Институт служебных объектов патентного права

Актуальность исследования. Изобретения, полезные модели и
промышленные образцы все чаще создаются в рамках выполнения трудовой
обязанности или конкретного задания работодателя. Это обусловлено, прежде
всего, наукоемкостью исследований, необходимостью использования научных
знаний из смежных областей, увеличением финансовых затрат на
исследовательскую деятельность. Отсутствие современной технологической и
научной базы, особенности системы финансирования исследований в современном
мире существенно затрудняют самостоятельную исследовательскую работу автора
– физического лица вне хозяйствующих субъектов – работодателей.
Анализ информации, содержащейся в перечнях Федеральной службы по
интеллектуальной собственности «100 лучших изобретений России», показывает
ежегодный рост доли патентов, выданных юридическим лицам: если в 2008 году
она составляла 84%1, то в 2020 – более 90%2. Аналогичная тенденция
прослеживается и в приложении к Отчету о деятельности Федеральной службы по
интеллектуальной собственности за 2020 год «Динамика выдачи патентов
Российской Федерации в распределении по физическим и юридическим лицам по
годам»3.
Актуальность настоящего исследования обусловлена новым этапом развития
общественных отношений, возникающих в связи с созданием объектов патентного
права в рамках выполнения авторами трудовых обязанностей или конкретных
заданий работодателей.
Возрастающая роль общественных отношений по поводу служебных
объектов патентного права требует от современной юридической доктрины
Список «100 лучших изобретений России» [Электронный ресурс] // URL:
https://rospatent.gov.ru/content/uploadfiles/docs/100.pdf (дата обращения 04.10.2021)
2
Перечень изобретений, получивших правовую охрану и включенных в базу победителей номинации Роспатента
«100 лучших изобретений России» за второе полугодие 2020 года [Электронный ресурс] // URL:
https://rospatent.gov.ru/content/uploadfiles/100-best-2p-2020.pdf (дата обращения 04.10.2021)
3
Отчет о деятельности Роспатента за 2020 год [Электронный ресурс] // URL:
https://rospatent.gov.ru/content/uploadfiles/otchet-2020-ru.pdf (дата обращения 04.10.2021)
выработки комплексного системного подхода к изучению элементов состава этих
отношений, а также закономерностей взаимодействия их элементов.
В отечественной доктрине до настоящего времени не было сформировано
комплексного представления о правоотношениях, возникающих по поводу
служебных объектов патентного права, как о целостном и самостоятельном типе
гражданско-правовых отношений, недостаточно изучены характеристики их
элементов (объекта, субъектов и содержания), а также основания и моменты начала
и прекращения правоотношений.
Недостаточное научное осмысление отношений по поводу служебных
объектов патентного права обуславливает также отсутствие в современной
доктрине исследования совокупности правовых норм, регулирующих
общественные отношения по поводу служебных объектов патентного права, с
точки зрения системно-структурного и институционального подходов.
Отечественной юридической наукой не выявлены общие закономерности
институционализации совокупности этих норм, не определена и не исследована
возможность объединения этих норм в самостоятельный правовой институт, не
изучены дифференционные и интеграционные процессы, влияющие на
обособление совокупности норм в правовой институт, и определяющие
взаимодействие этих норм с другими отраслями и институтами права, не
установлены назначение и функциональные характеристики совокупности норм,
регулирующих исследуемые общественные отношения.
Отсутствие комплексного доктринального изучения гражданско-правовых
отношений по поводу служебных объектов патентного права, правовой природы и
характеристик их элементов (объектов, субъектов, прав и обязанностей
участников) вызывает сложности в правореализационном и правоприменительном
процессах. Так, в правоприменительной практике (в спорах об определении
патентообладетеля и о выплате вознаграждения за создание служебного объекта)
регулярно возникают проблемы при применении положений статьи 1370
Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), связанные с
определением оснований возникновения и прекращения исследуемых
правоотношений, с установлением правового статуса субъектов отношений, с
определением оснований и момента перехода имущественных прав на служебный
объект, с установлением содержания прав и обязанностей субъектов
правоотношений и последствий неисполнения обязанностей, с выявлением
правовой природы объекта исследуемых правоотношений.
