Некоторые вопросы правовой регламентации групповых исков

Павлов Егор Алексеевич
Бесплатно
В избранное
Работа доступна по лицензии Creative Commons:«Attribution» 4.0

Реформа института групповых исков в процессуальном законодательстве, итог которой мы можем наблюдать в главах 28.2 АПК и 22.3 ГПК, стала долгожданным этапом развития современного гражданского процесса в России. В рамках настоящей работы исследованы теоретические особенности российского института групповых исков и практические особенности реализации соответствующих положений закона. Был установлен общий знаменатель проблем, возникающих в теории групповых исков и на практике – понятие группы лиц (в том числе третьих лиц).

Введение………………………………………………………………………………………………………….. 3

I. Правовая природа группового иска …………………………………………………………….. 7

§1. Подходы к определению группы лиц ………………………………………………………… 7

§2. Распорядительные полномочия представителя группы лиц ……………………….. 14

Реформа института групповых исков в процессуальном законодательстве, итог которой мы можем наблюдать в главах 28.2 АПК и 22.3 ГПК, стала долгожданным этапом развития современного гражданского процесса. Дискуссия об имплементации в отечественную систему коллективных форм защиты частного группового иска велась с середины 1990-х гг. Так, первые в новейшей истории России предложения по дополнению процессуального кодекса порядком рассмотрения дел о защите прав группы лиц были подготовлены В.В. Ярковым и И.В. Решетниковой еще в 1996 году.1 В 2019 году, федеральным законом No191- ФЗ вместе с обогащением процессуального законодательства новой формой защиты, законодатель принес и новые дискуссии о месте групповых исков в правовой системе, о понятии лиц, принимающих участие в таких исках, о законной силе судебных решений. Спустя почти три года практика лишь начинает осваивать и разъяснять новые главы процессуального законодательства, неизбежно сталкиваясь с проблемами их регламентации.
Групповыми исками достигаются выгоды как для частных лиц, так и для публичной власти – упрощение, ускорение производства, облегчение труда суда и лиц, участвующих в деле, уменьшение расходов и наконец, предупреждение постановления противоречащих одно другому решений. Так, вместо возбуждения нескольких отдельных производств против одного или нескольких ответчиков, предъявляется один групповой иск – предметом спора должны быть общие или однородные права и законные интересы членов группы лиц, а в основании прав группы лиц и обязанностей ответчика должны лежать схожие фактические обстоятельства. Вследствие указанного, каждому лицу, пребывающему как на стороне истца, так и на стороне ответчика, вместо того чтобы являться в суд и давать объяснения столько раз, сколько имеется возбужденных производств, защита предоставляется, на первый взгляд, автоматически и единовременно.
Указанным выгодам групповых исков противопоставляются внутренние
1 Треушников М.К., Жуйков В.М., Пучинский В.К. Путь к закону (исходные документы, пояснительные записки, материалы конференций, варианты проекта ГПК, новый ГПК РФ) / под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец,
2004. С. 438 – 439.
3
противоречия, нуждающиеся в оценке.
1. Понятие группы лиц. Закон устанавливает крайне расплывчатые критерии
для группы (однородные права и законные интересы, схожие фактические обстоятельства). Видимо, таким образом законодатель ставил цель по достижению качественно иного для России процесса – американского группового иска, где бракованная партия автомобилей приводит к тому, что к производителю подается единый групповой иск в интересах всех пострадавших от плохой продукции. Позволит ли новое регулирование придти к такой практике? Или российским судам нужны более четкие критерии для группы с учетом того, что «лица, подозреваемые на членство в группе» будут связаны решением по групповому иску? Позволит ли новое регулирование связывать судебным решением членов гражданско- правового сообщества (иск одного из участников в интересах общества будет погашать иски других участников, иск одного из товарищей в простом товариществе – погашать иски других товарищей, иск участника долевой собственности – погашать иски других сособственников)?
2. Законная сила судебного решения, вынесенного в отношении группы лиц. Пределы законной силы судебного решения по групповому иску достаточно широки. Во-первых, групповой иск имеет «стягивающий эффект» – если помимо группового иска поданы индивидуальные иски по тем же основаниям, то процессы по индивидуальным искам подлежат приостановлению или прекращению – все должны пройти в групповой иск. Если лицо к группе не присоединилось, хотя могло, оно будет связано тождеством либо преюдицией. Получается, если лицо – член группы, но с заявленными требованиями не согласен, то надо входить в тот же процесс по групповому иску в качестве 3-го лица и заявлять свои возражения. Таким образом закон ставит целью экономию на процессах и де-факто принудительно «коллективизирует» требования. Насколько это обосновано? Ради кого это сделано – ради ответчика, истца (коллективно судиться эффективнее и дешевле или для разгрузки судов?
4

3. Понятие третьего лица в групповом иске. Несмотря на введение в правовую систему качественно нового явления в виде групповых исков, закон оперирует терминами, похожими на уже сложившиеся процессуальные статусы – истцы, третьи лица с самостоятельными требования и без самостоятельных требований, однако, системности нет. Если лицо является членом группы, но к групповому иску не присоединяется в связи с несогласием с основаниями или предметом иска, как ему входить в процесс – в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями или без самостоятельных? Из закона четко не следует. А если есть несколько таких несогласных? Возможна ли группа лиц на стороне третьего лица?
4. Понятие лица, которое ведет дело в интересах группы лиц Особую роль в новых групповых исках играет представитель группы. Именно он будет вести процесс по групповому иску, выполнять организационные функции. Но обладает ли представитель группы полномочием на совершение распорядительных действий: может ли он изменить предмет иска, отказаться от него или заключить мировое соглашение? Как его распорядительные действия отразятся на участниках группы, несогласных с его процессуальной позицией?
Теоретическое осмысление, в том числе в сравнительно-правом аспекте,
сущности института групповых исков как формы частноправовой защиты интересов группы лиц способно внести вклад в развитие отечественной доктрины процессуального права благодаря определению природы притязания на защиту группы лиц посредством использования глав 28.2 АПК и 22.3 ГПК – без постановки проблем и предложения решений весьма затруднительным представляется детализация и совершенствование законодательного регулирования, сбалансированного с точки зрения принципов гражданского процесса и арбитражного процесса. Практическая значимость исследования заключается в возможности использовать полученные результаты в непосредственно в судебных тяжбах, возбужденных в порядке, предусмотренном главой 28.2 АПК или главой 22.3 ГПК – для понимания
5

законной силы судебного решения, наделения полномочиями представителя группы лиц, обоснования вступления в процесс на стороне истца, ответчика или третьего лица. Большой акцент в исследовании сделан на том, с какими проблемами применения института групповых исков сталкиваются суды и каким образом они разрешаются на практике.

В рамках настоящей работы были исследованы теоретические особенности
российского института групповых исков и практические особенности реализации
соответствующих положений закона. Был установлен общий знаменатель
проблем, возникающих в теории групповых исков и на практике – понятие группы
лиц (в том числе третьих лиц). Так, от того, кто окончательно очерчивает группу
лиц (суд или истцы), как ее определяют (по модели включения в процесс или
исключения из него) зависят пределы распространения законной силы судебного
решения. В свою очередь установлено, что законная сила судебного решения
имеет колоссальное значение ввиду своего радикального стягивающего,
коллективизирующего эффекта. По правилам АПК, право на присоединение
участника группы к групповому иску превращено в обязанность, предусмотрена
санкция за неисполнение этой обязанности в виде потери самостоятельного иска.
При таких обстоятельствах возникают проблемы абсолютно на всех стадиях
судебного производства – начиная с определения подсудности группового иска,
заканчивая использованием преюдициального значения решения по групповому
иску участниками группы.
Стремясь определить группу лиц максимально широко для экономии на
процессе и распределения плодов решения по групповому иску, нельзя забывать,
что на то же множество лиц распространяются и правила тождества. С жесткими
правилами тождества, установленными сейчас для субъектов экономической
деятельности, руководствуясь целью защиты прав таких субъектов, суды склонны
толковать спорные правила подсудности в пользу исключительной подсудности
групповых исков арбитражным судам (как профильным судам по спорам из
экономической деятельности). Однако в судах общей юрисдикции правила
тождества и преюдиции из группового иска не работают вовсе – истцы
предъявляют, а суды удовлетворяют самостоятельные иски, тождественные с
групповым, вместе с тем вообще не применяя преюдицию.
Установлено отсутствие сколько-нибудь ощутимой практической пользы от
принятого судами толкования статуса третьего лица в групповом иске. Суды
склонны отождествлять понятие третьего лица из ч. 2 ст. 244.23 ГПК (ч.2 ст.
225.10-2 АПК) с понятием ч.1 ст.43 ГПК (ч.1 ст. 51 АПК). В настоящей работе
приведены аргументы в пользу автономного толкования понятия третьего лица в
групповых исках. Так, предложено расценивать легальное допущение на
одновременное несогласие третьего лица с групповым требованием и отсутствие
у него самостоятельного требования как интервенционный характер третьего лица
в групповом иске, согласно которому третье лицо-интервент может
сосуществовать в процессе с групповым истцом, заявлять самостоятельные
требования, не исключающие удовлетворение требования основного истца.
Учитывая возможность иного толкования статуса третьего лица и
первоочередный потребительский характер групповых исков, предложено
альтернативное понимание и «одинакового способа защиты» по п.4 ч.1 ст.244.20
ГПК (п.4 ч.1 ст.225.10 АПК) как способа, допускающего сосуществование в
групповом процессе натурального и денежного требования, например, в
совокупности со ст.18 Закона о защите прав потребителей.
Была отмечена принципиальная важность и потенциальная конфликтность
процесса наделения лица, которое ведет дело в интересах группы лиц,
распорядительными полномочиями. Отмечена необходимость сохранения этих
полномочий в процессе рассмотрения для процессуальной формы групповых
исков в целом. Следует еще раз обратить внимание, что конкуренция третьего
лица-интервента с группой лиц и, соответственно, ее предводителем, может
представлять собой элемент системы сдержек и противовесов в групповом иске,
препятствующий злоупотреблениям со стороны предводителя. Указанное, в том
числе, снизит конфликтность процесса наделения предводителя полномочиями и
обеспечит возможность несогласного участника группы лиц защитить свои права
в рамках группового иска. С целью обеспечения конкуренции и, соответственно,
профилактики злоупотреблений предводителями групповых истцов, предложено
разъяснить возможность соучастия на стороне третьих лиц в групповых исках.
Без обозначения проблем, существующих в законе и практике его
применения, невозможна выработка решений и их предложение для дальнейшего
совершенствования сбалансированного регулирования. В настоящем
исследовании теоретическое и практическое осмысление сущности групповых
исков, как формы частноправовой защиты интересов группы лиц, стало основой
для формулирования выводов и предложений решения проблем. Равным образом,
проведенное исследование имеет практическую значимость, поскольку его
результаты возможно использовать непосредственно в судебных тяжбах.
Следует заключить, что предложения по совершенствованию
регулирования, изложенные в настоящем исследовании, не являются
радикальными и направлены на гармонизацию положений процессуального
закона не через его изменение законодателем, а с помощью разъяснений
положений высшими судами. Представляется, что подобного способа должно
быть достаточно для окончательного принятия отечественной правовой системой
некогда чуждой формы коллективной защиты.

