«Мягкая сила» и публичная дипломатия России и Европейского союза в регионе Южного Кавказа (на примере Армении и Грузии)

Бугаев Федор Николаевич
Бесплатно
В избранное
Работа доступна по лицензии Creative Commons:«Attribution» 4.0

Представленная выпускная квалификационная работа посвящена оценке эффективности “мягкой силы” и публичной дипломатии России и Европейского союза в регионе Южного Кавказа. Актуальность темы исследования обусловлена растущей ролью инструментов “мягкой силы” для обеспечения внешнеполитических интересов субъектов международных отношений. В первой главе концептуализируются теоретико-методологические основания “мягкой силы” и публичной дипломатии в российском и европейском научном дискурсе. В качестве методологической парадигмы исследования выбран социальный конструктивизм, так как он позволяет проанализировать эффективность транслируемых нарративов “мягкой силы” через их восприятие в государстве-реципиенте. Во второй главе на конкретных примерах раскрывается сущность “мягкой силы” России и Европейского союза в регионе Южного Кавказа путем сопоставления смыслового наполнения подходов и рассмотрения ключевых направлений деятельности субъектов в области публичной дипломатии. Установлено, что российская “мягкая сила” в Армении и Грузии характеризуется доминированием дискурса об общем прошлом и выстраивается на базе социального консерватизма, в то время как Европейский союз позиционируется как игрок, содействующий проведению демократических реформ и распространению либеральных ценностей в противовес сложившемуся в регионе статусу-кво. Таким образом, в выпускной квалификационной работе предпринимается попытка переосмыслить “мягкую силу” с точки зрения конструктивизма и проанализировать практическое измерение этого концепта посредством изучения средств его инструментализации.

Введение ……………………………………………………………………………………………………. 3
Глава I. Концептуальные основы «мягкой силы» и публичной дипломатии в
международных отношениях …………………………………………………………………….. 13
1.1. Эволюция теоретико-методологических подходов к пониманию «мягкой
силы» и публичной дипломатии ……………………………………………………………… 14
1.2. Феномены «мягкой силы» и публичной дипломатии в российском
исследовательском дискурсе …………………………………………………………………… 28
1.3. Осмысление роли «мягкой силы» и публичной дипломатии в
европейском научном дискурсе ………………………………………………………………. 40
Глава II. Проецирование российской и европейской «мягкой силы» через
механизмы публичной дипломатии в Армении и Грузии …………………………….. 55
2.1. Институциональное воплощение «мягкой силы» и публичной дипломатии
России в регионе Южного Кавказа ………………………………………………………….. 56
2.2. Особенности практической реализации «мягкой силы» и публичной
дипломатии Европейского союза в Армении и Грузии ……………………………… 82
2.3. Сравнительный анализ подходов России и Европейского союза в области
«мягкой силы» и публичной дипломатии на армянском и грузинском кейсах
……………………………………………………………………………………………………………. 101
Заключение …………………………………………………………………………………………….. 118
Список источников и литературы …………………………………………………………….. 123

Актуальность темы исследования. В условиях полицентричного
мироустройства и глобальной конкуренции за сферы влияния в отдельно
взятых регионах субъекты международных отношений стали уделять все
большее внимание «мягким» методам воздействия на зарубежную аудиторию
для достижения своих внешнеполитических целей. Ключевая роль при этом
отводится как стратегическому определению набора идей и ценностей, которые
государство либо интеграционное объединение будет транслировать вовне, так
и практическому воплощению этих нарративов. «Мягкая сила» в данном
контексте определяется как способность влиять на поведение страны-
реципиента и менять его предпочтения посредством убеждения в
привлекательности собственных идей, норм, принципов и ценностей с целью
формирования целостного позитивного образа актора на международной арене.
Публичная дипломатия, в свою очередь, представляет собой средство
инструментализации «мягкой силы» через деятельность специализированных
институтов и учреждений, реализацию совместных программ и инициатив, а
также построение долгосрочных доверительных отношений на базе взаимного
уважения.
«Мягкая сила» и публичная дипломатия не только способствуют
улучшению имиджа субъекта, укреплению его авторитета на мировой арене, но
и помогают продвигать в стране-реципиенте собственные интересы через
оказание косвенного давления на широкие слои местного населения.
Российская Федерация как один из ключевых геополитических центров мира на
протяжении последних 15 лет предпринимает попытки применить инструменты
«мягкой силы» в своей внешней политике, при этом уделяя пристальное
внимание постсоветскому пространству, на территории которого проживает
большое количество соотечественников, имеющих тесные исторические,
культурные и духовные связи с Россией. Европейский союз, в свою очередь,
также заинтересован в сохранении влияния в данном регионе для обеспечения
внешней стрессоустойчивости своих границ, под которой понимается
способность предупреждать и оперативно устранять возникающие вызовы и
угрозы. Таким образом, регион Южного Кавказа как неотъемлемая часть
постсоветского пространства для России и «Восточного партнерства» для ЕС
представляет собой место столкновения интересов различных крупных
игроков, круг которых не ограничивается исключительно Россией и
Евросоюзом.
Теоретическая значимость выпускной квалификационной работы
заключается в терминологической реконцептуализации «мягкой силы» и
«публичной дипломатии» в российском и европейском научно-
исследовательском дискурсе с точки зрения социального конструктивизма.
Данный шаг призван внести понятийную ясность и очертить достаточно
подвижный и в связи с этим неоднозначно трактуемый круг инструментов
публичной дипломатии, а также систематизировать доминирующие в
экспертной среде представления об обозначенных феноменах.
Практическая значимость исследования заключается в анализе сильных и
слабых сторон «мягкой силы» и публичной дипломатии России и Европейского
союза с целью формулирования рекомендаций по повышению эффективности
использования этого внешнеполитического ресурса рассматриваемыми
субъектами, что позволит, в частности, структурировать систему российской
публичной дипломатии, определить основные транслируемые зарубежной
аудитории нарративы и скоординировать деятельность различных институтов
на этом направлении.
Социальная значимость исследования базируется на важности
многочисленных межкультурных коммуникационных платформ публичной
дипломатии для сохранения и укрепления диалога между гражданами
взаимодействующих акторов, даже в условиях отсутствия официальных
дипломатических отношений, как в случае с Россией и Грузией. Успешность
тех или иных программ в этой области определяется их восприятием самим
обществом, в связи с чем для достижения максимального эффекта необходимо
оперативно корректировать «мягкую силу» в соответствии с
непосредственными запросами общественности.
Степень изученности темы исследования. Первые попытки
концептуального осмысления публичной дипломатии предприняли в своих
работах 1965 и 1968 гг. американские ученые Э. Гуллион1 и А. Хоффман2. Они
определяли этот термин как внешнеполитический метод, посредством которого
