Японо-американский союз в период администрации Синдзо Абэ

В настоящий момент оборонная политика Японии переживает серьезнейшие изменения. Под руководством администрации С.Абэ страна продолжает идти по направлению к “нормализации” – созданию страны, способной вести оборонную политику без ограничений, наложенных на нее после Второй Мировой Войны. Подобная трансформация оборонной политики Японии может привести к серьезным переменам в азиатском регионе. Не в последнюю очередь, политика “нормализации” влияет на процессы трансформации японо-американского оборонного союза – ключевого компонента японской оборонной политики. В случае успешного завершения политики “нормализации” данный союз имеет все шансы превратится из договора, ограниченного вопросом защиты японской территории от внешней агрессии, в полноценный формат региональной безопасности. В условиях роста напряженности в регионе, результаты данных перемен как никогда важны для двух стран.

В настоящий момент японо-американский союз находится на «перекрестке», который определит дальнейшее существование данного формата оборонного сотрудничества. И вектор, который примет дальнейшее развитие во многом будет определятся успешностью реформ оборонной политики Японии, проводимой администрацией С. Абэ. В то же время, успешность проведения политики «нормализации», проводимой японским правительством во многом зависит от развития существующей обстановки в АТР. Таким образом, процессы развития японо-американского оборонного союза, реформация японской оборонной политики и изменения, происходящие в АТР являются глубоко взаимосвязанными и взаимозависимыми. Рост напряженности в регионе обуславливает дальнейшее проведение политики «нормализации» японским правительством, что, соответственно, создает импульсы к дальнейшему развитию формата японо-американского союза.
В настоящий момент японская оборонная политика находится в процессе пересмотра принципов, заложенных после поражения Японии во Второй Мировой. Принципов, еще несколько десятилетии назад, казавшихся незыблемыми. Столкновение страны с новыми реалиями постбиполярного мира и необходимость в адаптации оборонной политики, созданной с учетом региональной стабильности периода Холодной Войны, к возникновению ряда новых угроз безопасности страны, заставили Токио пересмотреть свой подход к безопасности и прейти к более реалистическому восприятию своего места в мире. Неспособность японского правительства адекватно реагировать на международные кризисы нового миропорядка, стали мощным импульсом к постепенной «нормализации» оборонной политики. Данная тенденция сохраняется и по сей день. Нынешнее правительство С. Абэ, проведя серию важных реформ в области оборонной политики, по сути стоит на пороге окончательной «нормализации», которая позволит завершить процессы адаптации и трансформации существующего формата японо-американского оборонного сотрудничества, что в дальнейшем может привести к серьезным изменениям в региональном балансе сил.
По сравнению с кризисами в японо-американском оборонном союзе, произошедших в начале 1990-х и второй половине 2000-х годов, можно констатировать, что современная напряженная обстановка в АТР, в целом, благотворно влияет на стабильность и развитие японо-американского союза. Исторически, периоды роста напряженности в регионе, как-то периодическая эскалация ядерного кризиса на Корейском полуострове, усиление территориальных споров, служили мощным импульсом к адаптации формата оборонного союза, обнажая существующие недостатки и способствуя активизации процессов реформирования оборонного сотрудничества и сближения двух стран на почве существования общих угроз безопасности. Именно последняя эскалация ситуации на Корейском полуострове обозначила новый период в японо-американском оборонном сотрудничестве. Под влиянием существующих угроз и происходит современная политика «нормализации» и реформации оборонного союза. Можно выделить следующий процесс адаптации японо-американского союза под влиянием международных кризисов, подобных корейскому. Как правило, возникновение подобных кризисов, выявляет существующие недостатки в японской оборонной политики, проявлением которых можно считать трудности японского правительства в поиске адекватного ответа на ряд кризисов постбиполярного мира. Ненадежность японской стороны в вопросе оказания поддержки своему союзнику в условиях конфликтов в регионе и мире, приводила к усилению давления США на своего партнера по союзу с целью активизации процессов адаптации японской оборонной политики к требованиям изменяющейся обстановки в регионе и мире. Таким образом, создавались благотворные условия для адаптации устаревшего формата двухстороннего союза к новым угрозам. Успех участия японской стороны в операциях американских союзников в 2000-х годах, открыто демонстрирует прогресс области оборонного сотрудничества и успешное преодоление кризиса идентичности союза начала 1990-х годов.
Таким образом, можно заключить, что в настоящий момент напряженная обстановка создает благотворные условия для развития японо-американского союза в сторону превращения оборонного союза в полноценный формат региональной безопасности. Продолжающиеся конфликты в горячих точках АТР, обеспечивают Японию политической стабильностью и наличием достаточной политической воли для проведения политики «нормализации», что в свою очередь снимает существующие ограничения в области японо-американского оборонного сотрудничества. Так как, тенденция сохранения и роста региональной напряженности будет сохранятся в краткосрочной и среднесрочной перспективе, можно, с большой вероятностью, предположить сохранение существующей тенденции к «нормализации» оборонной политики Японии и продолжения существующих трансформационных процессов в системе двухстороннего японо-американского оборонного сотрудничества.

