Сотрудничество России и Японии в области военной безопасности в условиях нестабильной обстановки в АТР

Современная международная обстановка обозначена рядом локальных конфликтов, прямым следствием которых является развёртывание напряжённой обстановки в том или ином регионе. На сегодняшний день к таким регионам относятся Ближний Восток, Центральная Азия, а также Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР). Представленная работа посвящена исследованию причин нестабильной обстановки в АТР и путей взаимодействия государств региона для достижения военной безопасности, а конкретно взаимодействию России и Японии в данной сфере.
В настоящее время можно наблюдать процесс смещения т.н. центра тяжести мировой политической и экономической активности в Азиатско-Тихоокеанский регион. Расположенные здесь государства демонстрируют уверенные темпы экономического роста в условиях сложившейся в последние годы ситуации в международных финансах. Благодаря активной деятельности таких крупнейших организаций, как АСЕАН, можно сказать, что в регионе формируется новое полицентричное мироустройство. Поэтому для России азиатско-тихоокеанское направление является одним из главных приоритетов во внешней политике.
Несмотря на обострение отношений с некоторыми странами Западной Европы и США в связи с произошедшим в 2014 году переворотом в Украине и последовавшим за ним кризисом, Россия до сих пор сохраняет своё твёрдое положение на международной сцене. Нельзя исключать того факта, что данные события позволили российскому руководству усилить взаимодействие во многих сферах со странами Восточной Азии, в первую очередь с КНР. С момента вступления на должность председателя Китайской Народной Республики в марте 2013 года Си Цзиньпин не раз заявлял о желании китайского руководства укрепить сотрудничество с Россией как в сфере экономического и технического развития, так и в сфере безопасности. Усугубившаяся в 2017 году обстановка на Корейском п-ове стимулировала координирование действий обоих государств, направленных на устранение возникшей ситуации вокруг ядерных испытаний КНДР.
Кроме того, для некоторых стран АТР (Вьетнам, Индонезия, Мьянма, Бангладеш) Россия является поставщиком как энергоносителей (газ, нефть), так и военного оборудования. В сложившейся геостратегической обстановке именно Россия чаще всего воспринимается государствами обозначенного региона как наиболее приемлемый партнёр, перспектива сотрудничества с которым связана с наименьшими рисками, так как Россия проводит политику выстраивания многовекторного партнёрства и не ставит категоричных условий в сфере военно-технического сотрудничества (ВТС). Закупки российских вооружений рассматриваются как возможность обеспечения военного баланса с соседними государствами в высокотехнологичных вооружениях. Таким образом, зависимость от США в сфере закупок вооружений снижается, тем более учитывая случаи применения Вашингтоном против отдельных стран санкций о поставке вооружений и запчастей. Для России расширение двусторонних отношений со странами региона позволяет проводить более диверсифицированную и сбалансированную политику, при этом практически не вмешиваясь в существующие сегодня в АТР территориальные споры.
Говоря непосредственно об отношениях России и Японии на современном этапе, следует отметить ещё раз, что Япония сегодня – один из важных партнёров России на Дальнем Востоке, с которым наша страна нацелена укреплять взаимовыгодные добрососедские отношения и развивать практическое взаимодействие в политической, торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной областях. Продвижению российско-японского сотрудничества служит Совместное заявление, принятое лидерами обоих государств во время официального визита премьер-министра Японии Абэ Синдзо в Россию в апреле 2013 года. В указанном документе были зафиксированы важнейшие направления дальнейшего расширения всего комплекса двусторонних связей. Значительное внимание было призвано уделять задаче усиления координации с Японией по основным международным вопросам с учетом её непостоянного членства в Совете Безопасности ООН. 
За последние два года наблюдается заметная активизация российско-японских связей. Важнейшую роль в этом процессе играют контакты руководителей России и Японии. Так, 6 мая 2016 года состоялась рабочая поездка премьер-министра Японии в Сочи. Встречи на высшем уровне прошли также 2 сентября 2016 года в ходе Второго Восточного экономического форума во Владивостоке и 19 ноября 2016 года на саммите АТЭС в Лиме.  В декабре 2016 года состоялся официальный визит президента России В.В.Путина в Японию (города Нагато и Токио), который стал значимым событием для двусторонних отношений. Итогом этого визита стало подписание 12 межправительственных и межведомственных документов, а также 68 коммерческих. Была подтверждена необходимость всестороннего развития российско-японских отношений, которые отвечали бы стратегическим интересам обеих сторон. По итогам данного визита были также согласованы заявления о начале переговоров по налаживанию на южных Курильских островах совместной хозяйственной деятельности, а также об упрощении процедур осуществления поездок бывших японских жителей островов для посещения расположенных там могил их предков.
Примечательным для нас является факт объявления о возобновлении формата «2+2» с участием руководителей внешнеполитических и оборонных ведомств. Были также достигнуты договорённости в сфере торгово-экономического взаимодействия, нацеленные на продвижение кооперации в таких областях, как энергетика, передовые технологии, промышленность, инфраструктура, инновации, сельское хозяйство и медицина на основе предложенного Абэ в Сочи «Плане сотрудничества» из восьми пунктов и российского списка приоритетных инвестиционных проектов. 
Происходит интенсивное развитие российско-японских контактов и на высоком уровне также. В апреле 2016 года министр иностранных дел России С.В.Лавров провёл переговоры с бывшим тогда министром иностранных дел Японии Кисида Фумио в Токио, а в декабре 2016 года принял его в Москве.
Также последовательно развиваются межпарламентские связи. Так в 2016 году состоялись визиты в Японию председателей обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации. На уровне заместителей министров иностранных дел осуществляются переговоры о заключении мирного договора (второй раунд состоялся в октябре 2015 года в Москве; две сессии третьего раунда – 22 июня 2016 года в Токио и 26 августа 2016 года в Москве). Российская сторона твёрдо придерживается позиции, что продвижение в данном вопросе возможно лишь при условии признания японской стороной в полном объёме итогов Второй мировой войны.
Современная внешняя политика Японии в АТР отличается разнонаправленностью, преемственностью и постоянством по многим ключевым вопросам. Несмотря на исторически сложившиеся непростые отношения Японии с её ближайшими соседями (Китай, Южная Корея, Северная Корея, Россия), между государствами продолжают развиваться активные торгово-экономические отношения. Так, Япония стоит на втором месте по экспорту в Китай по состоянию на 2017 год. Однако с 2013 года можно наблюдать стабильную неустойчивость в показателях торговли между двумя государствами в связи с ухудшением политических отношений на фоне усугубления споров вокруг островов Сэнкаку (кит. Дяоюйдао). Не способствуют и потеплению отношений между сторонами конкуренция между Китаем и США за влияние в регионе. Япония как неизменный партнёр США во многих ключевых областях особенно выказывала последним свою поддержку в «борьбе» с Китаем, опасаясь его гегемонистских настроений, что также могло отразиться на положении Японии в регионе.
Отношения между Японией и Южной Кореей так же, как и в случае с Китаем, основываются на торгово-экономическом и культурном взаимодействии. Однако в Южной Корее историческая память выражена сильнее, чем в Китае, что часто служит преградой для успешного взаимодействия между сторонами в сфере военной безопасности, поэтому и сегодня важным звеном консолидации сторон служит скорее не наличие общей «угрозы», а участие военных сил США.
В период с 2015 по 2017 гг. политический курс Абэ претерпел изменения в первую очередь по причине так называемой «ядерной угрозы» со стороны КНДР. В японском парламенте поднимается вопрос о пересмотре 9-й статьи Конституции, в которой говорится, что «японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. // Для достижения цели, указанной в предыдущем абзаце, никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны. Право на ведение государством войны не признается».
Действия японского руководства воспринимаются Китаем и Южной Кореей как стремление государства вернуться к милитаристскому режиму первой половины XX века. Неоднократные испытания ядерного оружия КНДР в непосредственной близости от территории Японии породили внутри японского общества своеобразный вопрос-противоречие: как обеспечить национальную безопасность на должном уровне, чтобы не нанести урон сложившемуся положительному образу Японии в некоторых странах региона.
Кроме того, в этот же период времени обнаруживается тенденция к проведению премьер-министром Японии более независимого от Вашингтона внешнеполитического курса в первую очередь в сторону России. Как показывают перечисленные выше действия обеих сторон, в двусторонних отношениях определённо произошёл положительный сдвиг, который впоследствии возможно послужит для решения таких важных вопросов как территориальный спор и заключение мирного договора между государствами. Возобновление формата «2+2», который мы упомянули выше, также благоприятствует появлению взаимодействия между сторонами в сфере обеспечения военной безопасности в регионе.
Принимая во внимание перечисленные выше факты, можно сказать, что проблема обеспечения военной безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе должна быть рассмотрена высшим руководством России. Ещё в 2012 году президент В.В.Путин обозначил новый, восточный вектор политики России. Поэтому для обеспечения экономического роста и успешного взаимодействия с соседними государствами на восточных границах необходимо глубокое понимание существующих в регионе проблем, чтобы найти их решение, а также создать систему безопасности, используя уже имеющийся опыт России в решении международных конфликтов и членство нашей страны в таких региональных организациях как ШОС, АТЭС и АСЕАН (Россия выступает как партнёр по диалогу).
Что касается степени изученности темы о сотрудничестве России и Японии в области военной безопасности, то ценность данного исследования заключается в том, что впервые ставится вопрос не только о возможности существования такого взаимодействия между нашими государствами, но и о перспективах его развития. В работах, использованных при написании, в основном рассматриваются и анализируются вопросы торгово-экономических отношений и спор вокруг южных Курил (в японских трудах их называют Северными территориями). Ряд работ также посвящён отдельно действиям России в АТР и отдельно действиям Японии в АТР. В связи с этим, основной целью нашего исследования является изучение факторов нестабильной обстановки в регионе и поиск путей взаимодействия правительств России и Японии в сфере военной безопасности, учитывая существующий между сторонами территориальный спор. Главными задачами исследования являются:
Рассмотрение формирования японской оборонной политики в АТР до 2015 года, роли японо-американского союза, а также анализ процесса постепенного «вхождения» России в регион как ещё одного основного участника обеспечения военной безопасности в целях защиты своих границ.
Общий обзор и анализ основных факторов, влияющих на нестабильную политическую обстановку в регионе.
Анализ концепций национальной безопасности как части оборонной политики России и Японии.
Представление перспектив возникновения сотрудничества между Россией и Японией в области военной безопасности.