Комплексное изучение гражданско-правовых отношений по поводу
служебных объектов патентного права необходимо для установления
эффективности и достаточности существующего правового регулирования и для
определения направления его дальнейшего развития.
Недостаточность правового регулирования и нерешенность большинства
данных вопросов на доктринальном уровне существенно затрудняет для субъектов
правоотношений и для правоприменительных органов определение правовых
последствий, связанных с перераспределением имущественных прав на служебный
объект патентного права.
Целью правового регулирования отношений между автором и работодателем
по поводу служебных объектов патентного права является не только обеспечение
частных интересов их участников, но и интересов общества и государства в целом.
Эффективная правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности в
научно-технической сфере, обеспечивающая внедрение объектов патентного права
в экономику, – одна из стратегических задач развития российского общества.
В последние годы законодательство в рассматриваемой сфере претерпело ряд
изменений. Так, Федеральный закон от 22.12.2020 № 456-ФЗ «О внесении
изменений в части вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской
Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных
положений законодательных актов) Российской Федерации», вступающий в силу
01.01.2022, внес изменения в статью 1370 ГК РФ, предусматривающие
дополнительные гарантии для авторов-работников. Постановление Правительства
Российской Федерации от 16.11.2020 № 1848 «Об утверждении Правил выплаты
вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели,
служебные промышленные образцы» предусматривает увеличение размера
вознаграждения для авторов, создавших служебные объекты патентного права.
Произошедшие изменения свидетельствуют о направлении государственной
политики в сферах научно-технического и инновационного развития на
достижение таких целей как увеличение изобретательской активности,
привлечение специалистов в научно-техническую сферу, увеличение
заинтересованности работодателей в финансировании, внедрении и
коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.
Комплексное доктринальное исследование правоотношений по поводу
служебных объектов патентного права, а также научное осмысление содержания
совокупности норм, регулирующих эти отношения, в рамках институционального
и системно-структурного подходов необходимо для решения указанных выше
общественно-политических задач, восполнения имеющихся в законодательстве
пробелов, а также для совершенствования правоприменительной практики.
Степень научной разработанности темы. По исследуемой теме и темам,
смежным с ней, проводились научные исследования, результаты которых
содержатся в диссертационных работах: М.А. Удовиченко «Правовая охрана
служебных объектов патентного права в Российской Федерации» (Москва, 2016),
В.О. Добрынин «Особенности правового регулирования служебных изобретений»
(Москва, 2014), Е.П. Габоян «Правовое регулирование отношений, возникающих в
связи с созданием и использованием служебных объектов авторского и патентного
права» (Москва, 2011), П.П. Баттахов «Служебные результаты интеллектуальной
деятельности по законодательству Российской Федерации» (Москва, 2010),
Р.А. Гурский «Служебное произведение в российском авторском праве» (Казань,
2007), С.А. Казьмина «Правовое регулирование служебных изобретений в
Российской Федерации» (Москва, 1997).
Данные работы содержат важные для понимания и дальнейшего изучения
отношений по поводу служебных объектов патентных прав выводы и положения,
однако не формируют комплексного научного представления о гражданско-
правовых отношениях по поводу служебных объектов патентного права как о
целостном и самостоятельном типе гражданско-правовых отношений.
Цель диссертационного исследования – формирование целостного
научного представления о гражданско-правовых отношениях по поводу
служебных объектов патентного права, о закономерностях взаимодействия
элементов состава этих отношений, а также о совокупности норм, регулирующих
отношения по поводу служебных объектов патентного права, как о
самостоятельной и взаимосвязанной группе правовых норм.
