Публичная дипломатия Республики Корея

В настоящей выпускной квалификационной работе (ВКР) исследуется понятие “публичная дипломатия”, его признаки и особенности осуществления в Южной Корее, а также в России. Целью данного исследования является изучение и выявление роли публичной дипломатии РК в мировой политике и в России в частности, а также сравнение методов и характеристик публичной дипломатии РФ и РК. В отличие от классической дипломатии, решающей вопросы закрыто на двустороннем (или многостороннем) уровне, публичная дипломатия использует неправительственные и общественные организации для решения определенных вопросов. В РК публичная дипломатия все чаще используется для решения гуманитарных проблем, и с каждым годом индекс использования «мягкой силы» динамично повышается, потому существует возможность описывать динамику развития в настоящем времени. Изменения в системе РК, а также в российской и международной правовых и культурных системах, которые происходят регулярно, требуют современного подхода к рассмотрению данного вопроса, поэтому в данной работе предпринята попытка комплексного анализа публичной дипломатии РК и ее особенностей.

Введение ………………………………………………………………………………………………… 3

1 Теоретические аспекты публичной дипломатии, исторический контекст …. 9

1.1 Понятие «публичная дипломатия» ……………………………………………………. 9

1.2 Эволюция понятия «публичная дипломатия» и его сущностные
признаки ……………………………………………………………………………………………. 12

2 Особенности публичной дипломатии РК и стратегии развития области …. 21

2.1 Правительственные меры РК для поддержания мягкой силы,
исторический контекст ……………………………………………………………………….. 21

2.2 Концепция «новой публичной дипломатии» РК и роль корейских СМИ
в мировой политике (роль НПО) ………………………………………………………….. 38

3 Публичная дипломатия РФ и РК ………………………………………………………….. 47

3.1 Сравнительный анализ публичной дипломатии РФ и РК ………………….. 47

3.2 Роль публичной дипломатии РК в современных международных
отношениях………………………………………………………………………………………… 65

Заключение …………………………………………………………………………………………… 75

Список использованных источников и литературы ………………………………….. 79

В заключении своего исследования подведем итоги и сделаем краткие
выводы. В теоретической части работы нами было изучено понятие публичной
дипломатии, проанализированы основные подходы к определению, а также
проведен анализ тенденций развития данного термина. Можно сделать вывод,
что, несмотря на многогранность данных определений, публичную
дипломатию рассматривают как средство, при помощи которого могут быть
изменены установки и мнения других народов и правительств таким образом,
чтобы оказать влияние на их внешнеполитические решения методами мягкой
силы. Изучив истоки публичной дипломатии РК, можно выделить, что одним
из первых случаев использования нынешних методов публичной дипломатии
РК был в четвертом веке, а дипломатическую миссию 1888 г. можно назвать
первым успешным примером публичной дипломатии, поскольку результат
соответствовал заявленным целям и был заложен своего рода фундамент для
развития области, которая на тот момент еще официально не существовала как
«публичная дипломатия», но, тем не менее, методы воздействия уже были
проявлены.
Эволюция термина «публичная дипломатия» была рассмотрена тремя
этапами – с 1948 по 1960 гг., с 1970 по 1990 гг. и с 2000 до сегодняшних дней.
На каждом из этапов был реализован широкий спектр мероприятий
(организации культурных выставок, организация программ студенческого и
спортивного обмена, публикация и распространение периодических изданий
и т.д.), но правовая инфраструктура публичной дипломатии РК была создана
посредством законодательства, инициированного Национальным собранием,
и в 2016 году был принят первый в Корее «Закон о публичной дипломатии».
С 1948 г. происходило крушение традиционных ценностей и
неравномерное развитие публичной дипломатии. Ориентация на Запад
приводила к упадку собственной культуры, и создавала смешение
традиционных ценностей и новых влияний, в частности, принципы
«национального возрождения» Пак Чжон Хи были приняты частично, и
традиционные ценности все-же преобладали. Популярность использования
методов публичной дипломатии возросла с конца 1990-х гг., и, по причине
финансового кризиса 1997 г. появилось осознание, что опора корейского
правительства только на экономические аспекты недостаточно надежна, и
существовала необходимость в разработке или развитии новых методов, и
потому с течением времени корейское правительство все больше начинало
проявлять активное участие в деятельности публичной дипломатии.
В частности, был рассмотрен территориальный спор о Токто, и можно
назвать это как один из показательных элементов значимости публичной
дипломатии как средства достижения целей в Южной Кореи, и, благодаря
рассмотрению предпринятых мер в пределах этого кейса, можно сказать, что
с 2008 года, несмотря на статус-кво спорных островов, правительство Южной
Кореи в попытке повлиять на мировое общественное мнение, делало это с
помощью инициатив публичной дипломатии. Также в качестве
неофициальных рычагов давления были предприняты меры воздействия
частными лицами и организациями, что до этого не было так широко
использовано в решении данных вопросов.
Также при изучении влияния СМИ и медиапространства на публичную
дипломатию, был сделан вывод о том, что медиа-пространство и СМИ играли
большую роль в распространении «Халлю», и в формировании имиджа страны
на международной арене в частности. Корейская пресса появилась в 1883 г., и
корейские журналисты являлись своего рода «голосом родины», а в XXI в.,
особенно с появлением «новой публичной дипломатии», роль
медиапространства, безусловно, вышла на новый уровень, и стала
восприниматься как «рычаг давления» или «воздействия».
Упомянув Корейскую Волну, хотелось бы уточнить, что в данной
работе мы рассматриваем различные методы и виды публичной дипломатии.
С начала появления «Халлю» корейское правительство играло активную роль
в содействии средствам массовой информации в пропаганде корейской
народной культуры во всем мире, и эти усилия приносят свои плоды. Но,
кроме культурной дипломатии и «Халлю», особую популярность также
приобретали методы спортивной дипломатии РК. С конца 1980-х гг. Летние
Олимпийские игры в Сеуле (1988 г.) явились примером использования
публичной дипломатии для того, чтобы заявить о себе как об экономически
успешном и развивающемся государстве. Параллельно с конца 1980-х гг.
оказывалась обширная поддержка развитию культурного продукта, и, хотя
успех феномена Корейской волны не был изначально запланирован, в начале
роста популярности корейской культуры за рубежом корейское правительство
сумело разглядеть открывающиеся возможности и воспользоваться ими.
Наконец, рассмотрев публичную дипломатию РФ и РК, а также
выделив основные критерии и особенности публичной дипломатии стран,
можно сказать, что как РФ, так и РК имеют собственную историю развития
публичной дипломатии, и сегодня, безусловно, имеют стремления и
возможности для развития публичной дипломатии. Хотя обе страны
развиваются в данном направлении непрерывно, в некоторых отраслях РФ
развивается отлично от РК, и, например, успешный феномен Корейской волны
и создание своего собственного видения культуры и ее продвижения
позволяет РК успешно вести свою политику с помощью данных методов, что,
в свою очередь, нельзя сказать об РФ. Хотя в РФ и происходит
распространение и популяризация русской культуры и языка за рубежом в том
числе (международные обмены, «Русский мир» и т.д.), в РФ стратегии
публичной дипломатии не распространены настолько. Насколько это
происходит в РК.
Говоря о национальном брендинге РФ и РК, можно сказать, что РФ
располагает огромным потенциалом для развития национального бренда и
публичной дипломатии. Международный авторитет отечественной науки и
культуры, и накопленный с советских времен опыт, кадры и инфраструктура
культурных центров по всему миру, инициатива «Русский мир» – все это
вносит свой вклад в развитие национального брендинга. РК, в свою очередь,
решили сами «растить» своего потребителя, не ориентируясь на спрос, а делая
все возможное, чтобы их качественное предложение было востребовано все
больше и больше. Таким образом каждая страна, концентрируясь на своем
уникальном темпе и пути развития, проходит путь признания и
распространения ее национального бренда.
Также в данной работе затронута тема влияния пандемии на развитие
публичной дипломатии РК. В период пандемии РК успешно запустила
кампанию по продвижению национального бренда, чтобы укрепить свое
положение на мировой арене за счет обмена и передачи материальных
ресурсов, а также нематериальных ресурсов, которые были подготовлены и
извлечены в ответ на COVID-19.

Подводя итог, можно сказать, что, в отличие от классической
дипломатии, решающей вопросы закрыто на двустороннем (или
многостороннем) уровне, публичная дипломатия использует
неправительственные и общественные организации для решения
определенных вопросов. В РК публичная дипломатия все чаще используется
для решения гуманитарных проблем, и, согласно индексу The Soft Power 30, с
каждым годом индекс использования «мягкой силы» динамично повышается
(в частности, Южная Корея в 2019 г. занимала в мировом рейтинге мягкой
силы 19 место (с индексом 63,00).

Публичная дипломатия РК основана на трех основных направлениях –
культура, образование и политика, и в рамках этих направлений реализуется
большое количество мероприятий (TOPIC, международные саммиты,
фестивали культуры, программы по поддержанию корейского спорта и языка
за рубежом и т.д.), направленных на формирование и продвижение
позитивного имиджа РК за рубежом. Это говорит о том, что в будущем,
возможно, мы сможем увидеть новые стратегии продвижения публичной
дипломатии РК, а также ее активного внедрения в сферу мировой политики.

Источники
1. Концепция внешней политики Российской Федерации. – Раздел 1. Ст. 3. URL:
http://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-
/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2542248(датаобращения:
10.03.2021).
2. Тезисы«ВнешняякультурнаяполитикаРоссии-год2000»//
Дипломатический вестник. 2000 № 4 (апрель). Основные направления
политики Российской Федерации в сфере международного культурно-
гуманитарного сотрудничества (Приложение № 1 к Концепции внешней
политикиРоссийскойФедерации)от18декабря2010.URL:
http://www.mid.ru/ns-psmak.nsf/processQueryBl?OpenAgent.(дата
обращения: 20.03.2021).
3. DiplomaticWhitePaper2013(part1-2).URL:
http://www.mofa.go.kr/eng/brd/m_5684/list.do?page=2&srchFr=&srchTo=&srch
Word=&srchTp=&multi_itm_seq=0&itm_seq_1=0&itm_seq_2=0&company_cd
=&company_nm= (дата обращения 07.10.2020).
4. Foundation Act // Korean Foundation. 2013. URL: http://en.kf.or.kr/?menuno=524
(дата обращения: 15.03.2020).
5. MinistryofForeignAffairs.URL:
https://www.mofa.go.kr/eng/wpge/m_22832/contents.do(датаобращения
5.05.2020).
6. The First Master Plan for Korean PD: 2017-2021. Ministry of Foreign Affairs,
2017,URL:http://www.publicdiplomacy.go.kr/introduce/public.jsp(дата
обращения: 29.03.2021).
7. TheSoftPower30.URL:https://softpower30.com/country/russian-
federation/?country_years=2017,2018,2019 (дата обращения: 7.07.2020).
8. UNWTO World Tourism Barometer. URL: http://mkt.unwto.org/en/barometer
(дата обращения: 15.04.2020).
9. 10.법률제3825호,1986,일부개정.국가법령정보센터.URL: