Статистическое исследование занятости и безработицы на основе позадачного структурирования показателей рынка труда

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1 Предложена уточненная характеристика категориального аппарата
регионального рынка труда и его основных показателей (занятости, безработицы)
для целей статистического исследования, конкретизированы приоритетные задачи
статистики регионального рынка труда, реализация которых позволяет
государству и обществу формировать полное и объективное представление о его
современном состоянии и перспективах развития
В диссертационном исследовании в результате анализа и обобщения мнений
различных ученых-экономистов предложено рассматривать региональный рынок труда
как социально-экономическую систему общественных отношений, сложившуюся на
определенной территории, где происходит тесное взаимодействие спроса и предложения
рабочей силы с учетом региональных особенностей. При этом, с одной стороны,
региональный рынок труда представляет собой форму организации сферы труда и
занятости населения, а с другой – систему общественных отношений, обеспечивающих
воспроизводство трудовых ресурсов.
Анализ теоретико-методических основ формирования и развития рынка труда
позволил выделить основные элементы механизма его функционирования: цель, объекты
и субъекты, правовое обеспечение и др. (Рисунок 1).

Рынок труда – минимизация уровня безработицы, перераспределения трудовых
ресурсов.

Цель – полная и непрерывная занятости во всех сферах
деятельности, повышения уровня жизни населения, рост уровня
доходов и т.д.

Функции – регулирующая, стимулирующая, регламентирующая,
стабилизирующая, интеграционная, селективная, ценообразующая,
социальная, защитная, организационная, контрольная,
экономическая

Рыночный механизм – взаимодействие спроса труда и предложения
рабочей силы, конкуренция, цена рабочей силы

Объект рынка – рабочая сила

Субъекты рынка – наемные работники и их представители, работодатели и их
объединения, государственные органы, кадровые агентства

Правовое обеспечение рынка – законодательные и нормативные акты,
регулирующие социально-трудовые отношения, государственные программы,
трехсторонние соглашение, коллективные договоры, трудовые договоры

Инфраструктура рынка – служба занятости, биржи труда, учебные заведения, учебные
центры по подготовке и переподготовке кадров и др.

Рисунок 1 – Концептуальные основы функционирования рынка труда
В диссертации доказана необходимость развития инструментов статистического
исследования рынка труда, как информационной базы для разработки и реализации
социально-экономической политики государства.
На современном этапе приоритетными задачами статистики регионального рынка
труда являются:
– статистическое исследование населения как основы формирования трудового
потенциала региона;
– характеристика регионального рынка труда и его элементов;
– исследование данных, характеризующих текущее состояние экономически
активного населения, занятости, безработицы, структуру занятости по ведущим
региональным отраслям и профессиям;
– статистическое исследование значений показателей спроса и предложения
рабочей силы на рынке труда региона, особенностей его конъюнктуры с учетом
региональных аспектов;
– оценка степени и возможности трудоустройства населения, изучение
эффективности работы служб занятости;
– статистическая характеристика информации о фондах времени и их структуре,
расчет и анализ показателей использования рабочего времени;
– статистическое исследование данных о стоимости рабочей силы на региональном
рынке труда (в том числе в сравнении с приграничными субъектами федерации), ее
динамики и структуры;
– статистический анализ подвижности рабочей силы (изменение социального и
профессионального статуса работников, мобильности рабочей силы внутри региона и за
его пределами);
– исследование уровня и условий жизни, труда и отдыха работников.
В рамках диссертационного исследования предлагается структурировать
показатели рынка труда в соответствии с задачами статистики регионального рынка
труда, по итогам рассмотрения которых делается вывод о том, что, несмотря на
существующий большой перечень взаимосвязанных показателей, его характеризующих,
они, как правило, носят констатирующий и описательный характер, и не дают
комплексного представления о качественном содержании рынка труда и не позволяют
четко обозначить факторы, на них влияющих, определить степень этого влияния.
Информация о рынке труда, и, в частности, об уровне занятости и безработицы,
широко используется в анализе и оценке уровня жизни населения и
конкурентоспособности ведущих отраслей экономики.
В рамках диссертационного исследования под занятостью понимается
целенаправленная, осознанная деятельность граждан, осуществляемая в границах закона
и направленная на удовлетворение личных и общественных потребностей, результатом
которой ожидается доход (заработок). Для целей статистического исследования под
безработицей автор понимает явление социально-экономической направленности,
характеризующееся наличием экономически активного населения, которое по какой-либо
причине не может найти работу, хотя желает и способно трудиться.
В работе проведен теоретический анализ системы показателей статистики рынка
труда. Численность занятого и безработного населения в РФ в 2016-2020 годах
представлена в таблице 1.
Таблица 1 – Численность занятого и безработного населения в РФ за 2016-2020 гг.
(тыс. чел.)1
Показатели2016 г.2017 г.2018 г.2019 г.2020 г.
Численность занятого населения, всего72 39372 31672 53271 93341800
в том числе
мужчин37 20137 18837 25936 91221448
женщин35 19235 12835 27335 02120352
Численность безработного населения,
4 2433 9693 6583 46533201
всего
в том числе
мужчин2 2682 1021 9161 84617314
женщин1 9751 8671 7421 61915887
Статистика рынка труда исследует комплекс абсолютных и относительных
показателей, анализ и оценка которых позволяют сделать выводы об эффективности
государственных целевых программ по обеспечению занятости и регулированию
безработицы.