Цель исследования определяет необходимость решения следующих задач:
– выявление исторических предпосылок и изучение развития в российском
законодательстве правового регулирования отношений, возникающих по поводу
служебных объектов патентного права;
– определение совокупности правовых норм, регулирующих отношения по
поводу служебных объектов патентного права, и установление их места в системе
гражданского права;
– установление функциональных характеристик правовых норм,
регулирующих отношения по поводу служебных объектов патентного права;
– исследование сущностных характеристик категорий «объект» и «субъект»
правоотношений по поводу служебных объектов патентного права;
– исследование прав и обязанностей участников гражданско-правовых
отношений по поводу служебных объектов патентного права;
– изучение процессов дифференциации, влияющих на институционализацию
совокупности правовых норм, регулирующих отношения по поводу служебных
объектов патентного права;
– изучение интеграционных процессов, влияющих на взаимодействие
исследуемой совокупности норм с другими правовыми институтами и отраслями
права;
– изучение правовых оснований, с которыми закон связывает возникновение
и прекращение правоотношений по поводу служебных объектов патентного права;
Объектом исследования являются общественные отношения автора-
работника и работодателя, складывающиеся по поводу служебных объектов
патентного права.
Предметом диссертационного исследования являются нормы российского
гражданского законодательства, положения подзаконных нормативных актов
Российской Федерации, отечественная практика правоприменительных органов,
теоретические разработки в сфере служебного изобретательства, доктринальные
подходы к изучению отношений автора и работодателя по поводу служебных
объектов патентного права, а также к определению содержания правовых норм,
регулирующих эти отношения.
В качестве методологической основы в диссертации использованы
общенаучные и частнонаучные методы исследования. Решение задач
диссертационной работы требует использования системно-структурного метода,
который позволяет исследовать объекты исследования как единые системы. В ходе
исследования использован исторический метод, позволяющий выявить общие
закономерности становления и развития правового регулирования отношений по
поводу служебных объектов патентного права. Формально-логический метод
использован для изучения общих закономерностей институционализации норм, а
также для анализа состава и содержания гражданско-правовых отношений.
Частнонаучные методы – формально-юридический и сравнительно-правовой –
использованы в ходе исследования состава и содержания правоотношений
работников и работодателей по поводу служебных объектов патентного права.
Теоретическую основу исследования составляет современная доктрина в
сфере права интеллектуальной собственности, гражданского права, общей теории
права.
В ходе исследования автор опирался на современную доктрину в сфере права
интеллектуальной собственности, которая содержится в научных работах
отечественных правоведов Б.С. Антимонова, И.А. Близнеца, И.А. Бойцова,
В.С. Витко, Э.П. Гаврилова, Б.М. Гонгало, В.А. Дозорцева, В.И. Еременко,
В.О. Калятина, Н.В. Козловой, И.С. Крупко, Е.А. Моргуновой, Л.А. Новоселовой,
Е.А. Павловой, О.А. Рузаковой, А.А. Пиленко, А.П. Сергеева, Р.И. Ситдиковой,
Л.А. Трахтенгерц, Е.А. Флейшиц, Д.Ю. Шестакова.
Доктрина в сфере гражданского права, которая отражена в научных работах
отечественных правоведов В.А. Белова, М.И. Брагинского,
Е.В. Вавилина, В.В. Витрянского, В.В. Долинской, О.С. Иоффе,
О.А. Красавчикова, П.В. Крашенинникова, М.Н. Малеиной, В.П. Мозолина,
А.Л. Маковского, В.И. Серебровского, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого,
Г.Ф. Шершеневича, О.Ю. Шилохвоста, явилась теоретической основой
исследования.
В сфере общей теории права автор использовал доктрину, приведенную в
научных работах отечественных правоведов С.С. Алексеева, Р.Г. Валиева,
Л.И. Дембо, В.Б. Исакова, С.Ф. Кечекьяна, Н.М. Коркунова, В.В. Лазарева,
А.В. Малько, С.А. Муромцева, Д.Е. Петрова, Р.О. Халфиной.