1.Нормативно-правовые акты и иные официальные документы
1.2.Нормативно-правовыеактыииныеофициальныедокументы
Российской Федерации
1.2.1. Федеральные законы
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-
ФЗ (ред. от 09.03.2021) // “Собрание законодательства РФ”, 05.12.1994, N 32, ст.
3301.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N
138-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // «Собрание законодательства РФ», 18.11.2002, N 46,
ст. 4532.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N
95-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // «Собрание законодательства РФ», 29.07.2002, N 30,
ст. 3012.
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 22.12.2020) «О защите прав
потребителей» // “Собрание законодательства РФ”, 15.01.1996, N 3, ст. 140.
1.3.Акты высших органов судебной власти Российской Федерации
1.3.1. Акты Верховного Суда Российской Федерации
Определение Верховного Суда Российской Федерации No 305-ЭС20-6771 от
20.05.2020поделу№А41-58351/2018.–Режимдоступа:
https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/167963d6-3e10-419a-b117-
5ddc91e7e6ab/7a93d757-7f3d-4e01-81f9-f4cfde0bd9b3/A41-58351-
2018_20200520_Opredelenie.pdf?isAddStamp=True (дата обращения: 08.05.2021)
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации от 19.01.2021 N 78-КГ20-55-К3, 2-2232/2019. – Режим
доступа:https://legalacts.ru/sud/opredelenie-sudebnoi-kollegii-po-grazhdanskim-
delam-verkhovnogo-suda-rossiiskoi-federatsii-ot-19012021-n-78-kg20-55-k3-2-
22322019/ (дата обращения: 08.05.2021)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 N 2 «О некоторых
вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного
законодательства».–Режимдоступа:
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=378656&dst
=1000000001%2C0#014631478211646542 (дата обращения: 08.05.2021)
1.3.2. Акты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2009
N ВАС-14486/09 по делу N А73-2602/2009 – СПС «КонсультантПлюс».

Заказать новую

Лучшие эксперты сервиса ждут твоего задания

от 5 000 ₽

Не подошла эта работа?
Закажи новую работу, сделанную по твоим требованиям

    Нажимая на кнопку, я соглашаюсь на обработку персональных данных и с правилами пользования Платформой

    Хочешь уникальную работу?

    Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!