Источники.
2018 Japan Military Strength URL:
Act on Cooperation for United Nations Peacekeeping Operations and Other Operations//Secretariat of the International Peace Cooperation Headquarters URL:
AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF JAPAN AND THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES OF AMERICA CONCERNING THE IMPLEMENTATION OF THE RELOCATION OF III MARINE EXPEDITIONARY FORCE PERSONNEL AND THEIR DEPENDENTS FROM OKINAWA TO GUAM URL:
Basic Policy on National Defence. Adopted by the National Defense Council and the Cabinet on May 20, 1957.
Basic Strategies for Japan’s Foreign Policy in the 21st Century New Era, New Vision, New Diplomacy November 28, 2002 // Task Force on Foreign Relations for the Prime Minister URL:
Bush G. W. The national security strategy of the United States of America. – Executive Office of the President Washington DС, 2002.
Cenciotti D. Here Is Japan’s First V-22: The First Osprey Tilt-Rotor Aircraft For A Military Outside Of The U.S.// The Aviationist
Defence of Japan 2010
Defense Programs and Budget of Japan – Overview of FY2016 Budget URL:
Department of Defense U. S. United States Security Strategy for the East Asia-Pacific Region.
Development Cooperation Charter // Ministry of Foreign Affairs of Japan URL:
Eckert P. Treaty with Japan covers islets in China spat: U.S. official//Reuters URL:
Fact Sheet on DPRK Nuclear Safeguards// IAEA, URL:
Grossman N. With North Korea, This Time Is Different//National Review URL https://www.nationalreview.com/2018/05/north-korean-negotiations-success-is-possible/
H.R. 5602 – Emergency Middle East Hostilities Cost-Sharing Act (Introduced in House – IH), 101st CONGRESS, 2d Session, September 12, 1990 . :
H.R. 641 – To provide for the payment by Japan of a percentage of the costs incurred by the United States to carry out operations in the Persian Gulf region that is equal to the percentage of oil imported by Japan from the Middle East in 1990 (Introduced in House – IH). 102d CONGRESS, 1st Session, January 24, 1991. URL: :
Izumo Drives Japanese Naval Buildup// DefenseNews URL:
Japan commissions second helicopter destroyer JS Kaga URL:
Japan Plans to Convert the Izumo-class Into a True Aircraft Carrier?// The Diplomat URL:
Japan’s Actions against Piracy off the Coast of Somalia // Ministry of Foreign Affairs of Japan URL:
JAPAN-U.S. JOINT DECLARATION ON SECURITY- ALLIANCE FOR THE 21ST CENTURY – 17 April 1996// Ministry of Foreign Affairs of Japan URL:
JASDF’s Next Generation Fighter URL:
Joint Statement of the U.S.-Japan Security Consultative Committee May 28, 2010 URL:
JOINT STATEMENT U.S.-JAPAN SECURITY CONSULTATIVE COMMITTEE Washington, DC December 16, 2002 URL:
JOINT STATEMENT U.S.-JAPAN SECURITY CONSULTATIVE COMMITTEE Washington, DC February 19, 2005 URL:
Joint Statement: Completion of the Review of the Guidelines for U.S.-Japan Defense Cooperation (U.S.Japan Security Consultative Committee) URL:
JS Izumo (DDH-183) Helicopter Destroyer Warship – Japan URL:
Keck Z. “Japan to Deploy Global Hawk Spy Drone by 2015,” The Diplomat, August 24, 2013,
Law on the Territorial Sea and the Contiguous Zone of 25 February 1992// The Division for Ocean Affairs and the Law of the Sea of the Office of Legal Affairs of the United Nations URL:
LDP, DSP agree Japan needs improved defense capabilities // The Japan Times, 25 October 1980.
Military expenditure by country, in local currency, 1988-2017// SIPRI, URL:
NATIONAL DEFENSE PROGRAM GUIDELINES for FY 2011 and beyond URL:
National Defense Program Outline – “The World and Japan” Database URL:
National Defense Program Outline in and after FY 1996// Ministry of Foreign Affairs of Japan URL:
National Security Strategy// Ministry of Foreign Affairs of Japan URL:
On the Mid-Term Defense Build-up Plan (FY1996-FY2000)// Ministry of Foreign Affairs of Japan URL:
Policy Speech by Prime Minister Shinzo Abe to the 165th Session of the Diet, September 29, 2006.
Report of the Advisory Group on Defense Issues, “The Modality of Security and Defense Capability of Japan: The Outlook for the 21st Century// “The World and Japan” Database URL:
Security Consultative Committee Document U.S.-Japan Alliance: Transformation and Realignment for the Future (October 29, 2005) URL:
Security Treaty Between the United States and Japan; September 8, 1951 URL:
Smith, William E; McGeary, Johanna; Reingold, Edwin M. “Beef and Bitter Lemons» URL:
Speech by Mr. Yasuhisa Shiozaki, Senior Vice-Minister for Foreign Affairs of Japan, at the 42nd Munich Conference on Security Policy. URL:
The Anti-Terrorism Special Measures Law // Prime Minister of Japan and His Cabinet URL:
The Constitution of Japan//Prime Minister of Japan and His Cabinet
THE GLOBAL POSTURE REVIEW OF UNITED STATES MILITARY FORCES STATIONED OVERSEAS URL:
THE GUIDELINES FOR JAPAN-U.S. DEFENSE COOPERATION (November 27, 1978) URL:
The Guidelines for Japan-U.S. Defense Cooperation
THE GUIDELINES FOR JAPAN-U.S. DEFENSE COOPERATION// Ministry of Foreign Affairs of Japan URL:
The Interim Report on the Revision of the Guidelines for Japan-U.S. Defense Cooperation URL:
The National Defense Program Guidelines for JFY 2011 and beyond // Ministry of Defense URL:
The National Defense Program Guidelines for JFY 2014 and beyond // Ministry of Defense
Three Principles on Transfer of Defense Equipment and Technology URL:
United States-Japan Roadmap for Realignment Implementation URL:
Work R. Remarks of the Deputy Secretary of Defense on the Asia-Pacific Rebalance. Council on Foreign Relations. September 30, 2014. URL: