Правовая защита конкуренции при осуществлении торговой деятельности по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети
Тема диссертации: «Правовая защита конкуренции при осуществлении торговой деятельности по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети».
Целью исследования является изучение сущности и проблем правовой защиты конкуренции при осуществлении торговой деятельности по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, а также анализ судебной практики в данной сфере.
На основании поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
– исследовать механизм организации продажи продовольственных товаров через торговые сети;
– проанализировать судебную практику в сфере нарушения антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставку продовольственных товаров;
– провести анализ наиболее часто встречающихся нарушений антимонопольных норм торговыми сетями и поставщиками продовольственных товаров;
– определить перспективы развития правовой защиты конкуренции в сфере осуществления торговой деятельности посредством организации торговой сети.
Выводы, сделанные по результатам исследования:
1. Основной проблемой правоприменения положения Закона о торговой деятельности является размытость и неточность формулировок, что влечет разнообразие трактовок со стороны судебных органов. Судебная практика не единообразна.
2. На данный момент торговые сети занимают доминирующее положение в отношениях с поставщиками продовольственных товаров. Соответственно, больше обязательств и ограничений должно быть именно на стороне торговых сетей. Данную проблему можно решить следующими путями:
1) введением квотирования;
2) введением реестра поставщиков;
3) выведение дистрибьюторов в рамки отдельного правового регулирования, в части допустимых соглашений между поставщиками и дистрибьюторами, а также размеров и видов допустимых вознаграждений и иного;
4) установление «зеркальной» ответственности поставщиков и торговых сетей;
5) приведение в соответствие Закона о торговой деятельности, Закона о защите конкуренции и Кодекса об административных правонарушениях.
Введение…………………………………………………………………………………………………. 3
Глава 1. Защита конкуренции в ходе организации продажи
продовольственных товаров через торговые сети. ……………………………………. 6
§ 1. Нарушения Закона о торговой деятельности на стадии заключения
договора ……………………………………………………………………………………………….. 16
§ 2. Информирование об условиях отбора контрагентов и об условиях
договора поставки (ч.1 и ч.2 ст. 9 Закона № 381-ФЗ) …………………………….. 19
§ 3. Создание препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из
товарного рынка других хозяйствующих субъектов (п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона
№ 381-ФЗ) ……………………………………………………………………………………………. 24
§ 4. Навязывание несправедливых условий договора и заключение
договора, содержащего условия о возврате скоропортящихся товаров (п. 4
ч. 1 ст. 13 и п. 6 ч.1 ст.13 Закона № 381-ФЗ) ………………………………………….. 28
Актуальность темы исследования. Рыночную экономику в
современных условиях невозможно представить без торговой деятельности по продаже продовольственных товаров, а также без действенного механизма защиты конкуренции в данной сфере, что способствует развитию рынка, лучшему предложению и охране прав потребителей.
Для соблюдения баланса интересов торговых сетей и поставщиков был принят Федеральный закон от 28.12.2009 No 381-ФЗ «Обосновах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»1 (далее – Закон о торговой деятельности, Закон No 381-ФЗ). При этом на данный момент никто не сомневается, что доминирующее положение в диалоге поставщиков и сетей занимают последние. Однако нельзя забывать, что сеть – это не просто бизнес, а система обеспечения продовольствием всего города. Сейчас продовольственная безопасность зависит от взаимоотношений хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и субъектов, осуществляющих поставки товаров2.
Торговые сети являются ведущими участниками рынка на стороне приобретателей продовольственных товаров у производителей, и от их деятельности во многом зависит развитие розничной торговли. А это, в свою очередь, влияет на конечного потребителя, то есть на каждого человека в стране.
Исходя из вышеизложенного, на данный момент тема исследования является актуальной. Законодатель и судебная практика пытаются максимально пресечь возможные нарушения в данной сфере, однако до сих пор остается еще много вопросов в области правового регулирования защиты конкуренции при осуществлении торговой деятельности посредством организации торговой сети.
1 Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации : федер. закон от 28 декабря 2009 г. No 381 – ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – No1. – Ст. 2.
2 https://www.rbc.ru/spb_sz/26/06/2014/5592ac869a794719538d2e6a
3
Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов, как: Борзило Е. Ю., Башлаков-Николаев И.В., Максимов С.В., Егорова М.А., Петров Д.А., Андреева Л.В., Кондакова А.А., Манохова С.В.
Объектом исследования выступают общественные отношения, которые возникают в сфере правовой защитой конкуренции при осуществлении торговой деятельности по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети.
Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие правовую защиту конкуренции при осуществлении торговой деятельности по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети.