    Дарья П. кандидат наук, доцент
    4.9 (20 отзывов)
    Профессиональный журналист, филолог со стажем более 10 лет. Имею профильную диссертацию по специализации "Радиовещание". Подробно и серьезно разрабатываю темы научных... Читать все
    Профессиональный журналист, филолог со стажем более 10 лет. Имею профильную диссертацию по специализации "Радиовещание". Подробно и серьезно разрабатываю темы научных исследований, связанных с журналистикой, филологией и литературой
    #Кандидатские #Магистерские
    33 Выполненных работы
    Сергей Н.
    4.8 (40 отзывов)
    Практический стаж работы в финансово - банковской сфере составил более 30 лет. За последние 13 лет, мной написано 7 диссертаций и более 450 дипломных работ и научных с... Читать все
    Практический стаж работы в финансово - банковской сфере составил более 30 лет. За последние 13 лет, мной написано 7 диссертаций и более 450 дипломных работ и научных статей в области экономики.
    #Кандидатские #Магистерские
    56 Выполненных работ
    Анастасия Б.
    5 (145 отзывов)
    Опыт в написании студенческих работ (дипломные работы, магистерские диссертации, повышение уникальности текста, курсовые работы, научные статьи и т.д.) по экономическо... Читать все
    Опыт в написании студенческих работ (дипломные работы, магистерские диссертации, повышение уникальности текста, курсовые работы, научные статьи и т.д.) по экономическому и гуманитарному направлениях свыше 8 лет на различных площадках.
    #Кандидатские #Магистерские
    224 Выполненных работы
    Александр О. Спб государственный университет 1972, мат - мех, преподав...
    4.9 (66 отзывов)
    Читаю лекции и веду занятия со студентами по матанализу, линейной алгебре и теории вероятностей. Защитил кандидатскую диссертацию по качественной теории дифференциальн... Читать все
    Читаю лекции и веду занятия со студентами по матанализу, линейной алгебре и теории вероятностей. Защитил кандидатскую диссертацию по качественной теории дифференциальных уравнений. Умею быстро и четко выполнять сложные вычислительные работ
    #Кандидатские #Магистерские
    117 Выполненных работ
    user1250010 Омский государственный университет, 2010, преподаватель,...
    4 (15 отзывов)
    Пишу качественные выпускные квалификационные работы и магистерские диссертации. Опыт написания работ - более восьми лет. Всегда на связи.
    Пишу качественные выпускные квалификационные работы и магистерские диссертации. Опыт написания работ - более восьми лет. Всегда на связи.
    #Кандидатские #Магистерские
    21 Выполненная работа
    Логик Ф. кандидат наук, доцент
    4.9 (826 отзывов)
    Я - кандидат философских наук, доцент кафедры философии СГЮА. Занимаюсь написанием различного рода работ (научные статьи, курсовые, дипломные работы, магистерские дисс... Читать все
    Я - кандидат философских наук, доцент кафедры философии СГЮА. Занимаюсь написанием различного рода работ (научные статьи, курсовые, дипломные работы, магистерские диссертации, рефераты, контрольные) уже много лет. Качество работ гарантирую.
    #Кандидатские #Магистерские
    1486 Выполненных работ
    Татьяна М. кандидат наук
    5 (285 отзывов)
    Специализируюсь на правовых дипломных работах, магистерских и кандидатских диссертациях
    Специализируюсь на правовых дипломных работах, магистерских и кандидатских диссертациях
    #Кандидатские #Магистерские
    495 Выполненных работ
    Елена С. Таганрогский институт управления и экономики Таганрогский...
    4.4 (93 отзыва)
    Высшее юридическое образование, красный диплом. Более 5 лет стажа работы в суде общей юрисдикции, большой стаж в написании студенческих работ. Специализируюсь на напис... Читать все
    Высшее юридическое образование, красный диплом. Более 5 лет стажа работы в суде общей юрисдикции, большой стаж в написании студенческих работ. Специализируюсь на написании курсовых и дипломных работ, а также диссертационных исследований.
    #Кандидатские #Магистерские
    158 Выполненных работ
    Андрей С. Тверской государственный университет 2011, математический...
    4.7 (82 отзыва)
    Учился на мат.факе ТвГУ. Любовь к математике там привили на столько, что я, похоже, никогда не перестану этим заниматься! Сейчас работаю в IT и пытаюсь найти время на... Читать все
    Учился на мат.факе ТвГУ. Любовь к математике там привили на столько, что я, похоже, никогда не перестану этим заниматься! Сейчас работаю в IT и пытаюсь найти время на продолжение диссертационной работы... Всегда готов помочь! ;)
    #Кандидатские #Магистерские
    164 Выполненных работы

    Другие учебные работы по предмету

    Секьюритизация инфраструктурных проектов
    📅 2019год
    🏢 Санкт-Петербургский государственный университет
    Фальсификация доказательств по уголовному делу
    📅 2019год
    🏢 Санкт-Петербургский государственный университет
    Раздел имущества супругов
    📅 2019год
    🏢 Санкт-Петербургский государственный университет
    Менеджер онлайн в Telegram Написать