Право на забастовку в Российской Федерации
Цели исследования: анализ международно-правовой практики, законодательства и судебной практики Российской Федерации, иностранных государств в отношении регулирования права на забастовку с целью выявления недостатков регулирования данного института в Российской Федерации и определения сущности права на забастовку. Задачи исследования: 1) Характеристика права на забастовку в качестве индивидуального права работника, определение признаков данного права. 2) Определение правовой природы действий забастовочного характера, возможности и необходимости их регулирования на уровне законодательства Российской Федерации. 3) Выявление и анализ проблемных вопросов, связанных с проведением забастовки в Российской Федерации, анализ судебной практики по признанию забастовок незаконными в Российской Федерации. 4) Определение сущности права на локаут путем анализа характеристик данного права в правовых системах иностранных государств, международном трудовом праве; определение необходимости установления права на локаут в законодательстве Российской Федерации. 5) Определение штрейкбрехерства и анализ данного явления с учетом законодательства Российской Федерации и иностранных государств. Основные выводы, сделанные по результатам исследования: 1) Обосновывается позиция, согласно которой право на забастовку является индивидуальным правом работника, для реализации которого необходимы коллективные действия. Приводятся признаки права на забастовку как индивидуального права; 2) Устанавливаются различия реализации работниками права на забастовку и коллективной самозащиты, которые могут быть использованы для унификации судебной практики Российской Федерации по данному вопросу; 3) Обосновывается необходимость закрепления перечня действий забастовочного характера и механизма их проведения в законодательстве Российской Федерации; 4) Указывается на противоречие трудового законодательства Российской Федерации в части запрета права на локаут и возможности найма временных работников (штрейкбрехеров) во время проведения забастовки. Предлагается внести изменения в Трудовой Кодекс РФ в отношении запрета права на локаут: установить право на локаут в качестве временного приостановления работы по инициативе работодателя, определить механизм проведения локаута по аналогии с реализацией права на забастовку; 5) Обосновывается необходимость закрепления на уровне закона понятия обособленного структурного подразделения для целей разрешения коллективных трудовых споров; раскрываются признаки обособленного структурного подразделения; 6) Предлагается внести изменения в законодательство о государственной службе Российской Федерации в части абсолютного запрета забастовки для государственных служащих: ввести дифференцированный подход в отношении указанного запрета с учетом действительной потребности общества; 7) Обосновывается необходимость упрощения механизма проведения забастовки в Российской Федерации с учетом анализа судебной практики о признании забастовок незаконными; использование судами критерия существенности нарушений закона при разрешении дел о признании забастовок незаконными.
Период существования СССР в целом оказал негативное влияние на становление права на забастовку в России, поскольку советская экономическая система была основана на идеях и принципах, запрещающих конфликт между работниками и работодателями. Национализация предприятий привела к появлению фикции, согласно которой работники как представители народа являются собственниками целых отраслей хозяйства. Поэтому забастовка как средство борьбы с работодателем была запрещена, а «советская правовая доктрина объявляла забастовки бессмысленными в странах социализма».
Однако в связи с переходом от плановой экономики к рыночной последовали перемены в трудовых отношениях, в том числе в специфики социального партнерства работников и работодателей. Право на забастовку гарантировано положениями законодательства РФ, однако понятие права на забастовку, процедура ее реализации, запреты и ограничения данного права не соответствуют происходящим изменениям в трудовых отношениях. В развитых странах произошёл переход к постиндустриальному обществу, главной ценностью которого признаётся отдельная личность, а наиболее дорогим продуктом – инновация. Поэтому можно выявить ряд тенденций в сфере трудовых правоотношений, которые характерны для современного российского общества:
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!
4.8 (373 отзыва)
5 (285 отзывов)
5 (18 отзывов)
4.6 (522 отзыва)
4.8 (105 отзывов)
5 (18 отзывов)
4.7 (82 отзыва)
4.9 (37 отзывов)
4.5 (80 отзывов)