правительство государства получает возможность формировать общественное
мнение граждан другой страны по какому-либо вопросу. Задача исследователей
на том этапе заключалась в поиске эвфемизма к имеющему негативные
коннотации понятию «пропаганда».
Концепция «мягкой силы», под которой понимается система идей, норм,
ценностей и взглядов, формирующих привлекательность субъекта на
международной арене, была сформулирована Дж. Наем лишь несколько
десятилетий спустя, в начале 1990-х гг. К числу трех ключевых компонентов
привлекательности государства американский политолог относил внешнюю
политику, культуру и политические ценности. Его концепция получила
дальнейшее развитие как в научных и экспертных кругах, так и среди
политического истеблишмента США. Кроме того, Дж. Най и сам неоднократно
объяснял, дополнял и даже трансформировал свою теорию. В частности,
благодаря его усилиям публичная дипломатия стала фактически неотделима от
«мягкой силы» и начала пониматься в качестве средства ее
инструментализации3. Позднее Дж. Най ввел в научный оборот также такие
термины, как «острая сила»4 и «умная сила»5, ставшие, по сути, дискурсивными
модификациями изначальной концепции.
What is Public Diplomacy? / The Edward R. Murrow Center of Public Diplomacy. The Fletcher School, Tufts
University. URL: http://fletcher.tufts.edu/murrow/diplomacy (date of access: 15.02.2021).
2
International Communication and the New Diplomacy / ed. A. S. Hoffman. – Bloomington : Indiana University Press,
1968. – 206 p.
3
Nye, J. Public Diplomacy and Soft Power / J. Nye // Annals of the American Academy of Political and Social Science.
– 2008. Vol. 616. – P. 94-109.
4
Nye, J. How Sharp Power Threatens Soft Power / J. Nye // Foreign Affairs. January 24, 2018. URL:
https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2018-01-24/how-sharp-power-threatens-soft-power (date of access:
15.02.2021).
5
Nye, J. S. Get Smart: Combining Hard and Soft Power / J. S. Nye // Foreign Affairs. – 2009. Vol. 88. No. 4 – P. 160-
163.
В контексте рассматриваемой проблематики особое значение отводится
конструктивистскому пониманию «мягкой силы» и публичной дипломатии как
ее ключевого инструмента. В частности, Б. Грегори полагает, что публичная
дипломатия – это совокупность средств, с помощью которых государства и
неправительственные акторы понимают культуру и ценностные установки,
строят и управляют отношениями, а также влияют на мнения и действия
зарубежного сообщества для продвижения своих интересов6. Примечательно,
что в рамках этого подхода такие исследователи, как, например, Р. Захарна7,
Дж. Мелиссен8 и Н. Калл9 подчеркивают необходимость реализации «мягкой
силы» путем диалоговых форм взаимодействия, то есть большую роль
приобретает восприятие тех или иных действий государством-реципиентом.
В российском научно-исследовательском дискурсе интерес к изучению
«мягкой силы» и публичной дипломатии возник сравнительно недавно.
Наиболее полный и комплексный анализ подходов к обозначенным феноменам
представлен в работах Б.Х. Бахриева10, Н.А. Цветковой11, А.Н. Боброва12, М.М.
Лебедевой13, А.В. Долинского14 и ряда других. Их труды посвящены изучению
актуальных вопросов эффективности «мягкой силы» России в целях
обеспечения национальных интересов страны. Кроме того, целая плеяда
отечественных ученых, среди которых Т.В. Зонова 15, П.И. Касаткин16, Р.С.
Gregory, B. Public Diplomacy: Sunrise of an Academic Field / B. Gregory // Annals of the American Academy of
Political and Social Science. – 2008. Vol. 616. – P. 274-290.
7
Zaharna, R. S. Relational, networked, and collaborative approaches to public diplomacy: the connective mindshift /
Ed. by R. S. Zaharna. – N.Y.: Routledge, 2013. VIII. – 240 p.
8
Melissen, J. The New Public Diplomacy: Between Theory and Practice / J. Melissen // The New Public Diplomacy:
Soft Power in International Relations / Ed. by Jan Melissen. – N.Y.: Palgrave Macmillan. 2005. – P. 3-28.
9
Cull, N. Public Diplomacy before Gullion: The Evolution of a Phrase / N. Cull // Routledge handbook of public
diplomacy / eds. Nancy Snow and Philip M. Taylor. – New York, NY: Routledge, 2009. – P. 19-23.
10
Бахриев, Б. Х. Публичная дипломатия в современном исследовательском дискурсе / Б. Х. Бахриев // Вестник
ТГУПБП. Серия: Общественные науки. – 2017. № 1 (70). – С. 131-147.
11
Цветкова, Н. А. Публичная дипломатия как инструмент идеологической и политической экспансии США в
мире (1914-2014 гг.): автореф. дисс. докт. полит. наук: 07.00.15 / Н. А. Цветкова. – СПбГУ, 2015. – 552 с.
12
Бобров, А. Н. Теоретические подходы к исследованию социальных практик публичной дипломатии / А. Н.
Бобров // Гуманитарий Юга России. – 2016. № 1. – С. 201-206.
13
Лебедева, М. М. «Мягкая сила»: понятие и подходы / М. М. Лебедева // Вестник МГИМО. – 2017. № 3. – С.
212-223.
14
Долинский, А. В. Дискурс о публичной дипломатии / А. В. Долинский // Международные процессы. – 2011.
Т. 9. № 1 (25). – С. 63-73.
15
Зонова, Т. В. Публичная дипломатия Европейского союза / Т. В. Зонова // Публичная дипломатия: Теория и
практика: Научное издание / Под ред. М. М. Лебедевой. – М.: Издательство «Аспект Пресс», 2017. – С. 70-89.
Мухаметов17, А.Е. Фоминых18, занимается исследованием европейской
специфики публичной дипломатии.
Европейское понимание термина «soft power» рассматривается в научных
публикациях С. Дьюка 19, К. Нильсен20, А. Михальски21, Т. Ла Порте 22 и др. Тем
не менее, в связи с тем, что в европейском научном сообществе «мягкая сила»
не получила значительного распространения именно в такой
терминологической интерпретации, особое внимание следует уделить
разграничению смежных понятий «гражданская сила», «нормативная сила»,
«преобразующая сила» и «мягкая сила», которые отдельными авторами
ошибочно позиционируются как синонимы либо как стадии эволюционного
развития одного и того же процесса. Так или иначе, между предлагаемыми
концептами имеются существенные различия, что отлично раскрыто в работах
Т. Романовой, Е. Павловой23 и А.А. Аликина24.
Публичная дипломатия в региональном срезе подвергается изучению
значительно реже: объектами исследования становятся, как правило, крупные и
статусные державы. Одной из задач представленной выпускной
Касаткин, П. И., Ивкина, Н. В. Культурная и образовательная составляющие «мягкой силы» ЕС / П. И.
Касаткин, Н. В. Ивкина // Сравнительная политика. – 2018. № 9 (1). – С. 26-36.
17
Мухаметов, Р. С. Сравнительный анализ «мягкой силы» РФ и ЕС на постсоветском пространстве / Р. С.
Мухаметов // Сравнительная политика. – 2019. Т.10. № 3. – С. 46-57.
18
Фоминых, А. Е. Публичная дипломатия ЕС / А. Е. Фоминых // Внешняя политика и международные связи
Европейского Союза: осмысливая роль ЕС в мире / Отв. ред. Л. О. Игумнова. – Иркутск: Изд-во «Оттиск»,
2018. – С. 254-281.
19
Duke, S. The European External Action Service and Public Diplomacy / S. Duke // Discussion Papers in Diplomacy,
no. 127. Netherlands Institute of International Relations ‘Clingendael’. The Hague, September 2013. URL:
https://www.clingendael.org/sites/default/files/pdfs/The%20European%20External%20Action%20Service%20and%20
Public%20Diplomacy_0.pdf (date of access: 15.02.2021).
20
Nielsen, K. Soft Power Europe: The Lesser Contradiction in Terms and Practices / K. Nielsen // PhD thesis,
University of Tartu, 2016. URL: http://dspace.ut.ee/bitstream/handle/10062/51537/nielsen_kristian_lau.pdf (date of
access: 15.02.2021).
21
Michalski, A. The EU as a Soft Power: the Force of Persuasion // The New Public Diplomacy: Soft Power in
International Relations / Ed. by Jan Melissen. N.Y.: Palgrave Macmillan. 2005. URL:
http://www.culturaldiplomacy.org/academy/pdf/research/books/soft_power/The_New_Public_Diplomacy.pdf (date of
access: 15.02.2021).
22
La Porte, T. The Power of the European Union in Global Governance: A Proposal for a New Public Diplomacy / T.
La Porte // CPD Perspectives on Public Diplomacy, paper 1. 2011. URL:
https://uscpublicdiplomacy.org/sites/uscpublicdiplomacy.org/files/useruploads/u35361/2011%20Paper%201.pdf (date
of access: 15.02.2021).
23
Романова, Т., Павлова, Е. От гражданской и нормативной силы к стрессоустойчивости? / Т. Романова, Е.
Павлова // Международные процессы. – 2017. Том 16. № 2. – С. 73-90.
24
Аликин, А. А. Мягкая сила и нормативная сила Европы: генеалогические истоки двух концепций мягкого

Заказать новую

Лучшие эксперты сервиса ждут твоего задания

от 5 000 ₽

Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям

    Нажимая на кнопку, я соглашаюсь на обработку персональных данных и с правилами пользования Платформой

    Хочешь уникальную работу?

    Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!

    Шагали Е. УрГЭУ 2007, Экономика, преподаватель
    4.4 (59 отзывов)
    Серьезно отношусь к тренировке собственного интеллекта, поэтому постоянно учусь сама и с удовольствием пишу для других. За 15 лет работы выполнила более 600 дипломов и... Читать все
    Серьезно отношусь к тренировке собственного интеллекта, поэтому постоянно учусь сама и с удовольствием пишу для других. За 15 лет работы выполнила более 600 дипломов и диссертаций, Есть любимые темы - они дешевле обойдутся, ибо в радость)
    #Кандидатские #Магистерские
    76 Выполненных работ
    Татьяна М. кандидат наук
    5 (285 отзывов)
    Специализируюсь на правовых дипломных работах, магистерских и кандидатских диссертациях
    Специализируюсь на правовых дипломных работах, магистерских и кандидатских диссертациях
    #Кандидатские #Магистерские
    495 Выполненных работ
    Мария М. УГНТУ 2017, ТФ, преподаватель
    5 (14 отзывов)
    Имею 3 высших образования в сфере Экологии и техносферной безопасности (бакалавриат, магистратура, аспирантура), работаю на кафедре экологии одного из опорных ВУЗов РФ... Читать все
    Имею 3 высших образования в сфере Экологии и техносферной безопасности (бакалавриат, магистратура, аспирантура), работаю на кафедре экологии одного из опорных ВУЗов РФ. Большой опыт в написании курсовых, дипломов, диссертаций.
    #Кандидатские #Магистерские
    27 Выполненных работ
    Анна Александровна Б. Воронежский государственный университет инженерных технол...
    4.8 (30 отзывов)
    Окончила магистратуру Воронежского государственного университета в 2009 г. В 2014 г. защитила кандидатскую диссертацию. С 2010 г. преподаю в Воронежском государственно... Читать все
    Окончила магистратуру Воронежского государственного университета в 2009 г. В 2014 г. защитила кандидатскую диссертацию. С 2010 г. преподаю в Воронежском государственном университете инженерных технологий.
    #Кандидатские #Магистерские
    66 Выполненных работ
    Ольга Б. кандидат наук, доцент
    4.8 (373 отзыва)
    Работаю на сайте четвертый год. Действующий преподаватель вуза. Основные направления: микробиология, биология и медицина. Написано несколько кандидатских, магистерских... Читать все
    Работаю на сайте четвертый год. Действующий преподаватель вуза. Основные направления: микробиология, биология и медицина. Написано несколько кандидатских, магистерских диссертаций, дипломных и курсовых работ. Слежу за новинками в медицине.
    #Кандидатские #Магистерские
    566 Выполненных работ
    Екатерина С. кандидат наук, доцент
    4.6 (522 отзыва)
    Практически всегда онлайн, доработки делаю бесплатно. Дипломные работы и Магистерские диссертации сопровождаю до защиты.
    Практически всегда онлайн, доработки делаю бесплатно. Дипломные работы и Магистерские диссертации сопровождаю до защиты.
    #Кандидатские #Магистерские
    1077 Выполненных работ
    Андрей С. Тверской государственный университет 2011, математический...
    4.7 (82 отзыва)
    Учился на мат.факе ТвГУ. Любовь к математике там привили на столько, что я, похоже, никогда не перестану этим заниматься! Сейчас работаю в IT и пытаюсь найти время на... Читать все
    Учился на мат.факе ТвГУ. Любовь к математике там привили на столько, что я, похоже, никогда не перестану этим заниматься! Сейчас работаю в IT и пытаюсь найти время на продолжение диссертационной работы... Всегда готов помочь! ;)
    #Кандидатские #Магистерские
    164 Выполненных работы
    Ольга Р. доктор, профессор
    4.2 (13 отзывов)
    Преподаватель ВУЗа, опыт выполнения студенческих работ на заказ (от рефератов до диссертаций): 20 лет. Образование высшее . Все заказы выполняются в заранее согласован... Читать все
    Преподаватель ВУЗа, опыт выполнения студенческих работ на заказ (от рефератов до диссертаций): 20 лет. Образование высшее . Все заказы выполняются в заранее согласованные сроки и при необходимости дорабатываются по рекомендациям научного руководителя (преподавателя). Буду рада плодотворному и взаимовыгодному сотрудничеству!!! К каждой работе подхожу индивидуально! Всегда готова по любому вопросу договориться с заказчиком! Все работы проверяю на антиплагиат.ру по умолчанию, если в заказе не стоит иное и если это заранее не обговорено!!!
    #Кандидатские #Магистерские
    21 Выполненная работа
    Олег Н. Томский политехнический университет 2000, Инженерно-эконо...
    4.7 (96 отзывов)
    Здравствуйте! Опыт написания работ более 12 лет. За это время были успешно защищены более 2 500 написанных мною магистерских диссертаций, дипломов, курсовых работ. Явл... Читать все
    Здравствуйте! Опыт написания работ более 12 лет. За это время были успешно защищены более 2 500 написанных мною магистерских диссертаций, дипломов, курсовых работ. Являюсь действующим преподавателем одного из ВУЗов.
    #Кандидатские #Магистерские
    177 Выполненных работ

    Другие учебные работы по предмету