Анализ прокурором материалов уголовного дела о взяточничестве, поступивших с обвинительным заключением
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА И КРИМИНАЛИСТИКИ АННОТАЦИЯ магистерской диссертации обучающегося по программе «Уголовный процесс, криминалистика, теория оперативно-розыскной деятельности» Голубева Филиппа Алексеевича Тема диссертации: «Анализ прокурором материалов уголовного дела о взяточничестве, поступивших с обвинительным заключением» Цель работы – исследование института анализа прокурором материалов уголовного дела, поступивших в прокуратуру с обвинительным заключением, по делам о взяточничестве. Задачи работы: – установить классификацию и структуру взяточничества, а также ее тенденции; – проанализировать некоторые обстоятельства, подлежащие доказыванию, в том числе участников взяточничества, предмет взятки и событие взяточничества; – исследовать процесс анализа прокурором результатов оперативно-розыскной деятельности и их легализация; – раскрыть особенности оперативно-розыскной деятельности по делам о взяточничестве; – рассмотреть оперативно-розыскные мероприятия, проводимые по делам о взяточничестве; – установить значение применения специальных знаний при расследовании преступлений о взяточничестве; – проанализировать основные аспекты проведения экспертиз по делам о взяточничестве; – определить особенности анализа проведения экспертиз по уголовным делам о взяточничестве; Выводы по результатам исследования: 1. Необходима дальнейшая разработка тактических и методических рекомендаций по анализу прокурором материалов уголовного дела о взяточничестве, разработка правовой базы в сфере противодействия коррупции в целом и противодействию взяточничеству в частности. 2. При поступлении материалов уголовного дела о взяточничестве в прокуратуру назначать для изучения материалов самых квалифицированных прокуроров. Все эти меры будут способствовать должному и своевременному привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности, а также соблюдению прав участников уголовного судопроизводства. 3. Проведенное исследование судебной практики показало, что из 45 изученных нами материалов уголовных дел, установлено, что по 39 факт взяточничества выявлен в ходе проведения ОРМ «оперативный эксперимент», по 4 уголовным делам в ходе проведения иных ОРМ, в том числе ОРМ «наблюдение», и только по 2 уголовным факт взяточничества выявлен не в ходе проведения ОРМ. Данная тенденция складывается таким образом в связи со сложностью доказывания вины взяткополучателя. Сотрудники правоохранительных органов, получая заявления от лица, у которого должностное лицо вымогало взятку и в результате ее получило, не решают вопрос о возбуждении уголовного дела, а проводят в отношении данного лица ОРМ. Заявление является лишь поводом к проведению ОРМ. Такая практика, безусловно, обеспечивает успех в результате успешного проведения ОРМ, однако не обеспечивает соблюдение прав граждан, пострадавших от незаконных действий должностных лиц, которые вымогают взятку. 4. Рассматривая экспертизы, которые проводятся по делам о взяточничестве, отметим, что в ходе изучения нами уголовных дел установлено, что не по всем делам проводилась экспертиза. Данное обстоятельство говорит о том, что следователем или дознавателем не проведены все необходимые следственные действия в связи с загруженностью и в связи с ограниченностью срока расследования по уголовному делу, ведь каждая экспертиза занимает длительный срок. Однако данные обстоятельства не должны отражаться на соблюдении прав участников уголовного судопроизводства. В связи с этим проведение экспертизы необходимо. 5. Из 45 изученных нами уголовных дел по всем делам предметом взятки являлись денежные средства (100%), только по 2 из них предметом взятки являлись денежные средства в иностранной валюте и только по 1 из них валютой денежных средств являлись доллары США. Кроме того, по 1 уголовному делу в качестве предмета взятки, кроме денежных средств, передана бутылка коньяка в подарочной упаковке стоимостью 5454 рубля.
Этимологически термин “коррупция” происходит от латинского corruption – “порча”, “подкуп”.
Взяточничество является самым губительным по ущербу должностным преступлением, среди всех преступлений коррупционной направленности.
Можно с точностью сказать, что при конфликте личного и общественного интереса человек поставит выше свои личные интересы, в связи с этим считаем, что истоки коррупции лежат в психологической сущности человека. Как только появилась власть и лица, наделенные организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, то появилась коррупция и одно из самых распространённых проявлений коррупции – взяточничество. Коррупция в целом пронизывает достаточно много сфер жизнедеятельности. Это законодательная, исполнительная и судебная власть, спорт, медицина, образование и иные важнейшие институты государства. В Российской Федерации проблема взяточничества наиболее актуальна, особенно в последнее время. Заявления политиков и организация борьбы с взяточничеством подчеркивает значимость данной угрозы. Коррупция в целом и взяточничество в частности подрывают авторитет власти перед народом Российской Федерации, тормозят развитие государства в экономическом и политическом плане, а также нарушают основополагающие права граждан. Общественная опасность коррупции очень высока.
Особенно значима общественная опасность взяточничества в правоохранительных органах и органах, осуществляющих правосудие. Так, Президент Российской Федерации В.В. Путин на выступлении в Совете по противодействию коррупции заявил: «Надо более жёстко пресекать коррупцию внутри правоохранительных органов и судебной системы. Проявления коррупции в структурах, призванных обеспечивать правопорядок, ощутимо подрывают доверие общества к власти и проводимой государством политике». Взяточничество часто сопряжено с составами иных тяжких и особо тяжких преступлений. Таких, как незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, и взрывных устройств, незаконный оборот наркотических средств, их аналогов и психотропных веществ, создания организованных преступных группировок, организация контрабанды, торговля людьми, а также ряд преступлений в сфере экономической деятельности. Поэтому взяточничество зачастую является детерминантой иным преступлениям.
Среди всех должностных преступлений взяточничество, как одно из проявлений коррупции, представляет наибольшую опасность. Вокруг коррупции, равно как в отношении организованной преступности и потребления наркотиков, сложилось множество мифов (и надежд на «ликвидацию»), заставляющих остановиться подробнее на этой проблеме.
Расследование преступлений коррупционной направленности, а в частности взяточничества имеет сложный характер. Во взяточничестве нет потерпевшего лица и, как правило, субъекты взяточничества получают выгоду от данного преступного деяния. У них всегда есть обоюдный интерес в преступной «договоренности» и нет мотивации для сообщения в правоохранительные органы. Свидетелей или очевидцев взяточничества, как правило, нет, поскольку совершение указанного преступления коррупционной направленности происходит в местах скрытых от глаз посторонних лиц и между договаривающимися сторонами, которые участвуют в передачи и получении взятки. Все участники взяточничества подлежат уголовной ответственности, поэтому мотивация для сокрытия преступления у них всегда есть. Также доказательства, полученные по факту передачи и получения взятки, зачастую, имеют косвенный характер и не указывают прямо на виновность взяточников. Особенно высокая латентность взяточничества существует в высших эшелонах власти, поскольку там организуются сложные разветвленные схемы, работающие на постоянной основе, которые подкреплены огромной поддержкой иных должностных лиц, занимающих руководящие посты в государствах. Поэтому на органы предварительного расследование и судебную власть может оказываться сильное давление, которое приведет к освобождению от ответственности виновных лиц.
В связи с вышеизложенным, следователю при расследовании взяточничества необходимо обладать специальными знаниями, уметь использовать современные тактические и научно-технические достижения, знать методики расследования взяточничества, а также вдумчиво и ответственно относиться к расследованию.
Цель настоящей работы является: определить порядок анализа прокурором материалов уголовного дела, поступивших с обвинительным заключением, по делам о взяточничестве.
Для достижения указанной цели мы должны определить задачи:
Исследовать криминалистическую характеристику взяточничества, а также основные обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам о взяточничестве;
Установить особенности ОРД по делам о взяточничестве;
Определить применение специальных знаний по делам о взяточничестве;
Теоретическую основу исследования составили положения, содержащиеся в научных трудах отечественных криминологов и криминалистов С.П. Кушниренко, В.Д. Пристанскова, А.И. Бойцова, В Н. Бурлакова, В.В. Лукьянова, В.Ф. Щепелькова, Я.И. Гилинского, П.В. Малышкин, В.М. Николайчик, А.В. Смирнов, И.Ф. Крылова, А.Н. Халиков, М.Е. Репина, Н.А. Селиванова, Г.К. Мишина, А.Н. Чашина, В.Н. Карагодина, Г.А. Алиевой, Е.Р. Россинской, Е.В. Христининой, Т.Г. Николаевой и других.
Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : принят Государственной Думой 24 мая 1996 года // Рос. газ. – 2018. – 28.04.2018 – СПС «Консультант плюс»
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ [Электронный ресурс] : принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года // Рос. газ. – 2018. – 28.04.2018 – СПС «Консультант плюс»
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 “О прокуратуре Российской Федерации” [Электронный ресурс] // Рос. газ. – 2018. – 11 апреля. – СПС «Консультант плюс»
Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Рос. газ. – 2018. – 11 апреля. – СПС «Консультант плюс»
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» [Электронный ресурс] от 09.07.2013 №24. – СПС «Консультант плюс»
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» [Электронный ресурс] от 16 октября 2009 г. №19. – СПС «Консультант плюс»
Бурлаков, В.Н., Уголовное право России. Особенная часть / А. И. Бойцов [ и др.] ; под общ. ред. В Н. Бурлакова, В.В. Лукьянова, В.Ф. Щепелькова. – 2-е изд., перераб. – СПБ: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2014. – 768 с.
Крылов, И.Ф., Криминалистика: Учебник / Н.С. Алексеев, Э.У. Бабаева – Ленинград, Издательство Ленинградского университета, 1976. – 592 с.
Халиков, А.Н., ОРД: Учебник. / А.Н. Халиков – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2017. – 323 с.
Смирнов, А.В., Уголовный процесс: Учебник / А.В. Смирнов, К.В. Калиновский – М., Норма : ИНФРА-М, 2018. – 752 с.
Кушниренко, С. П., Особенности расследования взяточничества: учебное пособие / С. П. Кушниренко. – СПБ.: 2002. – 108 с.
Пристансков, В. Д., Особенности допроса заявителя о взяточничестве: учебное пособие / В.Д. Пристансков. – СПБ.: 2002. – 29 с.
Николайчик, В. М., Следственный осмотр вещественных доказательств. – М.: ВИИПП, 2009. – 23 с.
Малышкин, П. В., Значение следственного осмотра для раскрытия и расследования уголовных дел о взяточничестве // Социально-гуманитарные исследования: теоретические и практические аспекты: Межвуз. сб. науч. тр. Вып. 3. – Саранск, 2010. – 179 с.
Кушниренко, С. П., Коррупция и ее преступные проявления: особенности уголовного преследования / С. П. Кушниренко, В. Д. Пристансков. СПБ : Специальная литература, 2004. – 224 с., [63, 64] с.
Репин, М. Е., Некоторые особенности криминалистической характеристики взяточничества // Актуальные проблемы права: материалы III междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2014 г.). — М.: Буки-Веди, 2014. – с. 127
Селиванов, Н. А., Справочник следователя. Вып.2 / Н.А.Селиванов. – М., 2010. – 249 с.
Селиванов, Н.А., Справочная книга криминалиста/ Н.А. Селиванов, М.: Норма, 2001 г., 345 с.
Мишин, Г.К., Коррупция: понятие, сущность, меры ограничения. Учебное пособие/ Г.К. Мишин – М. – 1991. – 34 с.
Гилинский, Я.И., Криминология: теория, история, эмпирическая база, социальный контроль. 2-е изд., перераб. и доп./ Я.И. Гилинский – СПБ.: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2009, 574 c.
Баркалова, Е.В., Анализ и оценка прокурором результатов следственных действий: общие положения – конспект лекций, Е.В. Баркалова, – Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации – Санкт-Петербург, 2017. – 32 с.
Чашин, А.Н., Коррупция в России: стратегия, тактика и методы борьбы. – 2-е изд., перераб. и доп. / А.Н. Чашин – М.: Дело и сервис, 2015. – 176 с.
Карагодина, В.Н. Правовые и криминалистические аспекты расследования некоторых видов коррупционных преступлений / В.Н. Карагодина, Москва : Проспект, 2017. – 400 c.
Максимов, С.В., Коррупция. Закон. Ответственность./С.В. Макссимов – М., ЮрИнфоР, 2008. – 255с.
Халиков, А.Н., ОРД по борьбе с коррупционными преступлениями, совершаемыми должностными лицами органов власти: Монография /А.Н.Халиков – М.: ИЦ РИОР: НИЦ Инфра-М, 2012. – 342 с.
Радачинский, С.Н., Провокация как обстоятельство, исключающее преступность деяния / С.Н. Радачинский, 2009. – М.: Уголовное право № 2 – 120 с.
Бухаров, Н.Н., Прослушивание телефонных переговоров в ОРД: учебное пособие / В.П. Сальников – СПБ, 2005. – 112 с.
Никитин, Е.Л., Прокурорский надзор за законностью проведения и документирования ОРМ: Учебное пособие / Е.Л. Никитин, Г.В. Дытченко –Санкт-Петербург, 2013. – 227 с.
Алиев, Г.А., Расследование взяточничества и коммерческого подкупа, совершаемых в сфере ЖКХ-Монография, Г.А. Алиев, О.С. Кучин, Издательство «Юрлитинформ», Москва, 2018 г., 160 с.
Россинская, Е.Р., Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе/ Е.Р. Россинская, Москва.: Норма, 2005, 385 с.
Христинина, Е.В., К вопросу о возможностях судебных экспертиз при расследовании получения взятки в области образования, юридические науки/ Е.В. Христинина, Вестн. Омского Университета, 2014, № 1, 198 с.
Николаева, Т. Г., Некоторые вопросы производства судебной экспертизы негосударственными экспертными учреждениями или лицами не являющимися государственными экспертами / Т.Г. Николаева, Е.В. Елагина, Е.М. Шананина, Журнал «КриминалистЪ.» №1(8), 2011, 77-81 с., [80] с.
URL: stavropol.arbitr.ru/node/3646; выступление В.В. Путина
URL:http://www.moscow-post.com/politics/rostexnadzor_delo_ivchenko _dojdet _do_aleshina19090/
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!
4.8 (9 отзывов)
0 (13 отзывов)
4.5 (9 отзывов)
4.8 (13 отзывов)
4.1 (20 отзывов)
4.9 (5 отзывов)
5 (20 отзывов)
4.3 (248 отзывов)
4.9 (522 отзыва)
