Совершенствование стратегии кадрового и документационного обеспечения в деятельности таможенных органов российской федерации
Введение 5
1.Теоретические основы стратегии развития Федеральной таможенной службы Российской Федерации 9
1.1 Таможенные органы РФ в системе федеральных органов исполнительной власти их правовой статус и полномочия 9
1.2 Стратегия основных направлений развития Федеральной таможенной службы Российской Федерации 15
2 Анализ кадрового и документационного обеспечения в
деятельности Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина Уральского
таможенного управления Федеральной таможенной службы
Российской Федерации 31
2.1 Характеристика Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина 31
2.2 Анализ кадрового обеспечения Кольцовской таможни
имени В.А. Сорокина 39
2.3 Анализ документационного обеспечения в деятельности
Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина 55
2.4 Анализ проблем кадрового и документационного обеспечения
в таможенных органах 74
3 Совершенствование стратегии кадрового и документационного
обеспечения в деятельности таможенных органов
Российской Федерации 87
3.1 Рекомендации по совершенствованию кадровой работы в
таможенных органах 87
3.2 Совершенствование управленческих процессов в таможенных
органах России посредством внедрения автоматизированной
системы электронного документооборота 93
3.3 Рекомендации по совершенствованию методики оценки
служебной деятельности при материальном стимулировании
должностных лиц таможенных органов 97
Заключение 106
Список использованных источников 111
Реализация Стратегии развития таможенной службы РФ до 2020 года, Комплексной программы развития Федеральной таможенной службы России (ФТС России) на период до 2020 года (далее – Комплексная программа), а также вступивший в силу с 1 января 2018 года Таможенный кодекс Евразийского экономического союза объективно внесли коррективы в деятельность таможенных органов Российской Федерации.
В этих условиях актуализируется задача совершенствования таможенного регулирования и таможенной политики в целом, эффективность которой является важным фактором национальной безопасности. Одними из стратегических направлений реализации таможенной политики становится повышение результативности кадровой работы, и совершенствование информационно-коммуникационных технологий.
От качественного и эффективного информационного обеспечения процессов управления на всех уровнях системы таможенных органов, напрямую зависит уровень качества и результативности принимаемых решений, что в свою очередь непосредственно сказывается на качестве оказываемых таможенными органами государственных услуг.
и т.д.
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]: – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: – федер. закон от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 11.10.2018). – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
4. О службе в таможенных органах Российской Федерации [Электронный ресурс]: – федер. закон от 21 июля 1997 N 114-ФЗ (ред. от 03.08.2018). – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
5. О системе государственной службы Российской Федерации [Электронный ресурс]: – федер. закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016). – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
6. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: – федер. закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.10.2018). – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
7. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации [Электронный ресурс]: – федер. закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017). Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
8. Об информации, информационных технологиях и о защите информации [Электронный ресурс]: – федер. закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 19.07.2018). Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
9. Об электронной подписи [Электронный ресурс]: – федер. закон от от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016, с изм. и доп., вступ. в силу с 31.12.2017). Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
10. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: – федер. закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 28.11.2018). – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
11. О Федеральной таможенной службе [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 №809 (ред. от 12.06.2017). Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
12. Об утверждении плана мероприятий (“дорожной карты”) “Совершенствование таможенного администрирования” [Электронный ресурс]: распор. Правительства РФ от 29.06.2012 N 1125-р (ред. от 28.11.2017). Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
13. О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года [Электронный ресурс]: распор. Правительства РФ от 28.12.2012 N 2575-р (ред. от 10.02.2018). Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
14. О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 (ред. от 19.09.2017). Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
15. Об утверждении порядка организации профессиональной учебы должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ ФТС России от 25.11.2004 №329. Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
16. Об утверждении методики расчета штатной численности таможенных органов Российской Федерации и их структурных подразделений [Электронный ресурс]: приказ ФТС России от 29.12.2007 N 1666. Доступ из информационно-консультационной системы «Виртуальная таможня» – Режим доступа: http://vch.ru, свободный.
17. Об утверждении Регламента организации работ по соглашениям о взаимодействии (информационном взаимодействии) ФТС России с федеральными органами исполнительной власти и иными организациями [Электронный ресурс]: приказ ФТС России от 30.09.2011 N 1981 (ред. от 25.04.2016). Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
18. Об утверждении перечня типовых структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ ФТС от 26.09.2012 N 1926 ((ред. от 10.06.2015). Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
19. Об утверждении положения об Управлении таможенных расследований и дознания [Электронный ресурс]: приказ ФТС России от 26.07.2013 № 1392. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный
20. Об утверждении Типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ ФТС России от 09.07.2014 №1331. Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
21. Об утверждении Положения об организации наставничества в таможенных органах Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ ФТС России от 17.02.2015 №268. Режим доступа: https://customs.consultant.ru/documents/1145018, свободный.
22. Об утверждении основных направлений развития информационно-коммуникационных технологий в таможенных органах Российской Федерации до 2030 года [Электронный ресурс]: приказ ФТС России от 21.10.2015 №2133. Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
23. Об утверждении Инструкции об организации работы по формированию кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие руководящие должности в таможенных органах Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ ФТС России от 07.04.2017 г. № 548. Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
24. Положение о комиссии ФТС России по профилактике коррупционных правонарушений [Электронный ресурс]: приказ ФТС России от 27.04.2017 № 668 (ред. от 30.08.2017, с изм. от 03.09.2018). Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
25. О решении коллегии ФТС России от 25 мая 2017 года “О Комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 года [Электронный ресурс]: приказ ФТС России от 27.06.2017 N 1065 (ред.от 29.08.2018) Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
26. О внесении изменения в План информатизации Федеральной таможенной службы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденный приказом ФТС России от 25 мая 2017 г. N 882 [Электронный ресурс]: приказ ФТС России от 26.02.2018 N 261. Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
27. Об утверждении Общего положения о таможне [Электронный ресурс]: приказ ФТС России от 31.05.2018 N 833. Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.
28. Агамагомедова, С.А. Эффективность таможенного контроля как фактор обеспечения безопасности [Электронный ресурс]: Вопросы безопасности – 2016. – № 5. – С.34-42. Режим доступа: http://e-notabene.ru/nb/article_20368.html, свободный
29. Вицелярова К. Н., Аксаев Ф. Э. Инновационный подход в управлении кадрами [Электронный ресурс]: Уникальные исследования XXI века. Казань. 2015. No11 – С. 116-120. Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=25099984&, свободный
30. Дробот, Е.В. Инструменты обеспечения безопасности и облегчения мировой торговли: Рамочные стандарты Всемирной таможенной организации [Электронный ресурс]: Экономические отношения. – 2017. – Том 7. – № 4. – С. 309-320. Режим доступа: https://creativeconomy.ru/lib/38641, свободный
31. Итоговый доклад о работе с кадрами Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина в 2016 году [Текст]: письмо Кольцовской таможни имени В.А.Сорокина от 16.12.2016 №12-28/10397. Документ не опубликован.
32. Итоговый доклад о работе с кадрами Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина в 2017 году [Текст]: письмо Кольцовской таможни имени В.А.Сорокина от 12.12.2017 №12-43/11887. Документ не опубликован.
33. Итоги деятельности Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина за 2016 год [Текст]. Документ не опубликован.
34. Итоги деятельности Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина за 2017 год [Текст]. Документ не опубликован.
35. Кожуханов Н.М. Правовое регулирование таможенного декларирования в электронной форме в Российской Федерации [Электронный ресурс]: монография / Н.М. Кожуханов, Н.Е. Максимова, С.С. Трунин, А.Н. Яцушко. Москва: Изд-во Российской таможенной академии, 2015. – 132 с. Режим доступа: http://rta.customs.ru/nrta/attachments/3756_978-5-9590-0845-1.pdf, свободный.
36. Калинина, О.В. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности России [Электронный ресурс]: Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. – 2016. – № 5. – С.124-132. Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=25148481&, свободный
37. Кузьмина, Е.В. Экономическое развитие стран ЕАЭС и перспективы экономической интеграции до 2025 г. [Электронный ресурс]: монография/ Кузьмина, Е.В. – Москва: Изд-во Некоммерческое партнерство «Российский совет по международным делам», 2017. – 24 с. Режим доступа: http://russiancouncil.ru/papers/EAEU2025-Policybrief-ru.pdf, свободный.
38. Любкина Е.О. Сравнительный анализ традиционных и инновационных кадровых технологий оценки должностных лиц таможенных органов [Электронный ресурс]: Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика 2013. №4. С.72 -77. Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=21023155, свободный.
39. Латыпов Р.Т., Резниченко Д.В., Ягуткин А.В. Совершенствование управленческой деятельности в таможенных органах Российской Федерации посредством внедрения автоматизированной системы электронного документооборота [Электронный ресурс]: материалы ХVI Всероссийской научно-практической конференции «Экспериментальные и теоретические исследования в современной науке: проблемы, пути решения». Ноябрь 2018г. Сборник статей – 2018. Ч – 2. С. 129-132. Режим доступа: http://nauka-prioritet.ru/?page_id=1839, свободный.
40. Макрусев, В.В., Любкина, Е.О Управление компетентностным потенциалом должностных лиц таможенных органов [Текст]:: монография/В.В. Макрусев, Е.О. Любкина. – Москва: Изд – во Российской таможенной академии, 2013. С. 20-35.
41. О результатах эксперимента по организации электронного обмена между таможенными и налоговыми органами с использованием DiPostCA [Текст]: доклад начальника информационно-технической службы Уральского таможенного управления 2017 год. Документ не опубликован.
42. О взаимодействии в электронном виде Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина и Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области [Текст]: соглашение от 25.05.2017. Документ не опубликован.
43. О проблемах информационного взаимодействия с Росаккредитацией [Текст]: письмо Центрального информационного-технического таможенного управления от 27.11.2018 №14-07/11678. Документ не опубликован.
44. Пономарев, А.И. Соотношение понятий «стратегия», «доктрина», «концепция» в контексте теории обеспечения национальной безопасности [Электронный ресурс]: Военное право. – 2017. – №6 (46). – С. 30-40. Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=30585280, свободный.
45. Судоргин, Н.И. Совершенствование мониторинга кадрового потенциала таможенной службы Российской Федерации [Электронный ресурс]: монография/Н.И. Судоргин. — Москва: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. – 66 с. Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=23809430, свободный.
46. Старикова О.Г. Основы таможенного дела [Электронный ресурс]: учебник/О. Г. Старикова. – Санкт-Питербург: ИЦ Интермедия, 2014. – 408 с. Режим доступа: http://ru.b-ok.org/ireader/2899390, свободный.
47. Самохвалова О.М., Енза Э.К. Электронный документооборот в таможенных органах [Электронный ресурс]: материалы конференций ГНИИ “НАЦРАЗВИТИЕ”. Июнь 2017 Сборник избранных статей – 2017. С. 89-91. Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=29860688, свободный.
48. Струков, В.М. Валютный контроль и валютное регулирование как особые меры национальной экономической безопасности по предотвращению утечки капитала [Электронный ресурс]: Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2017. – Том 7 № 3А – С. 214-226. Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=29913986, свободный.
49. Сведения об объеме документооборота за 2016 год [Текст]: письмо Кольцовской таможни имени В.А.Сорокина от 13.01.2017 №01-24/0370. Документ не опубликован.
50. Сведения об объеме документооборота за 2017 год [Текст]: письмо Кольцовской таможни имени В.А.Сорокина от 24.01.2018 №01-30/0541. Документ не опубликован.
51. Толстенева, К.А., Самохин Р.В. Совершенствование таможенного регулирования – выпуск товаров без участия должностных лиц таможенных органов [Электронный ресурс]: Молодежный научный форум: Общественные и экономические науки. Электронный сборник статей по материалам Х студенческой международной заочной научно-практической конференции. – Москва: Изд. «МЦНО».- 2014.- No3 (10) – С. 111. Режим доступа: https://nauchforum.ru/archive/MNF_social/3%2810%29.pdf, свободный.
52. Чаплыгина М.А. Основы документооборота в таможенных органах [Текст]: учеб. пособие / М.А. Чаплыгина, В.В. Коварда. – Санкт-Петербург: ИЦ Интермедия, 2015. – 282 с.
53. Элова Г.В. Основы документооборота в таможенных органах [Текст]: учебное пособие/Элова Г.В. – Санкт-Петербург: ИЦ Интермедия, 2014. – 206 с.
54. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2017 году [Электронный ресурс]: Федеральная таможенная служба [Официальный сайт]. Режим доступа: http://www.customs.ru, свободный.
Хочешь уникальную работу?
Больше 3 000 экспертов уже готовы начать работу над твоим проектом!