Польский вопрос в политике Великобритании (1943-1947)

На данный момент не существует конкретного определения понятия «польский вопрос» ни в зарубежной, ни в отечественной литературе. Однако, его можно характеризовать как проблему существования и независимости Польши. Корни этой проблемы появились еще с конца XVIII века после разделов Речи Посполитой, и на протяжение двух последующих веков она стала актуальной как в европейской, так и в американской дипломатии. Польский вопрос был одной из главных тем обсуждений на Венском конгрессе 1815 года, на Версальской конференции 1919 года, а также на Тегеранской, Ялтинской и Потсдамской конференциях во время Второй мировой войны.
Актуальность работы обусловлена тем, что польский вопрос имеет тесную взаимосвязь с современными международными отношениями, как между Великобританий и Польшей, так между Польшей и Россией. Значительно расширяющаяся источниковая база вызывает интерес современных исследователей к 1940-м гг., а на фоне всевозможных дебатов по поводу польской проблемы, продолжает изучаться роль Великобритании и СССР в решении этой проблемы в 1939-1947 гг. Именно в этот период польский вопрос стал объектом интересов ведущих держав, а также одной из причин начала холодной войны.
Хронологические рамки работы определяются, в целом, периодом с 1943 по 1947 г. В это время польский вопрос привлекал к себе огромное внимание стран Большой тройки, начиная с урегулирования его вопросов на международных конференциях и заканчивая окончательным формированием польского правительства непосредственно в самой Польше, конечно, не без участия внешних сил. Также стоит сказать, что 1943 г. стал переломным годом во Второй мировой войне, когда Красная армия перешла в активное наступление, тем самым предвещая поднятие вопроса о судьбе Польши, а 1947 г. знаменовал собой фактическое начало холодной войны и форсированной коммунизации Центральной и Юго-Восточной Европы.
В настоящий момент научных работ, связанных с политикой Великобритании в отношении Польши, не так уж и много. В отечественной историографии специализированные работы по данной проблеме начали появляться только в 2000-х гг., поэтому, в нашем случае, этот сюжет требует изучения широкого круга литературы.
В отечественной исторической науке интерес к польской проблеме в 1940-е гг. проявился уже в середины данного десятилетия, однако, вплоть до конца 1980-х гг., прослеживается установка на «белый» образ польских коммунистов как единственной силы, способной вести за собой поляков. В противовес им свою политику вело польское правительство в эмиграции, которое совершенно не заботилось об интересах своего народа. Это все, конечно, было сознательной пропагандой, направленной на поддержку коммунистической Польской рабочей партии, которая в тот период была ядром польского правительства непосредственно в самой Польше. Деятельность же польского правительства в Лондоне в целом замалчивалась, однако все, что «выходило в свет», жестко критиковалось, а сами советско-польские отношения интерпретировались как «дружба братских народов в борьбе с фашизмом».
Политика Великобритании и США по отношению к Польше рассматривалась как враждебная, поддерживающая польское правительство в эмиграции, целью которого было реставрация довоенных буржуазных порядков не только в Польше, но затем и по всей Центральной и Юго-Восточной Европе. Поэтому, совершенно не вызывает удивление то, что изучение польского вопроса в качестве объекта международной политики западных держав в тот период не находило место в советских исследованиях. Показательными работами в русле таких размышлений являются произведения И.В. Пичеты, В.Г. Трухановскго, Е.Р. Куца. Некоторым прорывом здесь можно назвать работы В.С. Парсаданой и А.А. Рощина, в которых, хоть они и не были лишены идеологических мотивов, прослеживается более глубокое изучение деятельности польского правительства в изгнании, а также места Польши в послевоенной Европе.
