Совершенствование системы защиты семьи, материнства и детства

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………………………………………………… 3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА …………………………………..
6
1.1. Сущность системы защиты семьи, материнства и детства ……….. 6
1.2. Направления государственной социальной политики в сфере защиты семьи, материнства и детства ………………….………………….
22
1.3. Современная нормативно-правовая база социальной защиты семьи, материнства и детства ………………………………………………
35
Глава 2. ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В ГОЛОВИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ Г. МОСКВЫ……………………………..
51
2.1. Анализ системы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей …………………………………….
51
2.2. Анализ системы социальной поддержки многодетных семей………………………………………………………………………………………………
58
2.3. Анализ системы социальной поддержки семей, усыновивших (удочеривших) детей …………………………………………………………
72
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ АДРЕСНОЙ И ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА И ПУТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ………………….

81
3.1. Опыт российских регионов по организации адресной и дифференцированной поддержки семьи, материнства и детства …………..
81
3.2. Критерий нуждаемости как показатель эффективности системы социальной защиты семьи, материнства и детства…………………………………
91
3.3. Мероприятия по совершенствованию системы защиты семьи, материнства и детства…………………………………………………………………………..
97
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ…………………………………………….. 106
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………. 115
Приложения………………………………………………………………….. 125

1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст [Текст] / Отдельное издание. – М.: Омега-Л, 2016. – 48с.
2. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997№ 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) “Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации”[Текст] / СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
3. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) [Текст] / СПС Консультант.– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
4. Федеральный закон “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 03.07.2016) [Текст] / СПС Консультант.– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
5. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 21.07.2014) “О государственной социальной помощи”[Текст] / СПС Консультант.– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
6. Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. N 378-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (ред. от 23.06.2016 ) “[Текст] / СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
7. Федеральный закон “О внесении изменений в статью 14 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” и статьи 2 и 3 Федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” от 25.02.2011 N 21-ФЗ (от 03.07.2016) [Текст] / СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
8. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ “О государственной социальной помощи” (ред. от 19.12.2016) [Текст] / СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
9. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” [Текст] (ред. от 23.05.2015) / СПС Консультант.– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
10. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ “О страховых пенсиях” (ред. от 29.12.2015) [Текст] / СПС Консультант.– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
11. Федеральный закон « О трудовых пенсиях в РФ» (ред. 04.06.2014) [Текст] / СПС Консультант.– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
12. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” (ред. от 13.07.2015) [Текст] / СПС Консультант.– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
13. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ “О стратегическом планировании в Российской Федерации” (ред. от 28.06.2014) [Текст] / СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 27.09.2017)
14. Федеральный закон “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” от 21.11.2011 N 323-ФЗ (от 03.07.2016)[Текст] / СПС Консультант.– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
15. Семейный кодекс Российской Федерации” от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015)[Текст] / СПС Консультант.– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
16. Закон Российской Федерации «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ (от 03.07.2016 ) [Текст] / СПС «Консультант». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
17. Указ Президента №761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» (ред. 01.06.2012) [Текст] / СПС «Консультант». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
18. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» [Текст] / СПС «Консультант». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
19. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 N 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года [Текст] / СПС «Консультант». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
20. Федеративный договор от 31.03.1992 “О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации” [Текст] / СПС Консультант.– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
21. Европейская Социальная Хартия ETS №163 [Текст] / СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
22. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств [Текст] / СПС Консультант.– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
23. Закон г. Москвы от 17.03.2010 N 7 (ред. от 29.04.2015) “Об охране здоровья в городе Москве” [Текст] / СПС Консультант.– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
24. Закон г. Москвы от 13.04.2005 N 12 (ред. от 07.05.2014) “Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав”[Текст] / СПС Консультант.– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
25. Закон г. Москвы от 06.11.2002 N56 (ред. от 28.09.2016) “Об организации местного самоуправления в городе Москве”[Текст] / СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 27.09.2017)
26. Закон г. Москвы от 23.11.2005 N 60 (ред. от 22.01.2014) «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»[Текст] / СПС Консультант.– [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
27. Муниципальная комплексная программа по развитию физической культуры и спорта на территории муниципального округа Головинский «Головино – территория спорта» на 2016 год [Текст] / СПС Консультант. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: www.consultant.ru (дата обращения: 27.09.2017)
28. Программа поддержки материнства и детства «Ты не одна!» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ciin.ru/news/151-5858
29. Приложение 7 к Отчету о выполнении Государственной программы г. Москвы «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2018 гг.» [Текст] / Материалы сайта Департамента труда и социальной защиты г. Москвы. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dszn.ru/upload/documents/
30. Азарова Е.Г. Многодетная семья и проблема ее социального обеспечения [Текст] / Е.Г. Азарова // Журнал российского права. – 2014. – №3. – С.63-78.
