Иммиграционный кризис как фактор террористической активности в Великобритании

Современная эпоха сформировалась под большим влиянием такого феномена как глобализация. Благодаря ей возросли мировые потоки миграции между странами, поскольку перемещения стали доступнее как никогда ранее. В 90-е годы XX века появилась международная виртуальная сеть Интернет, которая была полностью открыта для общего пользования. Постепенно границы между странами стали стираться, чему сильно способствовали развитие современных технологий, появление социальных сетей и мобильных устройств. Однако параллельно с развитием общества в положительном ключе, стали увеличиваться и ранее нерешенные проблемы, более того созданные технологии стали использоваться для устрашения и насилия. Совместно с миграцией людей, которые хотели обрести лучшую жизнь в другом государстве, начали иммигрировать международные преступники и террористы, стремящиеся навязать свои ценности и образ жизни. К тому же, в связи с началом войны против террористической группировки «Исламское государство» на территории Сирии и Ирака резко возрос приток беженцев в страны Евросоюза, в том числе и в Великобританию. Возросло количество не только легальных иммигрантов, но и тех, кто нарушает закон и нелегально попадает на территорию государства. И если ранее существовала мировая тенденция культурной и религиозной терпимости принимающего общества, то постепенно с увеличением приезжающих различных культур и вероисповеданий стали появляться точки столкновения между коренными жителями и иммигрантами. Как следствие благодаря современным технологиям террористические группы находят людей, наиболее уязвимых к религиозному и культурному вопросам, и вербуют их в свои ряды, с целью проведения террористических атак на территории проживания этих лиц.
Актуальность данной исследовательской работы связана с выходом на первые позиции в повестке дня иммиграционного вопроса, его контроля в рамках Европейского союза и увеличением количества осуществленных террористических атак как на территории ЕС, так и на территории Великобритании.
Новизна исследования заключается в рассмотрении связи между процессами иммиграции и развитием терроризма с практической точки зрения на примере Великобритании. Ранее были подробно рассмотрены эти два явления, в том числе и на примере Великобритании, однако взаимосвязь между ними не была изучена.
Предметом исследования является регулирование иммиграционной политики и антитеррористического законодательства Великобритании.
Объектом исследования является рост террористической активности в связи с увеличением иммиграционного потока в Великобританию.
Цель работы – выявить взаимосвязь между иммиграционными процессами и развитием террористической активности на территории Великобритании.
Основываясь на поставленной цели, были сформулированы следующие задачи:
Определить существующие теоретические подходы в отношении понятия безопасности;
Рассмотреть иммиграцию и терроризм в критериях безопасности;
Проследить историю создания существующей иммиграционной системы и законодательства;
Проследить эволюцию антитеррористического законодательства до текущего времени;
Подвергнуть анализу опросов общественного мнения по поводу вопросов об иммиграции и терроризма;
Изучить феномен социальных сетей с точки зрения угрозы национальной безопасности;
Проанализировать взаимосвязь между социальными сетями и террористическими атаками на примере террористических атак 2017 года в Великобритании;
Изучить новые положения в антитеррористическом законодательстве как ответную реакцию на теракты 2017 года.
Источниковую базу исследовательской работы можно разделить на три группы. К первой группе относятся правовые и законодательные акты Соединённого Королевства, формирующие иммиграционное и антитеррористическое законодательства. Примерами могут служить следующие документы: Terrorism Act 2000, Counter-Terrorism and Border Security Act 2019, Immigration Act 2014 и Immigration Act 2016. Данный вид документов необходим для изучения создания ныне существующих законодательств, а также для анализа ответных мер британской политической власти на появляющиеся вызовы. Вторую группу составляют статистические данные и опросы, которые дают представление не только лишь об общественном мнении по определенному вопросу, а также помогают проследить эволюцию отношения общества к проблеме с течением времени. В качестве примеров можно представить следующие документы: Terrorism in Great Britain: the statistics, YouGov Survey Results. В третью группу были объединены рекомендации и руководства, выпущенные британскими государственными институтами с целью дополнительного объяснения значения определенных законов и инструкций. Данная группа расширяет и разъясняет определенные вопросы и положения, упомянутые в законах, и дают более широкое представление о проводимых мерах. Следующие документы были использованы в рамках третьей группы – Code of Practice on the English language requirements for public sector workers, The Prevent duty. Departmental advice for schools and childcare providers. Источниковая база в полной мере предоставляет возможность проследить поэтапное развитие иммиграционного и антитеррористического законодательства, а также изучить векторы поведения правительственных кругов на происходящие события как внутри страны, так и за её пределами.
Помимо источников в работе использовалась научная литература и материалы средств массовой информации. В своей работе мы основывались на теории секьюритизации, представляющую свой взгляд на понятие безопасности, которая была разработана в рамках копенгагенской школы Б. Бузаном, О. Вейером и Дж. Де Уайлдом. В изучение иммиграции в Великобритании, а также его кризиса был сделан большой вклад российским ученым А.Е. Шапаровым,, который рассматривает иммиграционный вопрос как с точки зрения концептуально-теоретического аппарата, так и его практико-историческую сторону. Такие исследователи, как А.В. Похлебаева, А.В. Волох и А.В. Суворова в своих работах раскрывают важные теоретические и понятийные основы международной миграции, существующие теории и концепции миграции в международных отношениях. Вопрос терроризма в целом, его возможные критерии рассматриваются в работах О.Н. Новиковой, К.В. Власовой, Д. Базаркиной. Большой вклад в исследовании темы социальных сетей как инструмента коммуникации сделали Дж. К. Эмбл и Г. Вайманн,. Также вопрос об исламизации и радикализации общества, в том числе и проблему исламофобии, рассматривают в своих трудах такие ученые, как А.Р. Ярушева, А.Е. Игнатович, А. Саиид, Д.Н. Караваева и А.А. Игнатенко.
В использованной литературе большой упор делается на рассмотрение юридической стороны обоих законодательств, на то, как определенные события стали триггерами для их ужесточения и развития. Поэтому данный аспект нашей темы является разработанным. В меньшей степени изучена тема связи между терроризмом и современных технологий передачи информации, таких как Интернет, мессенджеры и так далее. Уже написаны работы, которые рассматривают использование киберпространства как инструмента влияния, распространения информации экстремистского характера, а также рекрутирования, но в основном они охватывают период с начала XXI века до середины первого десятилетия. Их количество невелико и, более того, в основном они берут за основу не пример конкретного государства, а нескольких территории, если не весь мир в целом.
В данной исследовательской работе мы рассматриваем более подробно не только иммиграционный вопрос и антитеррористическое законодательств, а также уделяем большое внимание эволюции терроризма на примере вовлечённости и их развития в интернете, в том числе фокусируясь на Великобританию. Также мы предприняли попытку рассмотреть развитие террористической активности как следствие иммиграционного кризиса через призму безопасности, а именно в рамках столкновения различных видов идентичности на территории одного государства.
При написании исследовательской работы были использованы следующие подходы: политико-исторический подход – необходим для изучения истории формирования иммиграционной политики и антитеррористического законодательства Великобритании; социально-политический подход использовался с целью изучения реакции политической элиты на вызовы, которые появились вследствие террористической деятельности, а также отношения общества к вопросам терроризма и иммиграции сквозь призму безопасности. Исследование также основано на следующих методах: метод сравнительно-исторического анализа, благодаря которому стало возможно оценить изменения в законодательствах и проследить их ужесточение, метод ситуативного анализа позволил вывести вывод об распространенном использовании социальных сетей и новых форматов общения на примере террористических атак Великобритаии. В том числе в работе были использованы общенаучные методы – индуктивные и дедуктивные методы. Благодаря им возможно было установить связь между двумя феноменами как иммиграция и терроризм, а также рассмотреть социальные сети в качестве возможно угрозы национальной безопасности.
В соответствии с поставленными целью и задачами работа разделена на введение, четыре главы, заключение, список использованных источников и литературы и приложения. В первой главе рассматриваются иммиграция и терроризм в рамках понятия безопасности, раскрывается теория секьюритизации, на основе которой построена теоретическая часть исследования. Вторая глава посвящена истории становления и эволюции иммиграционного и антитеррористического законодательств. В третьей главе мы анализируем отношение общественности к вопросам иммиграции, терроризма и исламизма с точки зрения национальной безопасности. В четвертой главе исследуется такой феномен современности как «социальные сети», их роль для современных террористических групп, а также меры, которые были введены британским правительством новым антитеррористическим законом, как ответ на серию террористических атак на территории Великобритании.