В данной диссертационной работе исследовалась отечественная доктрина и
преимущественно российский опыт регулирования, поскольку на существование,
развитие и содержательные характеристики правового регулирования отношений
по поводу служебных объектов патентного права в каждом конкретном
государстве влияет большое число политических, экономических и социальных
факторов.
Нормативную основу диссертационного исследования составляют
положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Трудового кодекса
Российской Федерации, а также положения нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации и Федеральной службы по
интеллектуальной собственности.
Эмпирическую базу диссертационного исследования составляют судебные
акты Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, арбитражных судов,
аналитические материалы судебных органов.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в
данном исследовании впервые на основании системного подхода к изучению
гражданско-правовых отношений, возникающих по поводу служебных объектов
патентного права, дана теоретическая характеристика элементов, входящих в
состав исследуемых гражданско-правовых отношений, изучены и
классифицированы основания и моменты возникновения исследуемых отношений.
В рамках исследования обоснована необходимость формирования концепции
самостоятельности и обособленности в системе гражданского права совокупности
правовых норм, регулирующих отношения по поводу служебных объектов
патентного права.
В результате исследования сформулированы и выносятся на защиту
следующие положения:
1. Установлено, что совокупность норм, регулирующих отношения по
поводу служебных объектов патентного права, необходимо исследовать с точки
зрения их обособления в самостоятельный правовой институт. Обособление такого
правового института от других институтов гражданского права обусловлено
самостоятельностью и спецификой предмета его правового регулирования.
Содержание правового института служебных объектов патентного права
составляет совокупность норм, регулирующих отношения, которые в силу закона
возникают между автором-работником и работодателем по поводу прав и
обязанностей в отношении служебных объектов патентного права.
Правовой институт служебных объектов патентного права обладает всеми
признаками правового института: единством образующих его нормативных
правовых предписаний; однородностью отношений между автором-работником и
работодателем по поводу служебных объектов патентного права, которые входят в
предмет правового регулирования составляющих институт норм;
структурированностью нормативных правовых предписаний, образующих
институт служебных объектов патентного права.
2. Определено, что для возникновения правоотношений между автором-
работником и работодателем по поводу служебных объектов патентного права в
силу закона требуется совпадение следующих юридических фактов: нахождение
автора в трудовых отношениях, наличие у него определенной обязанности по
созданию патентоспособных технических решений либо наличие конкретного
задания работодателя, создание патентоспособного результата интеллектуальной
деятельности.
Юридические факты, входящие в юридический состав, должны возникнуть в
определенной последовательности, нарушение которой будет свидетельствовать
об отсутствии оснований для возникновения гражданско-правовых отношений.
3. Обосновано, что права и обязанности по поводу выплаты автору
вознаграждения возникают в рамках исследуемых правоотношений не с момента
начала этих правоотношений, а с момента возникновения установленного законом
дополнительного юридического факта.
Возникновение у работодателя обязанности по выплате вознаграждения, а у
автора – права на получение вознаграждения закон связывает с одним из следующих
юридических фактов: возникновение у работодателя исключительного права на
созданное техническое решение; принятие работодателем решения о
распространении на такое решение режима ноу-хау; отчуждение работодателем
права на получение патента в пользу иного лица; утрата работодателем права на
получение патента по зависящим от него обстоятельствам.
4. С учетом выявленных оснований возникновения гражданско-правовых
отношений по поводу служебных объектов патентного права предлагается
определять эти правоотношения как обязательственные, возникающие в связи с
обстоятельствами, установленными законом (из «иных оснований» (пункт 2 статьи
307 ГК РФ) и из «иных действий граждан и юридических лиц» (подпункт 8 пункта
1 статьи 8 ГК РФ)).
