.pdf.
(дата обращения 04.10.2019).
34. Крулькевич М.И., Сынкова К.В. Оценка управленческих ситуаций в
условиях неопределенности информации. // Економікапромисловості. 2009. №
48 (5). С. 66-71.
35. Кунц Г., О’Доннелл С. Управление. Системный и ситуационный
анализ управленческих функций. Т.I и II /Пер. с англ. – М.: Прогресс, 1981.
36. Литвак Б.Г. Разработка управленческих решений. М.: Дело., 2017. – С.
187-195.
37. Литвак Б.Г. Экспертные оценки и принятие решений. М.: Патент.,
2017. – С. 32-39.
38. Мендель А.В. Модели принятия решений: учеб. Пособие для студентов
вузов, обучающихся по направлениям «Экономика» и «Менеджмент» / А.В. Мендель.
– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 463 с.
39. Месарович М., Мако Д., Такахара И. Теория иерархических многоуровневых
систем. – М.: Мир, 1973. – 253 с.
40. Никаноров С. П. Системный анализ и системный подход. М.: Наука.,
2015. – С. 146-158.
41. Основы менеджмента: пер. с англ. / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф.
Хедоури. 3 изд. – М.: Вильямс, 2012. 672 с.
42. Принятие управленческих решений: теория и практика: учебное
пособие / А.Т. Зуб. М.: ИД «Форум»: ИНФРА-М, 2015. 400с.
43. Смирнов Э.А. Управленческие решения. М.: ИНФРА-М., 2016. – С.
116-129.
44. Соколов Н.Н. Разработка управленческих решений. Введение в курс
лекций. Учебно-методическое пособие / Н.Н. Соколов. – М.: Изд-во
«Спутник+», 2012. С. 32.
45. Соловьев А.С. Выбор источников информации URL: http://
marketing.spb.ru (дата обращения 04.10.2019).
84
46. Управленческие решения (методы принятия и реализации): учебное
пособие / Л.А. Трофимова, В.В. Трофимов. СПб.: СПбГУЭФ, 2016. 190 с.
47. Управленческие решения: учебник по специальности «Менеджмент
организации» / Л.И. Лукичева, Д.Н. Егорычев; под ред. Ю.П. Анискина. М.:
«Омега-Л», 2017. 383с.
48. Управленческие решения: учебное пособие / Ю.К. Прохоров, В. В.
Фролов. 2-е изд., испр. и доп. СПб: СПбГУ ИТМО, 2016. 138 с.
49. Управленческие решения: учебное пособие / Ю.Н. Лапыгин, Д.Ю.
Лапыгин. М.: Эксмо, 2017. 448с.
50. Фатхутдинов Р. А. Управленческие решения. М.: ИНФРА-М., 2015. –
С. 284-290.
51. Якунина С.В., Взаимоотношения в трудовом коллективе/ Якунина
С.В., Москва: Феникс, 2013. – 415с.
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!
4.8 (105 отзывов)
4.8 (40 отзывов)
5 (22 отзыва)
4.9 (826 отзывов)
4.9 (20 отзывов)
4.8 (373 отзыва)
4.9 (298 отзывов)
4.9 (66 отзывов)
4.9 (343 отзыва)