Целью исследования является изучение сущности и проблем правовой защиты конкуренции при осуществлении торговой деятельности по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, а также анализ судебной практики в данной сфере.
На основании поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
– исследовать механизм организации продажи продовольственных товаров через торговые сети;
– проанализировать судебную практику в сфере нарушения антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставку продовольственных товаров;
– провести анализ наиболее часто встречающихся нарушений антимонопольных норм торговыми сетями и поставщиками продовольственных товаров;
– определить перспективы развития правовой защиты конкуренции в сфере осуществления торговой деятельности посредством организации торговой сети.
4
Методологическая база исследования составила общенаучные и специально-юридические методы: системный, историко-правовой, формально-юридический и прочие.
Теоретическая база работы – учебники, статьи, монографии, иные работы различных исследователей и ученых по вопросам, являющимся предметом настоящего исследования.
Нормативной основой исследования являлись имеющие отношение к теме исследования положения нормативных правовых актов, регламентирующие общественные отношения, связанные с правовой защитой конкуренции при осуществлении торговой деятельности по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети. В частности, Федеральный закон от 28.12.2009 No 381-ФЗ «Обосновах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Структуру работы определяют цели и задачи исследования. Работа состоит из введения, двух глав, восьми параграфов, заключения и списка использованной литературы.
1. Нормативно-правовые акты и иные официальные документы
Российской Федерации.
1.1.Обосновахгосударственногорегулированияторговой
деятельности в Российской Федерации : федер. закон от 28 декабря
2009 г. № 381 – ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010.
– №1. – Ст. 2.
1.2. О защите конкуренции : федер. закон от 26 июля 2006 г. № 135 –
ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2006. – №31(1 ч.). –
Ст. 3434.
1.3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) :
федер. закон от 30 ноября 1994 г. № 51 – ФЗ // Собр.
законодательства Рос. Федерации. – 1994. – №32. – Ст. 3301. – (в
ред. от 29 июл. 2017 г.).
1.4. О мерах по упорядочению государственного регулирования цен
(тарифов) : Пост. Правительства Рос. Федерации от 07 марта 1995 г.
№ 239 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 11. –
Ст. 997.
1.5. КодексРоссийскойФедерацииобадминистративных
правонарушениях : федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195 – ФЗ //
Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – №1 (ч.1). – Ст. 1.
2. Материалы судебной практики Российской Федерации.
2.1.Постановление девятого арбитражного апелляционного суда от
20 февраля 2017 г. N 09АП-1659/2017-АК
2.2.Постановление одиннадцатого арбитражного апелляционного
суда от 9 февраля 2017 г. по делу N А65-21924/2016
2.3.Определение ВС РФ от 15 сентября 2017 г. N 309-КГ17-12762
2.4.Постановление арбитражного суда московского округа от 23 мая
2017 г. по делу N А40-207325/16
2.5.Постановление 9 арбитражного апелляционного суда от 6 июня
2017 г. N 09АП-11013/2017
2.6.Постановление 11 арбитражного апелляционного суда от 25 июля
2017 г. по делу N А65-22926/2016
2.7.Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от
18 апреля 2017 г. по делу N А19-17792/2016
2.8.Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 12.12.2013 N 17АП-14431/2013-АК
2.9.Определение ВАС РФ от 02.08.2012 N ВАС-9921/12 по делу N
А60-35180/2011
2.10.Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 18.12.2013
по делу N А53-7183/2013
2.11.Постановление АС Московского округа от 24.12.14 по делу №
А40-149833/2013.
2.12.Определение Верховного Суда РФ от 3 февраля 2015 г. по делу
№ А65-1736/2014
2.13.Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской республики
от 11 июля 2017 г. по делу № А25-2180/2016
2.14.Постановление Девятого от 16 августа 2016 г. по делу № А40-
5522/2016
2.15.Постановлене Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 4 февраля 2016 г. по делу № А32-47773/2014
2.16.Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 25 января 2017 г. по делу № А76-14818/2016
2.17.Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 22.02.2017 N Ф08-210/2017 по делу N А32-10854/2016
2.18.Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от
19 октября 2017 г. по делу N А13-16654/2016
2.19.Решение Коношского районного суда № 12-15/14 12-15/2014 от
21 апреля 2014 г.
2.20.Постановлениеот20.06.2017N11-А-17-АПоб
административном правонарушении
2.21.Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного
суда от 2 марта 2017 г. по делу N А65-21759/2016
2.22.Постановление Арбитражного суда уральского округа от 19 мая
2017 г. N Ф09-2101/17
2.23.Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15
мая 2017 г. по делу № А40-6197/2016
2.24.Постановление ВС РФ от 05.07.2016 № 310-АД16-4893
2.25.Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17
марта 2015 г. N Ф09-934/15 по делу N А60-29706/2014
2.26.Постановление АС МО от 25.08.2015 по делу № А40-
139013/2014
2.27.Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного
суда от 03.09.2012 по делу N А56-1963/2012
2.28.Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23
января 2017 г. по делу № А12-67596/2016
2.29.Решение Арбитражного суда Владимирской области от 2 ноября
2016 г. по делу № А11-5884/2016
2.30.Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого АО от 22 августа
2016 г. по делу № А81-3327/2016
2.31.Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29 июля
2016 г. по делу № А32-18425/2016
2.32.Решение Арбитражного суда Ярославской области от 18 июня
2016 г. по делу № А82-3217/2016
2.33.Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11 марта
2016 г. по делу № А32-152/2016
2.34.Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25
января 2016 г. по делу № А07-27172/2015
2.35.Постановление Верховного Суда РФ от 18.12.2015 N 310-АД15-
11820 по делу N А62-6710/2014
2.36.Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 04.06.2015 N Ф02-2387/2015 по делу N А74-6326/2014
2.37.Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 19.06.2015 N Ф02-2283/2015 по делу N А74-6327/2014
2.38.Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от
09.06.2017 по делу N А43-37438/2016
2.39.Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного
суда от 29.02.2016 N 11АП-1492/2016 по делу N А72-14542/2015
2.40.Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21
ноября 2013 Дело № А71-9034/2013
2.41.ПостановлениеФедеральногоАрбитражногосуда
Дальневосточного федерального округа от 23 августа 2011 г. По делу N
Ф03-3842/2011
2.42.Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 10 октября 2014 г. По делу N 17АП-11624/2014-АК
2.43.Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 6 ноября 2014 г. По делу N 17АП-12855/2014-Аку
2.44.Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 21.03.2019 N Ф02-725/2019 по делу N А74-12347/2018
2.45.Определение Конституционного Суда Российской Федерации от
20.12.2018 N 3149-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
акционерного общества “АЯН” на нарушение конституционных прав и
свобод частью 2 статьи 9 Федерального закона “Об основах
государственного регулирования торговой деятельности в Российской
Федерации».
2.46.Определение Верховного Суда РФ от 05.10.2018 N 302-АД18-
16266 по делу N А19-19227/2017
2.47.Постановление Арбитражного суда Центрального округа от
18.04.2018 N Ф10-762/2018 по делу N А48-5178/2017
2.48.Определение ВАС РФ от 02.08.12 по делу № А60-35180/2011
2.49.Постановление АС Московского округа от 15.09.15 по делу
№ А40-139000/2014
2.50.ПостановлениеВС РФ от 05.07.16№ 310АД16-4893по делу
№ А64-2325/2015
2.51.Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от
07.04.2016 по делу N А38-5010/2015
2.52.Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.08.2012
по делу № А56-55379/2011
2.53.ФАС Западно-Сибирского округа от 01.11.2012 по делу № А70-
1572/2012
2.54.Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 03.10.2013
по делу № А53-32909/2012
2.55.Определение ВАС РФ от 24.01.2014 № ВАС-19922/13
2.56.Постановление ФАС Московского округа от 10.04.2014 № Ф05-
2235/14 по делу № А40-55495/ 12-21-533
2.57.Постановление АС Московского округа от 24.12.2014 № Ф05-
14759/2014 по делу № А40-149833/2013
2.58.Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.10.2013
по делу № А56-34718/2012
2.59.Обзор судебной практики Верховного суда РФ N 1 (2018),
утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 28.03.2018
2.60.Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 26.01.2018 по делу N А60-57502/2017
2.61.Решение АС Иркутской области от 05.04.2018 по делу N А19-
4262/2018
2.62.Решение АС Воронежской области от 26.03.2018 по делу N А14-
24790/2017
2.63.Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19.10.2011
по делу № А27-2209/2011
2.64.Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.03.2013
по делу № А27-11460/2012
2.65.Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.10.2013 по
делу N А56-34718/2012, Определением ВАС РФ от 24.01.2014 N ВАС-
19836/13 отказано в передаче дела N А56-34718/2012 в Президиум ВАС
РФ для пересмотра в порядке надзора данного постановления
2.66.Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 27 октября 2016г. по делу № А32-10854/2016
2.67.Определение ВС от 01.02.2019 по делу № А40-199212/2017
2.68.Определение ВС от 17.01.2019 по делу № А41-67497/2017
2.69.Постановление АС ПО от 04.10.2016 по делу N А65-20903/2015
2.70.Определение ВС РФ от 17.02.2016 N 305-АД15-10488
3. Специальная литература
3.1. Книги
3.1.1. Борзило Е.Ю. Конкурентное право России: Учебник / Д.А. Алешин,
И.Ю. Артемьев, И.В. Башлаков-Николаев и др.; Отв. ред. И.Ю.
Артемьев, С.А. Пузыревский, А.Г. Сушкевич. 2-е изд., перераб. и
доп. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2014. – 174 с.
3.1.2. Егорова М.А. Коммерческое право: Учебник для вузов. М.:
РАНХиГС при Президенте РФ; Статут, 2013. С. 640.
3.1.3. Андреева Л.В. Коммерческое (торговое) право: Учебник (3-е
издание, переработанное и дополненное). М.: — КНОРУС, 2012.
3.1.4. Координация экономической деятельности в российском правовом
пространстве: монография / К.М. Беликова, А.В. Габов, Д.А.
Гаврилов и др.; отв. ред. М.А. Егорова. М.: Юстицинформ, 2015.
656 с.
3.1.5. Петров Д.А. Конкурентное право: теория и практика применения.
Учебник / Под общ. ред. В.Ф.Попондопуло. М., 2013.
3.2. Статьи
3.2.1. Харитонова Ю.С. Признаки торговой сети в законодательстве о
торговле и конкуренции // Журнал предпринимательского и
корпоративного права. 2018. N 1. С. 20 – 22.
3.2.2. ПетровД.А.Навязываниеусловийдоговоракаквид
злоупотребления доминирующим положением // Юрист. 2010. N 11.
С. 34.
3.2.3. КондаковаА.А.Местофакторингаисхожихфинансовых
инструментов в торговых отношениях // Торговое право. 2012. N 5.
С. 33 – 41.
3.2.4. Башлаков-НиколаевИ.В.,МаксимовС.В.,СтукановД.В.
Антимонопольныйзапретнасозданиедискриминационных
условий: проблемы толкования и правоприменительной практики //
Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. N 12. С. 95 – 103.
3.2.5. Манохова С.В. А был ли сговор? // Торговля: бухгалтерский учет и
налогообложение. 2016. N 11. С. 59 – 65.
3.2.6. Бычков А. Азбука бизнеса для ретейлеров // Новая бухгалтерия.
2018. N 9. С. 128 – 143.
3.2.7. Андреева Л.В. Антимонопольные нормы в законодательстве о
торговле: проблемы правоприменения // Юрист. 2017. N 9. С. 4 – 8.
3.2.8. Лихушина Е.А. Оценка “рыночной власти” торговой сети с точки
зрения монопсонии – доминирующего положения покупателя //
Конкурентное право. 2016. N 3. С. 7 – 10.
3.2.9. Куликов С. Аппетит не знает меры // Российская газета. 2017. 21
марта. С. 4.
3.2.10. Горина Г.А. Закон о торговле: договорной и ценовой аспекты //
Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский
учет. 2017. N 5. С. 46 – 52.
3.2.11. Субботина С.А. Об условиях отбора поставщиков торговой сетью
//Пищеваяпромышленность:бухгалтерскийучети
налогообложение. 2015. N 1. С. 62 – 66.
4. Интернет-ресурсы
4.1. Кодекс добросовестных практик: http://www.codeofconduct.ru/.
4.2. Урюкина Е.В., Кузнецова Е.А., Кандрашин Я.А., Кожевников А.В.,
ШубинА.Н.Антимонопольноерегулированиевобласти
торговойдеятельности.Методическоепособиедля
предпринимателей//http://
www.fas.gov.ru/clarifications/clarifications_30325.html
4.3. ПолитикавыборапоставщикаООО«О’кей»
https://www.okmarket.ru/upload/Politikaviborapostavchika.pdf
4.4. КритериивыборапоставщикаипродукцииООО«Ашан»
https://auchan-supply.ru/for-suppliers/potential/policy/kriterii-vybora-
postavshchika-i-produktsii/
4.5. Политика по работе с поставщиком X5 Retail Group («Пятерочка»,
«Перекресток»,«Карусель»)
https://www.x5.ru/ru/Documents/politika_po_rabote_s_postavchikami
_X5.pdf
4.6. УсловияотборапоставщиковООО«Лента»
https://lenta.com/postavshchikam?citykey=spb
4.7. Условия отбора поставщиков ООО «Городской супермаркет»
(«Азбука вкуса») https://av.ru/about/suppliers/
Последние выполненные заказы
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!
5 (14 отзывов)
5 (285 отзывов)
4.8 (211 отзывов)
4.5 (330 отзывов)
4.5 (9 отзывов)
4 (15 отзывов)
4.9 (37 отзывов)
5 (8 отзывов)
4.2 (6 отзывов)