5. Обосновано, что объектом правоотношений между автором-
работником и работодателем является совокупность имущественных прав,
возникающих в отношении созданного автором служебного объекта патентного
права.
Объектами имущественных прав, которые в свою очередь выступают
объектами исследуемых правоотношений, являются результаты интеллектуальной
деятельности в научно-технической сфере, отвечающие установленным законом
критериям патентоспособности и служебности, не прошедшие к моменту
возникновения соответствующих правоотношений государственной регистрации в
качестве изобретения, полезной модели или промышленного образца.
Объект правоотношения по поводу служебных объектов патентного права
изменяется в ходе динамики правоотношения. Право на получение патента
(интеллектуальное право, относящееся к категории «иных») является объектом
правоотношения до реализации работодателем этого права путем обращения с
заявкой на выдачу патента и государственной регистрации соответствующего
объекта в качестве изобретения, полезной модели либо промышленного образца.
Исключительное право становится объектом правоотношения после реализации
работодателем права на получение патента.
6. Обосновано, что переход имущественных прав на служебный объект
патентного права к работодателю осуществляется в момент возникновения
соответствующих правоотношений (то есть совпадения юридического состава,
раскрытого в положении на защиту 2), если иное не предусмотрено договором
автора-работника и работодателя.
7. Выявлено, что содержанием гражданских правоотношений по поводу
служебных объектов патентного права являются:
– субъективное право работодателя на получение имущественных прав
на созданный автором служебный объект и обязанность автора передать это право
в порядке и на условиях, предусмотренных договором либо законом;
– субъективное право автора-работника на получение вознаграждения за
создание служебного объекта патентного права и обязанность работодателя
выплатить указанное вознаграждение в порядке и на условиях, предусмотренных
законом или договором.
8. В ходе проведенного исследования установлена структура
субъективных прав и обязанностей, входящих в состав гражданско-правовых
отношений по поводу служебных объектов патентного права.
В состав субъективного права работодателя на получение имущественных
прав на созданный автором служебный объект входят различные по своей природе
правомочия:
– право требовать от автора-работника уведомления о создании
служебного объекта патентного права;
– право самостоятельно определить судьбу приобретенных
имущественных прав на служебный объект (получить патент на служебный объект
патентного права, отчудить право на получение патента другому лицу,
распространить на служебный объект патентного права правовой режим ноу-хау,
отказаться от приобретения имущественных прав на служебный объект).
Гражданско-правовую обязанность автора-работника по передаче
работодателю имущественных прав на служебный объект в порядке и на условиях,
предусмотренных договором либо законом, составляют:
– действие по уведомлению работодателя о создании служебного
объекта патентного права;
– воздержание от совершения каких-либо действий в отношении прав на
служебный объект патентного права (в том числе от действий, способных
опорочить патентоспособность служебного объекта).
В состав субъективного права автора-работника на получение
вознаграждения за создание служебного объекта патентного права входят
правомочия:
– по получению вознаграждения за создание и использование
служебного объекта патентного права в порядке и на условиях, предусмотренных
договором или законом;
– по получению информации о способах использования служебного
объекта патентного права.
Гражданско-правовую обязанность работодателя по выплате вознаграждения
в порядке и на условиях, предусмотренных законом или договором, составляют
действия по:
– сообщению автору принятого работодателем решения в отношении
имущественных прав на служебный объект патентного права с целью определения
порядка выплаты вознаграждения и расчета его размера;
– выплате вознаграждения за создание и использование служебного
объекта патентного права;
– раскрытию автору информации о способах использования служебного
объекта патентного права с целью установления размера и порядка выплаты
вознаграждения.
9. Обосновано, что основаниями прекращения гражданских
правоотношений по поводу служебных объектов патентного права являются:
– надлежащее исполнение автором-работником и работодателем входящих в
содержание этих правоотношений взаимных обязанностей (правоотношения
прекращаются в случае надлежащего уведомления работником работодателя о
созданном объекте патентного и отказа работодателя в приобретении прав на него,
а также в случае выплаты работодателем вознаграждения за создание служебного
объекта патентного права в установленном соглашением или законом порядке и
размере);
– невозможность исполнения обязанности автора-работника по
уведомлению о создании служебного объекта патентного права по независящим от
него обстоятельствам в связи с утратой этим объектом признаков
охраноспособности;
– смерть автора-работника, повлекшая за собой невозможность направить
работодателю уведомление о создании служебного объекта;
– ликвидация юридического лица – работодателя.
Другие предусмотренные ГК РФ основания прекращения гражданско-
правовых отношений, в том числе соглашение сторон, не могут применяться к
рассматриваемым правоотношениям.
Обоснованность и достоверность результатов исследования обусловлены
использованной методологией, применение которой позволило автору комплексно
решить поставленные в исследовании задачи и провести глубокое теоретическое
изучение гражданско-правовых отношений, возникающих между автором и его
работодателем по поводу служебных объектов патентного права. Сделанные в
результате исследования выводы и сформулированные предложения основаны на
анализе и толковании законодательных норм, на изучении эмпирической базы, на
анализе сформулированных в доктрине научных подходов к исследуемой
проблематике.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в
том, что его положения и выводы способствуют развитию доктрины права
интеллектуальной собственности как подотрасли гражданского права, углубляют
теоретические представления о правовом регулировании отношений по поводу
служебных объектов патентного права, могут быть использованы для
последующих теоретических исследований по вопросам правового регулирования
отношений по поводу служебных объектов патентного права.
Практическая значимость результатов исследования определяется
возможностью их использования для развития гражданско-правового
регулирования отношений по поводу служебных объектов патентного права, в ходе
правоприменительной деятельности при разрешении споров, возникающих из
отношений по поводу служебных объектов патентного права. Результаты
исследования могут быть применены в преподавании дисциплин «Право
интеллектуальной собственности», «Патентное право».
Проведенное в рамках данной работы исследование позволило автору
сформулировать предложения по совершенствованию российского
законодательства в сфере охраны и защиты прав работника и работодателя,
возникающих в связи с созданием служебных объектов патентного права. Автором
разработан проект Федерального закона Российской Федерации (Приложение 1) с
учетом положений действующей редакции статьи 1370 ГК РФ, а также редакции,
принятой Федеральным законом Российской Федерации от 22.12.2020 № 456-ФЗ
«О внесении изменений в части вторую и четвертую Гражданского кодекса
Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов
(отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации» и
вступающей в силу с 01.01.2022. Обоснование предлагаемых автором
законодательных изменений приводится в рамках проведения исследования (по
тексту работы).
Апробация результатов исследования. Диссертационная работа
выполнена и обсуждена на кафедре интеллектуальных прав Университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА).
Основные положения и выводы диссертационного исследования содержатся
в опубликованных научных статьях. Общее количество публикаций – 6, из них 3
статьи в журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией
Министерства образования и науки Российской Федерации.
Результаты исследования изложены в ходе научно-практических
конференций и на заседаниях в формате «круглый стол». Автор принимал участие
в XVII Международной научно-практической конференции (Кутафинские чтения)
Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина,
в VIII Международном юридическом форуме (IP Форум), в IX Международном
юридическом форуме (IP Форум), в VIII Московском юридическом форуме, в VI
Зимней школе молодых ученых «Юрисдикция государства: пределы
осуществления и проблемы реализации».
Некоторые результаты исследования были использованы для подготовки
лекционных материалов в рамках педагогической практики, а также при
подготовке учебного пособия «Правовая охрана служебных произведений: учебное
пособие» / Е.В. Домовская под общ. ред. Л.А. Новоселовой – Москва: Проспект,
2021.
Структура работы отвечает цели и задачам исследования, включает в себя
введение, две главы, состоящие из 8 параграфов, заключение, список источников,
приложение.