Международная охрана авторского права в телевещании

В настоящее время продолжается начавшееся более полувека назад активное развитие телевещания, при этом одновременно с усовершенствованием используемых при телевещании технических средств осуществление трансграничного телевещания становится все более доступным. Так, например, международный рынок телевещания оценивается экспертами в 317.2 миллиард долларов по состоянию на 2017 год. При этом основополагающим документом, регулирующим вопросы охраны авторских прав в телевещании является Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 года. Иные договоры в данной сфере (например, Договор Всемирной организации интеллектуальной собственности по авторскому праву 1996 года, Европейская конвенция о трансграничном телевидении 1989 г. и пр.) обычно базируются на положениях Бернской конвенции и регулируют отдельные аспекты охраны авторских прав в телевещании, не изменяя основополагающие положения. Представляется, что с учетом активного развития научно-технического прогресса, появления новых способов и технологий вещания, а также усложнения процесса создания транслируемых произведений, крайне актуальным является вопрос о способности Бернской конвенции, принятой более ста лет назад, и иных договоров в данной сфере обеспечить надлежащее регулирование трансграничного телевещания.
Кроме того, развитие телевещания привело к появлению новых, не известных ранее для авторского права объектов (таких как телеформат) и усложнению процессов создания используемых для трансграничного телевещания произведений, в частности: появлению в процессе создания телепроизведений лиц с особым правовым статусом (продюсер) и изменению роли вещательных организаций в процессе вещания. Указанные обстоятельства также обуславливают актуальность настоящей работы.
Степень научной разработанности темы исследования недостаточна для современного этапа развития телевещания. Так, одной из наиболее значимых работ в рассматриваемой области является исследование Одинцовой В.Ю. на тему «Международное сотрудничество в области охраны авторских прав в кинематографии и телевидении». Кроме того, Петровым М.В., Судариковым С.А., Чернышевой С.А., В.П. Талимончик исследовались отдельные вопросы охраны авторских прав в телевещании.
Также можно встретить ряд научных работ, посвященных исследованию отдельных аспектов рассматриваемой темы: телеформата и правовому статусу продюсера.
В то же время, отсутствует единое комплексное исследование вопросов охраны авторских прав в телевещании, актуальное на сегодняшний день с учетом уровня развития научно-технического прогресса, в связи с чем можно сделать вывод о том, что рассматриваемая тема является недостаточно разработанной.
Объектом настоящего исследования являются правоотношения, возникающие между субъектами, расположенными в юрисдикциях различных государств, в процессе реализации авторских прав в телевещании.
Предметом исследования является международное регулирование отношений, связанных с созданием и использованием в процессе телевещания объектов авторского права. При исследовании указанных выше правоотношений также рассматриваются положения законодательства РФ, международных договоров, законодательства ряда зарубежных стран, научные труды российских и зарубежных специалистов и материалы судебной практики.
Целью настоящей работы является анализ комплекса проблем, связанных с созданием и использованием объектов авторского права в телевещании, исследование современного состояния правовых норм (прежде всего, международно-правовых), регулирующих соответствующие отношения, внесение на основании исследования предложений по совершенствованию существующего регулирования.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
– анализ понятия “телевещание”, выявление признаков телевещания (в контексте международного права), формулирование данного понятия с правовой точки зрения;
– анализ положений Бернской конвенции как основы системы международной охраны авторского права в телевещании и иных международных договоров, регулирующих охрану авторского права в телевещании;
– определение правовой природы телевизионного формата, а также способов передачи прав на телевизионный формат;
– выявление особенностей контрактных отношений с продюсером телепрограмм;
– анализ проекта договора ВОИС по охране прав организаций эфирного вещания, определение перспектив правового регулирования авторского права в телевещании в связи с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Методологическую основу диссертационного исследования составляют такие методы, как системный, логический и исторический, технико-юридический анализ, правовое моделирование и толкование права.
Работа представляет собой первое комплексное исследование правовых проблем охраны авторских прав в трансграничном телевещании. Диссертационное исследование содержит ряд новых теоретических положений об особенностях осуществления указанного процесса, а также мерах, необходимых для развития и совершенствования существующего регулирования.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. По результатам анализа положений Бернской конвенции и иных международных договоров делается вывод, в соответствии с которым система охраны авторских прав в телевещании на сегодняшний день состоит из Бернской конвенции, являющейся основополагающим документом в соответствующей сфере, а также специальных соглашений к ней – Договора ВОИС и Европейской конвенции по вопросам авторского и смежных прав в рамках трансграничного спутникового вещания от 11 мая 1994 г. Кроме того, государствами приняты ряд договоров, затрагивающих механизм охраны авторского права в телевещании, содержащих отдельные отсылки к Бернской конвенции.
2. В международно-правовых актах, а равно в нормативных актах национальных правовых систем отсутствует единое понимание процесса телевещания, а также отсутствует общепринятое определение понятия телевещание. Те определения, которые закреплены в международно-правовых актах и нормативных актах национальных правовых систем, в большинстве случаев являются техническим описанием процесса телевещания и не отражают сущностные юридические признаки данного понятия. В связи с этим автором предлагается определение понятия «телевещание»: возникающие на контрактной основе отношения между двумя специализированными организациями (принимающей сигнал и отправляющей его организацией), основным содержанием которых является направление по проводам, а равно средствами беспроволочной связи, в том числе с использованием электромагнитных колебаний, с использованием телекоммуникационного оборудования либо любым иным способом аудиовизуальной информации, являющейся объектом авторских и смежных прав, на территорию другого государства для ее получения и последующего доведения до общественности за плату или без таковой.
3. Предлагаются возможные направления развития охраны телеформата: внесение изменений в Бернскую конвенцию в части регулирования сложных объектов авторского права или включения телеформата в качестве самостоятельного объекта авторского права.
4. По результатам анализа зарубежного законодательства выявлены различия в правовом статусе телепродюсера в странах континентального права (в которых основной моделью контрактных взаимоотношений с продюсерами является заключение лицензионных соглашений) и странах общего права (в которых продюсер является первоначальным правообладателем телепрограмм при наличии определенных условий, в связи с чем заключение с ним специальных договоров для передачи исключительных прав на произведение не требуется).
5. По результатам анализа проекта договора ВОИС по охране прав организаций эфирного вещания предлагается дополнение проекта положениями, посвященными охране авторских прав вещательных организаций, а именно: предоставление вещательным организациям авторских прав в отношении создаваемого ими контента (телетекста, телевизионного формата, рубрики «телемагазин» и пр.), а также выявляются проблемы в сфере охраны прав вещательных организаций, которые не решаются проектом, связанные с онлайн-вещанием (стрим-трансляциями) произведений самими авторами произведений.