Правовое регулирование криптовалюты в мире и в Российской Федерации

На сегодняшний день одной из наиболее актуальных проблем экономики и права во всем мире является вопрос правового регулирования такого инновационного явления, как криптовалюта. Сложная технологическая природа и особенности функционирования этого явления не позволяют однозначно отнести объект исследования к существующим правовым институтам и урегулировать новый объект при помощи существующих правовых инструментов. Поэтому на сегодняшний день лишь немногим государствам удалось ввести полноценное регулирование криптовалюты и деятельности, связанной с использованием криптовалюты.
Данная тема ввиду своей новизны не изучена достаточно тщательно, отсутствуют научные труды, анализирующие правовой статус криптовалюты, отсутствует теоретический материал, в особенности, на русском языке. На иностранных языках чаще встречаются обзоры, однако, по причине постоянных изменений в регулировании, они быстро теряют актуальность. В данной научно-исследовательской работе автор попытается ознакомиться с законодательством зарубежных стран в отношении регулирования криптовалюты, а в отсутствие такого, ознакомиться с иными официальными документами, материалами конференций, официальными заявлениями, отчетами и письмами органов государственной власти зарубежных стран для того чтобы выявить основные тенденции развития правового регулирования криптовалюты в мире. С этой целью предлагается отследить историю развития отношения государства к объекту Исследования, проанализировать эту историю с юридической точки зрения, сравнить различные способы регулирования между собой. Большое значение имеет в данной работе сравнительный метод.
В процессе проведения исследования были использованы и иные методы: общенаучные и специальные методы науки, такие как наблюдение, описание, сравнительный метод, системно-структурный, социологический, логический и другие методы исследования.
В данном исследовании автор постарается охватить как можно больше источников из различных стран, чтобы можно было выявить не только удачные правовые решения, но и проследить основные тенденции в данной сфере.
В российском регулировании криптовалюты пока еще отсутствует правовая определенность, даже несмотря на уже разработанный законопроект и неоднократные заявления должностных лиц и государственных органов, правовой статус криптовалюты остается невыясненным. Однако в защиту отечественного законодателя можно сказать, что правовой определенности в отношении криптовалюты на сегодняшний день нет пока еще ни в одном государстве. Некоторые страны приняли специальные законы, что значительно упрощает регулирование, однако статус криптовалюты постоянно меняется и в таких государствах.
Ввиду этого настоящее Исследование устанавливает следующие цели:
1) Определить место криптовалюты в существующей системе объектов гражданских прав, проследить, как с этой задачей справились зарубежные правовые системы и как следует к этому вопросу подходить в Российской Федерации;
2) Выявить основные тенденции в регулировании криптовалюты в зависимости от правовой системы, политической обстановки, программы экономического развития различных государств;
3) Сравнить подходы и методы правового регулирования криптовалюты в России и в иностранных государствах; сравнить правовой статус криптовалюты в регулировании разных государств;
4) Выяснить, как можно и можно ли вообще урегулировать такой технологически сложный объект в рамках существующих правовых инструментов;
5) Кроме криптовалюты, определить, как вообще в современном мире регулируются инновации, выяснить какие законодательные системы более гибки и восприимчивы к быстро развивающимся научно-техническим концепциям.
Основная проблема, которую автор постарается раскрыть в настоящем Исследовании, заключается в том, что современные правовые системы не всегда имеют достаточно средств для урегулирования такого рода объектов. Криптовалюта имеет материальную ценность, однако выражающуюся не столько в своей природе, сколько в возможности обменять её на имущественные блага. При этом, она не существует в материальном мире, представляет собой код и добывается при помощи использования мощностей компьютеров. Она не имеет единого эмитента и зачастую анонимна, она не имеет единого места хранения, поскольку распределена между целым рядом устройств. Ни один из существующих сегодня объектов, которые могут быть рассмотрены в качестве ценностей (материальных и нематериальных), не обладает таким набором свойств, и ни один из ныне существующих правовых институтов не может однозначно урегулировать криптовалюту. Поэтому открытым остается вопрос, возможно ли централизованное полноценное урегулирование криптовалюты, и есть ли в нем необходимость.
Настоящее Исследование построено по следующему принципу: в первой главе рассматривается правовое регулирование криптовалюты в государствах, которые не запрещают оборот криптовалюты или даже благоприятствуют ему; во второй главе рассматриваются те или иные запреты на использование криптовалюты; третья глава раскрывает подход и правовую природу криптовалюты в России. Также к Работе приложена таблица по рассматриваемым государствам, которая показывает, как законодательство тех или иных исследуемых стран подходит к определению правовой природы криптовалюты (Приложение 1); и карта стран мира, отражающая легальный статус криптовалюты (Приложение 2).
Перед тем, как приступить к первой главе, необходимо отметить еще один важный аспект исследования. Не существует единых официальных терминов для определения криптовалюты и элементов системы, в которой криптовалюта существует. Специально для этого в конце исследования прилагается словарь терминов, используемых в настоящей Работе. Данные термины не являются юридическими, поэтому было бы нецелесообразно включать их в текст Исследования, однако понимание значения этих понятий может быть важно в контексте исследования. В различных государствах данные термины могут определяться по-разному, однако в целях данной Работы они употребляются именно в значении, указанном в Словаре.
Кроме того, поскольку было использовано множество иностранных источников в инновационной среде, официальные переводы данных документов отсутствуют, автор руководствуется собственным переводом всех источников с использованием технических средств перевода, словарей юридической терминологии, переводы были проверены носителями соответствующих языков, цитаты приведены также в переводе автора.