С 1990-х гг. в России начинают публиковаться сборники, основанные на ранее недоступных документах. Научные исследования начинают медленно отходить от «советской закалки» по отношению к польскому вопросу и роли в нем Великобритании и других западных держав. Так свет увидело и произведение М.И. Семиряги, которое привлекло еще не опубликованную ранее архивную информацию, тем самым открыв новое видение периода Второй мировой войны. После этого начинает прослеживаться появившийся интерес российских историков к «малым» государствам. В статьях А.М. Филатова и В. Лота показана роль Великобритании, США и СССР в судьбе проектов по послевоенной Европе. В работе А.В. Карпова затрагивается тема неправомерных политических действий в отношении польского правительства. Показательными также остаются исследования М.М. Наринского, ядром которых являются геополитические замыслы СССР и западных держав в годы послевоенного планирования, непосредственно касающиеся передела границ.
Только с 2000-х гг. отечественные исследователи начинают в полной мере раскрывать деятельность польского эмигрантского правительства, а также лояльных ему сил польского Сопротивления. В первую очередь, здесь стоит назвать некоторые работы, в которых достаточно много внимания было уделено польскому правительству в изгнании и его взаимодействию с английским правительством в годы войны и последующего мирного урегулирования. Это работы М.Ю. Мягкова, П.А. Самоделкина, В.В. Василенко, которая в своих работах неоднократно делает акцент на то, что польское правительство само было виноватым в том, что оно перестало иметь хоть какой-то политический вес, а также исследования Е.Ю. Чернышева, в которых в большей степени изучаются проблемы центрально-европейской интеграции.
В целом, можно заключить, что до 1990-х гг. в отечественной историографии практически отсутствовали исследования о месте Польши в политике Велиобритании, а если таковые появлялось, то сразу же находилось место критике и идеологической тенденциозности. С 1990-х гг. начались появляться первые статьи, в которых предпринималась попытка дать объективную оценку по данной проблеме, а начиная с 2000-х гг. тема польско-британских отношений начинает получать резонанс. Однако стоит сказать, что до сих пор не существует какой-либо обобщающей монографии по данной теме, и в широком смысле слова она остается не до конца раскрытой.
Зарубежная историография продвинулась достаточно далеко в изучении политики Великобритании по отношению к Польше. Отчасти это может зависеть от вклада непосредственно самих поляков-эмигрантов и их потомков, которые разбудили интерес западных исследователей в данной проблеме, начиная, опять же, с середины 1940-х гг. В это время работы, написанные преимущественно поляками-эмигрантами, отличались бушующей тенденциозностью в вопросе о нарастающем противостоянии стран Запада и СССР. В их работах часто говорилось о том, что западные демократии не в состоянии противостоять советскому агрессору, а Польша все быстрее теряет значимость во влиянии на внешнеполитические решения Великобритании и США, о чем, например, повествует работа Э. Розека.
Непосредственно британские и американские исследователи начинают масштабно присоединяться к изучению польского вопроса в 1960-1970 гг. Очень показательным и весомым трудом стала работа Л. Вудварта «Внешняя политика Великобритании во второй мировой войне», в которой автор использовал большой массив архивных документов. Достойными также являются работы И. Баркера, показавшего деятельность главных защитников идеи польской независимости – Черчилля и Идена и Дж. Батлера, выдвинувшего на первый план геополитических решений западных держав Польшу.
В 1980-1990 гг. для западных исследователей открывается широкая документальная база, на основе которой они смогли более тщательно подойти к изучению польско-британских взаимоотношений. Так, К. Сэйнсбери заключает, что политика Великобритании по отношению к Восточной Европе в целом заключала в себе целый ряд мер, которые в основном были направлены на борьбу с советским политическим доминированием в регионе. В. Ротвелл со своей стороны заключил, что Великобритании к концу 1945 г. потеряла все возможности хоть как-то повлиять на разрешение польского вопроса. Л. Вашак свою работу посвятил военному сотрудничеству У. Черчилля и В. Сикорского в 1939-1943 гг., отметив публичную доверительность их отношений, за которыми скрывались серьезные разногласия. Работы А. Пржамовской, в целом, заключали такую же мысль, однако исследовательница явно преувеличивала роль польского правительства в эмиграции как союзника Великобритании. Исследование Я. Карского, затрагивает в свою очередь и международные конференции, на которых автор четко изъясняет планы британской и американской сторон. Также, при анализе британской политики в этот период будут полезными работы историков Г. Фейса, Ф. Хинсли и Р. Надо.
Показательными выступают исследования, главной темой которых является не политическая составляющая, а экономическая или социальная. Работы К. Сворда явный тому пример. В них автор поднимает проблему отношения политической элиты Великобритании к польскому правительству в эмиграции, как к союзникам «второго сорта». Также автором раскрывалась деятельность польских эмигрантских общин, и их влияние на внутреннюю политику Великобритании. Т. Элтон и Э. Шелдон исследовали ключевой момент в американской послевоенной политике по отношению к Польше – экономическую дипломатию. В их работах весьма тщательно анализируется американская экономическая деятельность, которая, в конечном счете, потерпела неудачу.
Большинство польских историков, при исследовании проблемы урегулирования польского вопроса во время Второй мировой войны, тоже не смогли избежать политизации изучаемых сюжетов. Большое внимание в их исследованиях уделялось катынскому делу, Варшавскому восстанию, советским репрессиям против поляков и установлению просоветского режима в Польше. Все это в соотношении с развитием польско-британских отношений можно увидеть в исследованиях, например, Э. Дурачиньского, А. Хмелажа, у которых также прослеживается тенденция к осуждению британского правительства за чрезмерное давление на польское правительство в эмиграции.
В целом, западная историография, в прочем, как и отечественная, претерпела ряд изменений по отношению к польскому вопросу в политике Великобритании. Одностороннее и отрицательное отношение к деятельности Советского Союза у польских исследователей закончилось примерно в 1970-х гг., когда авторы начали тщательно анализировать политику западных держав. С этого же периода начинает расти интерес к польской проблеме в 1940-е гг. среди британских и американских исследователей, которые в большей степени все же интересовались геополитикой и стратегическими соображениями западных держав по отношению к Польше и СССР.
Научная новизна данной работы заключается в анализе градации интереса правительства Великобритании по отношению к польскому вопросу, как во внешней политике, так и во внутренней, а также в рассмотрении ранее не опубликованных и не переведенных протоколов заседаний английского парламента, на которых поднималась польская проблема и озвучивались различные мнения парламентариев по ее урегулированию.
Объектом исследования является история международных отношений во время Второй мировой войны и в первые два года периода послевоенного урегулирования.
Предметом исследования являются конкретные меры, предпринятые правительством Великобритании для урегулирования польского вопроса, полное рассмотрение которых невозможно осуществить без рассмотрения политики как СССР, так и США.
Цель данного исследования – выявить предпринятые действия правительства Великобритании по урегулированию польской проблемы в 1943-1947 гг., а также выяснить степень их влияния на характер англо-польских взаимоотношений. Для достижения заданной цели необходимо решить следующие задачи:
• Проанализировать деятельность польского правительства в эмиграции в 1939-1943 гг., и его влияние на политику Великобритании в тот период;
• Изучить проекты по интеграции и федерализации Центральной и Юго-Восточной Европы, а также степень заинтересованности в них британского правительства;
• Раскрыть тенденции и взаимосвязь политики Большой тройки в польском вопросе на международных конференциях 1943-1945 гг.
• Определить влияние достигнутых соглашений на Тегеранской, Ялтинской и Потсдамской конференциях на урегулирование польской проблемы;
• Проанализировать политику Великобритании по отношению к Польше в послевоенный период (1945-1947 гг.);
• Выявить степень влияния британского правительства на политический, экономический и социальный путь развития польского государства;
Поскольку работа содержит в себе аспекты как политической истории, так и международных отношений, методология исследования опирается на междисциплинарный подход, в котором методы исторического анализа взаимодействуют с теорией политического реализма. Исследование базируется на историко-генетическом и историко-сравнительном методе, которые содержат принцип историзма, позволяющий проследить эволюцию тех или иных решений, а также на основных категориях политического реализма, например, «баланса сил», «национального интереса» или «стремления к доминированию».
