Управление социально-экологическими рисками в городах России и Китая

Актуальность
В условиях современного города увеличивается возникновение экологических рисков для населения, которые впоследствии становятся проблемой для всего мира. Экологические риски являются одной из причин роста социальной напряженности, так как их последствия оказывают непосредственное влияние на уровень жизни людей, в особенности, на их здоровье. Особое внимание мировой общественности уже много лет занимают экологические проблемы Китая, решению которых страна в последнее время уделяет значительное внимание, государство осознает социально-экологические риски и принимает меры по их минимизации. Нельзя говорить о полном устранении экологических рисков в КНР, но действия применяемые государством страны в действительности, меняют обстановку к лучшему. России следует также осознавать наличие социально-экологических рисков и принимать меры по их минимизации и дальнейшем устранении. Наблюдая за опытом Китая можно сделать вывод, что первый шаг на пути к управлению социально-экологическими рисками – это их осознание. В Российской Федерации, на данный момент не существует программ по управлению социально-экологическими рисками на высшем государственном уровне, но важно отметить, что муниципальные власти некоторых городов страны занимаются данной проблемой.
Эта научно-исследовательская работа нацелена на выявление рисков социально-экологического характера в Россиских и Китайских городах и выявление наиболее успешных стратегий управления ими в реалиях КНР и РФ.
Степень разработанности проблемы:
Проблема управления социально-экологическими рисками относится к социальной экологии, сфере, которая в свою очередь, относится к междисциплинарному направлению исследований, с высокой динамикой, в эту сферу входят традиции социальных и естественных наук.
В России, проблема экологии больше известна, со стороны органических наук, например, Вернадский В. И. – основоположник биогеохимии, считал, что под влиянием научного прогресса и деятельности человека, биосфера постепенно переходит в сферу разума, иначе называемую «ноосферой». Среди представителей естественных наук, наиболее известны исследования А. П. Павлова, Ч. Шухерта и В. И. Вернадского, проводимые в геологической (антропогенной) сфере.
В социальных науках, первые исследования, в сфере экологии относятся к Чикагской школе, сформированной в 1920-1940-х годах, где наибольшее внимание проблеме уделяли Роберт Парк и Эрнест Берджесс, написавшие книгу ««The City Suggestions for Investigation of Human Behaviour in the Urban Environment», опубликованную в 1925 году издательством Чикагского Унивеститета. В этой книге и других работах Парка и Берджесса экологическая проблематика имела прикладной характер, связанный с решением исключительно урбанистических проблем. В результате произошедшего позже синтеза традиций чикагской и нео-марксистских идей франкфуртской школы социологии были образованы современные социально-экологических теории. Более того, говоря об экологической тематике исследований, нельзя не отметить тенденции к экологической переориентации этики, которые находят свое отражение в различных этических концепциях. Например, в учении А. Швейцера о благоговейном отношении к жизни, этике природы американского эколога О. Леопольда, космической этике К. Э. Циолковского, этике любви к жизни, разработанной советским биологом Д. П. Филатовым, и др.
В аспектах управления рисками стоит отметить таких ученых, как Энтони Гидденс и Уильрих Бек. У. Бек, очень точно описывал общество риска, рассматривая связь таких факторов, как элементы социального класса человека (прибыль, менталитет и так далее) с отношением человека к экологии. В их основе лежала, разработанная немецким социологом Уильтрихом Беком концепция «общества риска», который считал, что общественный риск тесно связан с процессом индустриализации общества, но не давал точного определения этого термина и последствиями модернизации, имеющими негативный характер. Э. Гидденс занимался изучением общества риска, как и Бек он выдвигал эту концепцию в рамках концепции модернизации, свойственной современной западной социологии.
Маслоу в Пирамиде Потребностей рассматривал ступени развития индивида, в зависимости от удовлетворенных им потребностей и его перехода на последующую ступень в пирамиде. Согласно этой концепции, только удовлетворив потребности предыдущей ступени, индивид сможет перейти на последующий, исходя из этого, человек, не удовлетворивший потребности в потребностях нижней ступени не станет задумываться о самообразовании, проблемах окружающих и в том числе проблемах экологии.
Научная проблема исследования:
ООН задает тенденцию на экологию, по той причине, что безопасность окружающей среды. Следовательно, человеческой жизни и само качество человеческой жизни являются ценностями большинства развитых западных стран. Именно ООН занимается оценкой социально-экологических рисков, в том числе и финансовой. Любой риск может быть оценен и оплачен, на данный момент, оценкой рисков на глобальном уровне занимается ООН. Цели устойчивого развития ООН являются ключевой парадигмой в управлении социально-экологическими рисками. ООН ценит окружающую среду, качество и продолжение жизни человека, а риск этим ценностям рассматривает, как угрозу, следовательно, оказывает на КНР политическое давление с целью эту угрозу минимизировать.
Объектами данного исследования выступают жители российских и китайских городов, в том числе, члены местных администраций.
Предметом настоящего исследования являются социально-экологические риски.
Гипотеза:
Экологические риски должны решаться на микроуровне (уровне городов), следовательно, у местных властей должно быть больше полномочий. Понятие «риска» является социально сконструированным. Социальное понятие риска будет отличаться для русского и китайца, по причине разницы в культурном фонде жителей двух разных стран.
Цель исследования:
Целью настоящего научного исследования является выявление наиболее успешных стратегий управления ими в реалиях КНР и РФ.
Задачи исследования:
Исследовать теоретико-методологические основы изучения проблемы управления социально- экологическими рисками в городах.
Исследовать социологические подходы к изучению проблемы управления социально-экологическими рисками в городах.
Исследовать существующие практики управления социально-экологическими рисками в российских и китайских городах: