Проблема борьбы с терроризмом в современной военной стратегии Франции
В ходе нашего исследования о проблемах борьбы с терроризмом в современной военной стратегии Франции; цель которого, состоял в том, чтобы понять, в какой степени и как опыт борьбы с терроризмом вляиет на современную военную стратегию Франции, было продемонстрировано что террористическая угроза в разные периоды времени оказывала дифференцированное влияние на стратегию Франции. В настоящий период, борьба с терроризмом не является основополагающей причиной всех производимиых изменений в военной стретегии Франции, но в тоже время, этот фактор имеет большое значение и её эволюции.
Актуальность проблемы исследования заключается в том, что изначально задачи по контртерроризму не предусматривали участие обычных Вооруженных сил Франции, в нем лишь принимали участие отряды специального назначения, спецслужбы, а также МВД. Несмотря на то, что данная проблема борьбы с терроризмом получила свое развитие именно в последние годы, она не является чем-то новым. Поскольку в своей истории Франция уже сталкивалась с рассматриваемой угрозой, например, в середине 90-х г., когда Франция реагировала на террористическую угрозу сугубо юридическими мерами, которые заключались в совершенствовании законодательного регулирования противодействия терроризму. Таким же образом Франция действовала и в начале 2000-х г., когда было решено применять военную силу за рубежом в рамках войны с терроризмом. Такое развитие борьбы с терроризмом в настоящее время для большинства стран является обычным явлением. С началом контртеррористической внутренней операции под названием «Sentinelle», начавшейся в 2015 г., значение вооруженных сил Франции в борьбе с терроризмом возросло. Эта операция в настоящее время продолжается и выполняется путем применения обычных ВС на национальной территории Франции. В этом смысле, характер, масштаб, средства, и скорость выполнения такой операции вооруженными силами Франции вызывает определенные вопросы: как борьба с терроризмом, которая не являлась основной задачей ВС, стала оказывать более значительное влияние на определение военной стратегии Франции, как, и с помощью каких способов Франция, опираясь на собственный опыт прошлых лет, собирается отвечать в будущем на эволюцию этой угрозы?
Цель исследования состоит в том, чтобы понять, в какой степени и как опыт борьбы с терроризмом влияет на современную военную стратегия Франции.
Объектом исследования является современная военная стратегия Франции
Предмет исследования: влияние борьбы с терроризмом на военную стратегию Франции. В соответствие с целью исследования определены его задачи:
Изучить политико-стратегическую ситуацию, сложившуюся во Франции
Исследовать общую военную стратегию Франции
Проанализировать концепцию единой (внутренней/внешней) безопасности Франции
Рассмотреть эволюцию военной стратегии Франции в контексте борьбы с терроризмом.
Проведенное в работе исследование позволило сделать следующие общие выводы:
Борьба с терроризмом не является основополагающей причиной всех производимых изменений в военной стратегии Франции, но в то же время, этот фактор имеет большое значение в её эволюции. Французское государство поэтапно развивало военную стратегию в зависимости от степени террористической угрозы. В 90-х г. военные силы начали привлекаться для борьбы с терроризмом. Также, во Франции было решено развивать меры по оптимизации и совершенствованию законодательного регулирования противодействия терроризму. В «Белой книге» по обороне 1994 г. терроризм рассматривался лишь как вызов или даже риск для стратегических интересов Французской республика, а никоим образом не угроза. Действительно, террористическая угроза в отношении Франции, хотя и являлась серьезной, но из-за отсутствия мирового масштаба не была способна привести к глубоким изменениям в вооруженных силах. В 1990-х годах акцент принципиально делался на реструктуризации и реформировании модели вооруженных сил в связи с общим изменением стратегической обстановки в мире. В начале же 2000-х г. с появлением и развитием террористической угрозы, правительству пришлось рассматривать вооруженные силы как средство борьбы с терроризмом. Для борьбы с терроризмом с 2001 г. начали формироваться международные коалиционные силы. Это привело к тому, что Франция решила также использовать военную силу в Афганистане. Также, после 2001 г. в связи с развитием террористической угрозы и высокой вероятности организации террористических атак на территории стран Запада, государству пришлось объединить системы внешней и внутренней безопасности. При этом, борьба с новым видом террористической угрозы с 2001 по 2005 гг. не вызвала серьезных изменений в структурах ВС и не требовала больших организационных и доктринальных преобразований.
В период с 2008 по 2013 гг., с публикацией новой «Белой книги» по обороне и безопасности, во Франции с повышением степени опасности террористической угрозы для стратегических интересов начала создаваться новая концепция по борьбе с терроризмом в рамках МВД. Так зарождается новая концепция национальной безопасности и обороны под названием «Единой внутренней/внешней безопасности», в которой сочетаются политика министерств: обороны, внутренних дел, иностранных дел и экономики в борьбе с терроризмом.
Предпосылки для активного вовлечения вооруженных сил в борьбу с терроризмом возникли после 2015 г. с проведением серий террористических атак на территории Франции, в ответ на которые были применены новые средства и меры, указанные в доктрине 2013 г. Задействование армии в операции «Sentinelle» стало важным фактором в формировании новой стратегии борьбы с терроризмом. Следует сказать, что действия ВС на национальной территории в военной операции контртеррористического характера в таком масштабе является уникальным явлением.
Как выше сказано, Франция адаптирует свои ВС в борьбе с террористической угрозой. Однако, можно констатировать, что Франция начала корректировать и расширять свою политику и свое участие в основном с целью возвращение в командирование НАТО. Таким образом, реорганизация всех вооруженных сил Франции способствует повышению уровня взаимодействия французской армии с другими участниками НАТО. Иными словами, это способствует созданию эффективной коллективной обороны и организации подготовки и управления войсками. Это также объясняется желанием Франции играть ведущую роль в Североатлантическом альянсе, что подтверждается форматом проводимой реформы, согласно которой осуществляется перевод сухопутного компонента с бригадной на дивизионную структуру, которая используется войсками НАТО.
В этих операциях французские ВС использовали разные методы и средства, которые зависели от географического положения, локальных условий и т.д. Однако, после анализа опыта операции в Афганистане можно констатировать, что эти события стали отправной точкой для изменений в ведении военных действий вооруженными силами Франции за рубежом. Акцент стал делаться на интенсивное применение отрядов специального назначения и военной разведки, развитие аэромобильного компонента сухопутных войск и повышение мобильности объеденных сил за счет поступления нового оборудования. Строительство новой модели французских ВС станет решающим фактором успеха ВС в будущем. Оно осуществляется в рамках принятой в 2014 г. программы развития армии, рассчитанной на период до 2019 г. и далее. Данные преобразования позволят расширить и повысить возможности их боевого применения в разных видах конфликтов.
Как уже было сказано, террористическая угроза в разные периоды времени оказывала дифференцированное влияние на стратегию Франции. В ответ на современный вид терроризма на территории Франции, развернулась антитеррористическая операция «Sentinelle». Опыт ее проведения показал, что традиционная борьба с терроризмом, которая ранее была задачей исключительно МВД, специальных служб или отрядов специального назначения, теперь стала задачей и ВС. Это привело к неравномерному распределению сил и средств при выполнении возложенных задач на ВС Франции, что, в свою очередь, предопределило характер проводимых реформ. Cледует заметить, что терроризм в настоящее время является одним из ключевых факторов, влияющих на происходящие изменения в армии. Определенную роль в этом сыграл и опыт ВС Франции, который они получили во время военных действий в Афганистане и Мали. Развертывание французских войск одновременно на разных фронтах за рубежом, совместно с проведением операции «Sentinelle», требует значительных ресурсов и перенапряжения сил личного состава армий. Действительно, если ранее качество личного состава ВС рассматривалось лишь как один из многообразных ресурсов ВС, то теперь его роль существенно изменилась и оно стало выступать в качестве решающего фактора успеха ВС, которому необходимо уделять как можно больше внимания. Вдобавок, в целях подтверждения стратегических приоритетов, таких как «защита территории» и «проецирование силы» французских ВС укрепляется роль общего резерва и связь «армия-общество». Это позволяет более эффективно отвечать на террористическую угрозу на национальной территории Франции.
Cписок использованных источников и литературы
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!
4.9 (20 отзывов)
4.9 (5 отзывов)
4.5 (9 отзывов)
4.6 (71 отзыв)
4.9 (37 отзывов)
4.4 (59 отзывов)
4.2 (25 отзывов)
4.9 (35 отзывов)
4.2 (13 отзывов)