31. Андреева Т.В. Семейная психология[Текст] / Т.В. Андреева / Учеб. пособие. – СПб.: Речь, 2010. –384c. – C.56
32. Антонов А.И., Медков В.М. Социология семьи [Текст] А.И. Антонов, В.М. Медков / Учебное пособие. – М.: Изд-во МГУ, 1996. – 304с.
33. Баймашева А.А. Социально уязвимые категории семей с детьми [Текст] / А.А. Баймашева // Власть. – 2009. – № 2. – С. 90.
34. Белоусова О.А. Проблемы социализации подростков в неполных семьях [Текст] / О.А. Белоусова // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – 2009. – №3. – c.228-230.
35. Верещагина А.В. Кризис традиционной семьи и альтернативы развития института семьи в России: теоретический анализ с позиции синергетической парадигмы [Текст] / А.В. Верещагина // Гуманитарий Юга России. – 2015. – №2. – С.57-64.
36. Герасимова Е., Черняева Т. Социальная поддержка семьи: ресурсы микрополитического подхода [Текст] / Е. Герасимова, Т. Черняева // Власть. – 2011. – №2. – С. 101.
37. Голубева Л.Ф. Проблемы организации социальной защиты многодетных семей и пути их решения [Текст] / Л.Ф. Голубева // Социально-экономические явления и процессы. – 2013. – №6. – С.72-79.
38. Григорьева И.А. Социальная работа с семьей [Текст] / И.А. Григорьева / Учебное пособие. – М.: Юрайт, 2016. – 154с.
39. Доклад Министра образования и науки Д. Ливанова «О развитии системы высшего образования» / Материалы стенограммы. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://government.ru/news/ (дата обращения: 27.09.2017)
40. Единовременное пособие женщине при постановке на учет на ранних сроках беременности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://posobie-expert.ru/po-beremennosti/na-rannih-srokah/
41. Кауфман А.А. Право социального обеспечения в схемах и определениях [Текст] / А.А. Кауфман / Учебное пособие. — М.: Проспект, 2016 – с. 80.
42. Козлов В.А. Институциональный подход к разработке семейной политики [Текст] / В.А. Козлов / Доклад. – М.: Институт экономики РАН,2010. – 51с.
43. Комментарий к Конституции Российской Федерации [Текст]. [Электронный ресурс] / под общ. ред. Л.В. Лазарева. – Москва : ООО «Новая правовая культура», 2009. – Режим доступа:http://constitution.garant.ru/science-work/comment/5366634. – С.236
44. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] / В.С. Чижевский. – М.: Книжный мир, 2014. – 1152с.
45. Коняева Н. А. Социально-культурные основы материнства [Текст] / Н.А. Коняева // Молодой ученый. – 2014. – №4. – С. 135-137.
46. Корнеева И.Л. Семейное право [Текст]/ И.Л. Корнеева / Учебное пособие и практикум для СПО. – М.: Юрайт, 2015. – 361с.
47. Коротун А.В., Орлов В.Б. Повышение профессиональной компетентности родителей – социальных педагогов в сфере нормативно-правового и финансового обеспечения детей: программа, учебно-методическое пособие, методические рекомендации по профессиональной подготовке родителей [Текст] / А.В. Коротун, В.Б. Орлов / Методические рекомендации. – М.: Современное образование, 2013. – 92с. – С.14-37.
48. Костин А.А. Регионализация образования – стратегическое направление социальной политики / А.А. Костин // Москва: научная цифровая библиотека: portalus.ru – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.portalus.ru (дата обращения: 27.09.2017).
49. Курбатов В.И. 110 вопросов и ответов по теории и практике социальной работы [Текст] / В.И. Курбатов / Учебное пособие. – М.: Кнорус, 2016. – 192с.
50. Лазарева Е.В. Конституционно-правовые основы социальной защиты молодых семей в Российской Федерации [Текст] / Е.В. Лазарева / Авторефepaт дис… канд. юрид. наук. – Саратов, 2010 – 29 с.
51. Малышев В.А. Понятие механизма конституционно-правовой охраны и защиты материнства и детства[Электронный ресурс]. – Режим доступа::http://www.law-n-life. ru/arch/128/128-2.doc
52. Малышева М.А.. Теория и механизмы государственного управления / М.А. Малышева / Учебно-методическое пособие. – СПб: НИУ ВШЭ, 2011. – 280с.
53. Маматов О.В. Семья как важнейший институт социализации [Текст] / О.В. Маматов // Молодой ученый. – 2014. – №6. – С. 865-867.
54. Мардахаев Л.В. Социальная педагогика / Л.В. Мардахаев Учебное пособие. – М.: Бакалавр, 2013. – 832c.
55. Мехришвили Л.Л. Проблема детства в системе российской социальной политики [Текст] / Л.Л. Мехришвили / Автореф. дис… докт. социол. наук [Текст]. – Тюмень, 2007. – 51 с.
56. Нафикова Г.З. Понятие неполной семьи и ее типы [Текст] / Г.З. Нафикова // Вестник Башкирского университета. – 2009. – №1. – Т.14. – С.241-243.
57. Николаева Я.Г. Воспитание ребенка в неполной семье [Текст] / Я.Г. Николаева.– М.: ВЛАДОС, 2012. – 216с.
58. Овчарова Р.В., Мягкова М.А. Материнство в неполной семье / Р.В. Овчарова, М.А. Мягкова / Монография. – Курган: изд-во КГУ, 2014. – 356с.
59. Павленок П.Д., Руднева М.Я. Технологии социальной работы с различными группами населения [Текст] / П.Д. Павленок, М.Я. Руднева. – М.: Инфра-М, 2011. – 272 с.
60. Президент России [Текст] / Материалы сайта «Президент России». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/ (дата обращения: 27.09.2017).
61. Поддубная Т.Н., Поддубный А.О. Социальная защита семьи и детства в Российской Федерации. Справочник социального педагога и социального работника [Текст] / Т.Н. Поддубная, А.О. Поддубный / Справочное издание. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2015. – 512с.
62. Программа поддержки материнства и детства «Ты не одна!» [Текст] / Материалы сайта. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ciin.ru/news/151-5858 (дата обращения: 27.09.2017).
63. Рогожина М.В. Формирование представлений об отцовстве у юношей из неполных семей [Текст] / М.В. Рогожина // Электронный научный журнал «Современные исследования социальных проблем». – 2012. – №6. Красноярск : Научно-инновационный центр, 2011. № 6 (14). URL: http://sisp.nkras.ru/eru/issues/2011/01/1.pdf (дата обращения: 27.09.2017)
64. Самыгин С.И. Социальная безопасность России в условиях информационной реальности [Текст] / С.И. Самыгин, А.В. Верещагина, И.В. Печкуров / Монография. – М.: РУСАЙНС, 2016. – 156 с.
65. Самыгин С.И. Семья и социальная безопасность [Текст] / С.И. Самыгин // Электронный научный журнал «Гуманитарные, экономические и общественные науки». – 2014. – №2. – c.55-58.
66. Социальная педагогика: краткий словарь понятий и терминов [Текст] / Л.В. Мардахаев / Словарь-справочник. – М.: Академия, 2016. – 364. – С. 281.
67. Туринцева Е.А. Особенности семьи военнослужащего и проблема обеспечения боеготовности вооруженных сил [Текст] / Е.А. Туринцева // Власть. – 2011. – №5. – С.128-130.
68. Федотова Н.И., Масанова М.Д. Неполная семья как объект социальной работы. Типы неполных семей [Текст] / Н.И. Федотова, М.Д. Масанова // Молодой ученый. – 2014. – №10. – С. 428-430.
69. Холостова Е.И. Социальная работа: история, теория и практика [Текст] / Е.И. Холостова / Учебное пособие / Е.И. Холостова. – М.: Юрайт, 2011. – 905с. – с.713.
70. Чагин К.Г. Новые технологии управления в сфере социальной помощи и социального обслуживания [Текст] / К.Г. Чагин // Журнал исследований социальной политики. – 2005. – Т.3. – № 4. – С. 465-478.
71. Чаплинская Е.В. Социальная реабилитация, имеющих детей-инвалидов, как технология социальной работы [Текст] / Е.В. Чаплинская // Наука и современность. – 2013. – №21. – С.108-113.
72. Якушев А.В. Социальная работа. Социальная защита. Конспект лекций[Текст] / А.В. Якушев / Конспект лекций. – М.: А-приор, 2012. – 144с.
73. Шакирова Н.Н. Социальная защита материнства и детства в условиях социально-экономической трансформации российского общества [Текст] / Н.Н. Шакирова: диссертация … кандидата социологических наук: 23.00.03. – Саратов, 2006. – 216 с.
74. Гусева Т.С. Социальное обеспечение семьи, материнства, отцовства и детства в России: теоретические и практические проблемы [Текст] / Т.С. Гусева : диссертация … доктора юридических наук : 12.00.05 – Москва, 2012. – 347с.