Источниковая база для изучения польской проблемы в указанный период достаточно обширна и представлена дипломатическими источниками, документами высших законодательных и исполнительных органов власти, протоколами и стенограммами заседаний правительств, мемуарами и личной перепиской глав Великобритании, СССР и США.
Дипломатические источники, которые можно найти в многочисленных сборниках документов, в разное время опубликованных в Великобритании, США и СССР, являются самыми информационно насыщенными. Отличаются эти документы, в основном, только языковыми параметрами, а незначительные различия частного характера не меняют сути затрагиваемых проблем. Одни из таких источников – двусторонние соглашения, которые, так или иначе, затрагивают Польшу в период с 1939 по 1942 г. Это пакт Молотова-Риббентропа, разделивший польское государство на сферы влияния Германии и СССР; это англо-польский договор о взаимопомощи, закрепивший политический союз между польским и британским правительствами, а также обязавший последнее защищать польские интересы; это советско-польский договор о дружбе и взаимопомощи 1941 г., а также англо-советский договор 1942 г., которые на некоторое время разрядили накалившуюся обстановку между Польшей и СССР; это польско-чехословацкие декларации 1940 и 1942 г., которые были заключены в целях создания центрально-европейской федерации государств. К выше перечисленным позициям можно также добавить и Польский закон о переселении 1947 г.,, первый британский закон о массовой эмиграции, принятый английский правительством с целью обеспечить польскому населению Великобритании узаконенную и налаженную жизнь. Все эти документы стали основой дальнейшей политики союзнических стран по отношению к Польше, и, более того, по ним также можно проследить то, как их отношения к польской проблеме со временем были изменены.
Дипломатические источники также охватывают многочисленные материалы международных конференций, в которых отражались официальные позиции Великобритании, США и СССР по польскому вопросу. Наиболее полезными сборниками документов являлись «Международные отношения Соединенных Штатов» и «Советский Союз на международных конференциях Великой Отечественной войны», включавшие стенограммы, протоколы, совместные заявления и другие материалы, появлявшиеся в ходе работы конференций. Это ценные источники информации для изучения процесса урегулирования польской проблемы в Тегеране, Ялте и Потсдаме. В основном, переговоры на конференциях содержали информацию об изменении польских границ, реорганизации польского правительства, а также о задачах, которые следовало предпринимать союзническим державам для восстановления послевоенной Польши.
Большое информационное значение также несет и дипломатическая переписка, которая, непосредственно, может свидетельствовать о личных взглядах участников дипломатической борьбы, касающейся польской проблемы. Кроме того, эта переписка дает возможность выявить факторы, повлиявшие на принятие важных внешнеполитических решений лидерами Великобритании, США. В этой связи, ценными сборниками документов являются «Переписка Председателя Совета министров СССР с президентами США и премьер-министрами Великобритании во время Великой отечественной войны» и «Сталин и Черчилль. Встречи. Беседы. Дискуссии». Польский вопрос в данных письмах находился почти на одном уровне значимости с обсуждениями военных проблем и вопросами об открытии второго фронта. Здесь имеет место быть также и внутренняя дипломатическая переписка, например, донесения британских послов, которые нередко прибегали к анализу событий и высказывали свои собственные мнения по этому поводу.
В дипломатические источники также можно включить всевозможные меморандумы, заявления, ноты, и обращения, сделанные первыми лицами правительств трех союзнических держав, которые публично извещали об официальных позициях властей в вопросе о Польше. Все это включают «Десятилетии американской внешней политики 1941-1949 гг.», «Польско-советские отношения, 1939-1945 гг.», «Советский Союз – Народная Польша, 1944-1974 гг.», «Советско-английские отношения во время Великой Отечественной войны, 1941-1945 гг.». Также, отдельно можно выделить публичные выступления У. Черчилля и Дж. Бирнса, которые в свое время очень сильно повлияли на накаливание отношений между просоветским блоком государств и Западом.
Отдельного внимания заслуживают внутренние документы правительства Великобритании, касающиеся польской проблемы. В основном, это протоколы и стенограммы заседаний парламента, которые позволяют увидеть большее количество различных мнений английских политиков по актуальным вопросам повестки дня, и, что немаловажно, их аналитику.
Источниковая база мемуарного характера является не менее ценной, поскольку все авторы воспоминаний были непосредственными участниками описанных ими событий. Такие источники способствуют тщательному понимаю предпринятых действий в вопросе о Польше. Так, многотомный труд У. Черчилля «Вторая мировая война» является базисным материалом для понимания взглядов британского премьер-министра не только на ход военный событий, но и на вопрос о Польше, которому посвящено немалое количество глав. Конечно, взгляды Черчилля весьма односторонни, однако эта деталь присуща всем источникам личного характера. В какой-то степени можно сказать, что Черчилля больше, чем других британских лидеров, волновал польский вопрос. Его труд содержит описание большого количества переговоров, а также содержание международных конференций и личной переписки глав трех союзнических держав. Кроме того, остаются весьма интересными личные беседы Черчилля с лидерами польского правительства в изгнании.
Серьезным по содержанию, и по насыщенности описываемых событий оказался труд С. Миколайчика «Насилие над Польшей». Он, будучи бывшим премьер-министром польского правительства в эмиграции, а также бывшим вице-премьером временного польского правительства национального единства, написал эти воспоминания вскоре после того, как эмигрировал в США. Мемуары посвящены событиям с 1945 по конец 1947 г., когда определялось будущее польского государства. Воспоминания Миколайчика очень содержательно повествуют о внутреннеполитической обстановке в Польше в указанный период, а субъективное мнение самого автора по этому вопросу было весьма отрицательным, от осуждения насилия просоветской польской администрации и Красной армии до обвинения в бездействии Великобритании и США.
Примечательными с повествовательной точки зрения можно назвать труды советских послов в Лондоне и Вашингтоне – «Воспоминания советского дипломата» И.М. Майского и «Памятное» А.А. Громыко. И.М. Майский, был советским послом в Лондоне. Его мемуары будут интересны для изучения настроения британской политической элиты в вопросе о Польше и ее путей развития непосредственно до 1943 г., пока советский посол еще находился в Великобритании. А.А. Громыко, был советским послом в Вашингтоне, и в своих мемуарах он неоднократно упоминал дискуссии по польскому вопросу, возникавшие в кругах американских политиков. Хотя здесь нужно сказать, что интерпретация данных дискуссий выглядит весьма односторонне, в духе «антисоветских коварных замыслов», ведущимися западными державами.
В. Бережков был личным переводчиком И. Сталина и во время международных конференций он находился рядом с советским лидером. На Тегеранской конференции, Бережков присутствовал также и во время дискуссий по польской проблеме. Воспоминания об этом легли в книгу «Тегеран, 1943». Эти мемуары будут интересны тем, кто хочет посмотреть на происходящие события, если можно так выразиться, «своими глазами», и ощутить атмосферу самой конференции.
Таким образом, для подготовки данной работы было изучено немалое количество источников как зарубежных, так и отечественных. Все они достаточно хорошо показывают попытки регулирования польской проблемы в 1940-х гг. XX века. Многие документы зачастую служат иллюстрацией правительственного курса стран Большой тройки. Источники дипломатического характера несут вполне объемные и конкретные данные того периода, тогда как с мемуарами, которые зачастую привносят лишь субъективное мнение автора по поднятому вопросу, стоит обходиться весьма аккуратно.