2 Структурирована система информационного обеспечения статистического
анализа проблем занятости и безработицы в регионе, характеризующаяся
адекватностью, оперативностью получения информации у источника и широкой
сферой использования, позволяющая проводить сравнение и всестороннее
исследование показателей занятости и безработицы с обоснованием экономических
предпосылок и социальных аспектов их изменения
Развитие экономики и обеспечение ее трудовыми ресурсами, характеризующимися
высокой профессиональной компетенцией, осуществляется путем уменьшения
информационной неопределенности и обеспечения оптимального взаимодействия всех
участников рынка труда.
Информационная база играет важную роль в проведении политики регулирования
занятости, так как она опирается на проверенные и точные данные, а также позволяет
провести комплексный анализ показателей занятости и безработицы.
В диссертационном исследовании предложенная оптимальная схема движения
потоков трудовых ресурсов в экономической системе региона в целях формирования
доступной и достоверной информации для мониторинга и статистического анализа
рынка труда (Рисунок 2).
В рамках диссертационного исследования доказано, что статистическая
информация, являющаяся разновидностью экономической информации, несет
крупнейший массив данных, отражающий различные сведения социально-
экономическогохарактера,которыеможнорегистрировать,передавать,
Таблица составлена автором на основе статистических данных // Источник: Рабочая сила, занятость и
безработица в России (по результатам выборочных обследований рабочей силы). 2020. Стат.сб./Росстат.
 M., 2020.  145 c.
трансформировать, группировать, хранить и использовать для решения социальных и
экономических задач.

Региональная экономическая система с доступной и достоверной
информацией для мониторинга и статистического анализа рынка труда

РЫНОК ТРУДАТрудоустройство
востребованных
Программыспециалистов
содействия
малому
бизнесуГосударственныйСвободныеЧастные фирмы
центр занятостисоискателипо
населениятрудоустройству

Поступление
экономически
активного населенияХозяйствующие
на рынок труда
субъекты (работодатели)
Высвобожденные
Экономически активноетрудовые ресурсы
населениеГосударственные
Предоставлениеслужбы и
Занятие экономическиподготовленныхорганизации
активного населениятрудовых
индивидуальнымресурсов
предпринимательством
Модернизируемые
Субъекты малогоУчастиепредприятия
работодателей в
предпринимательстваподготовке,
переподготовке
Поступление абитуриентови повышенииДействующие
квалификациипредприятия
Образовательные учреждениятрудовых
(учебные заведения среднего, специального,ресурсов
профессионального, высшего,Новые
дополнительного образования)(создающиеся)
предприятия

Требования к качеству
профессиональной подготовки
бакалавров, специалистов, магистров
Перспективная потребность в кадрах,
востребованных профессий

ОРГАНЫПредоставление подготовленных трудовых
ГОСУДАРСТВЕННОЙресурсов согласно требованиям производства
СТАТИСТИКИ
РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ
статистические данные
функциональные связи

Рисунок 2 – Оптимальная схема движения потоков трудовых ресурсов в
экономической системе региона в целях формирования доступной и достоверной
информации для мониторинга и статистического анализа рынка труда
Такая информация характеризуется большими объемами (массивностью),
цикличностью поступления и обработки потоков данных в соответствующие сроки,
длительным периодом хранения и использования.
В диссертации определены следующие особенности статистического
информационного обеспечения анализа показателей занятости и безработицы,
обусловленные ее специфичностью:
 применениеединой методологии сбора, исчисления и обработки
статистических показателей (абсолютных и относительных);
 многоразовость применения (данные отчетных периодов используются как
показатели соответствующих периодов, предшествующих отчетному, а также как
элементы ряда динамики);
 продолжительный срок хранения данных.
Потоки информации о рынке труда, его основных характеристиках – занятости и
безработице – проходят несколько уровней сбора и обработки, группируются,
систематизируются и подвергаются детальному анализу в органах государственной
статистики различных уровней.
Статистическая информация, представляемая в органы государственной
статистики в соответствии с табелем отчетности, аккумулируется и фиксируется у
источников, которыми являются хозяйствующие субъекты различных отраслей
экономики, государственные органы и службы, физические лица (домохозяйства) в
утвержденных статистических отчетах.
Доказано, что источники информации статистического анализа показателей
занятости и безработицы обладают разными целями, отчетными периодами, частотами
проведения, охватами, используют разные определения связанных между собой понятий.
Каждый из источников имеет свои плюсы и минусы и содержит определенный набор
показателей, характеризующий различные аспекты участия населения на рынке труда
(Рисунок 3).
Считаем, что дальнейшее совершенствование статистики труда должно быть
направлено на развитие каждого из рассмотренных источников информации, исходя из
потребностей и областей их использования. При этом необходимо структурировать
систему информационных потоков, повысить их актуальность и смысловую
насыщенность.

3 Предложена методика анализа и оценки эффективности работы центра
занятости населения, обеспечивающая реализацию принципиальных положений и
использование системы взаимосвязанных показателей, характеризующих конечные
результаты ее работы, возрастание роли в организации и регулировании рынка
труда на конкретной территории
Оценка результативности работы территориальных органов службы занятости, как
важнейшего звена социальной и рыночной инфраструктуры региона, в последние годы
представляет все больший интерес как для ученых, занимающихся вопросами труда и
занятости, так и для практических работников Федеральной службы по труду и
занятости населения.
Сводные отчеты
Федеральные
Федеральная служба государственной статистикиорганы управления

уменьшению напряженности на рынке
Разработка и реализация мероприятий
по обеспечению занятости,
СводныеСводные
Официальнаяотчетыотчеты
статистика

труда
(рынок труда,Региональные
занятость иРегиональные органы статистикиорганы управления
заработная плата)

СводныеСводные
Результаты статистического исследования,отчетыотчеты
осуществляемого различнымиМестные органы
государственными органамиуправления
Районные отделы статистики

Данные
административнойДанные переписи и
Государственныестатистическоймикропереписи населения
органыотчетностиРезультаты
выборочного
Итоги статистическогообследования по
обследованияпроблемам
занятостиПрочие
Службы занятостиюридических лиц
пользователи
статистической
формы 1-Т, 2-ТПредприятия и организацииНаселениеинформации
формы Т-1, Т-1 (условия труда)
Поток данных к пользователям
статистической информации

Основные источники информации по проблемам занятости и безработицы

Субъекты информационного обеспечения статистического анализа показателей занятости и безработицы

Рисунок 3 – Принципиальная схема информационного обеспечения статистического анализа показателей занятости и
безработицы
Автором определено, что всесторонний анализ эффективности функционирования
государственной службы занятости должен осуществляться с использованием системы
взаимосвязанных показателей, характеризующих конечные результаты ее работы и
базироваться на следующих принципиальных положениях:
– охват всех направлений деятельности службы занятости, включение их в расчет
конкретных показателей, характеризующих мероприятия, по которым достигнуты
результаты;
– строгая определенность количества используемых для анализа и оценки
показателей, исключение их повторения;
– использование показателей оценки для сравнительного анализа деятельности
служб занятости различных уровней;
– комплексный подход к расчету показателей, характеризующийся единством и
однозначностью их трактовки;
– беспристрастность показателей оценки;
– применение существующих форм учета и отчетности.
В диссертационном исследовании предложена методика комплексной оценки
эффективности работы службы занятости, включающая систему удельных показателей,
числитель которых состоит из значений, характеризующих работу службы занятости, а
знаменатель содержит данные, выражающие потребности рынка труда в работе службы
занятости. Показатели эффективности работы Муромского городского центра занятости
населения за период 2000 – 2020 годы приведены в таблице 2. Обобщающая оценка
результатов деятельности может быть дана на основе использования метода эвклидовых
расстояний, позволяющего включать в анализ не только абсолютные величины
показателей каждого года работы, но и степень их близости (дальности) до показателей
года-эталона.
Поскольку все показатели различны по своей сущности, имеют несравнимые друг
с другом значения и различные единицы измерения, необходимо свести их значения к
единому стандартизованному масштабу (Таблица 3).
Анализ эффективности работы региональной службы занятости дает оценку
степени востребованности ее услуг, результативности мероприятий по трудоустройству
граждан и снижению уровня безработицы, а также выявить проблемные вопросы и
предложить направления их решения.
Эффективность работы службы занятости оценивается по уровню выполнения
утвержденных программ, отдельных заданий и поручений. Объективным показателем
является утвержденная статистическая отчетность.
Реализация предложенной методики комплексной оценки эффективности работы
службы занятости носит универсальный характер и позволяет сделать вывод о ее роли в
формировании достоверной информации для статистического анализа и регулирования
регионального рынка труда.
Таблица 2 – Расчетные значения показателей комплексной оценки эффективности работы Муромского городского центра
занятости населения за период 2000 – 2020 годы
Год

общественных работах, %
Уровень трудоустройства

Уровень трудоустройства
безработных граждан, %

Результативный выход в
Удельный вес граждан с
проходивших обучение,

расчете на 1 работника,
Эффективность работы

Удельный вес граждан,

получивших услуги по
незанятых граждан, %

продолжительностью
службы занятости, %

службы занятости по

безработицы более 1
течение 1 месяца, %
профориентации, %
трудоустройства, %

продолжительность
трудоустроенных в

безработицы, мес.
востребованности

участвовавших в
безработицы, %

Удельный вес

Удельный вес

Удельный вес
Коэффициент
сдерживанию

безработных,
Уровень

Средняя
года, %

чел.
%
123456789101112
200011,34,921,117,921,63,71,56,57,929,58,756
20019,64,221,118,920,640,84,96,633,58,887
20026,34,526,526,425,62,81,47,67,945,39,884
20038,53,626,523,326,13,91,66,9836,58,464
20046,34,532,623,932,64,91,810,94,739,89,872
20055,63,532,232,638,731,710,57,242,59,7115
20066,84,432,428,521,64,63,29,48,59,65,678
200775,236,534,732,63,52,48,48,47,95,756
20086,5529,429,533,24,72,61088,75,578
20097,25,64730,651,65,12,412,533,73,898
201075,532,631,446,96,62,613,64,24,64,195
20116,35,136,938,636,95,92,114,56,34,74,392
20126,1536,530,631,28,13,3395,98,24,775
201364,435,939,650,94,93,239,16,83,93,494
20148,54,222,329,831,69,6632,485,85,468
20157,66,234,628,948,98,74,433,64,37,44,965
20167,76,224,924,736,79,46,525,46,57,34,987
20177,36,124,950,377,49,28,553,35,78,35,287
20186,66,949,649,569,58,56,551,25,35,84,7101
20197,865,852,846,582,39,28,4445,25,65,2102
20208,3653,646,384,59,68,9425,15,45,498
Среднее значение x i7,355,0933,8032,5042,906,193,8022,656,3615,436,1083,43
Стандартное отклонение1,310,899,649,2419,542,412,5216,141,5514,542,0715,66
Таблица 3 – Стандартизованные значения показателей комплексной оценки эффективности работы Муромского городского
центра занятости населения за период 2000 – 2020 годы
Год

Результативный выход в
Удельный вес граждан с
проходивших обучение
Эффективность работы

Удельный вес граждан,

общественных работах

расчете на 1 работника
получивших услуги по
безработных граждан

продолжительностью
службы занятости по

безработицы более 1

продолжительность
трудоустроенных в
незанятых граждан
службы занятости
востребованности

участвовавших в

профориентации
трудоустройства

трудоустройства

трудоустройства

течение1 месяца
Удельный вес

Удельный вес

Удельный вес
Коэффициент
сдерживанию

безработных,
безработицы

безработицы
Уровень

Уровень

Уровень

Средняя
года
123456789101112
20003,005-0,209-1,318-1,580-1,090-1,033-0,914-1,0010,9980,9671,261-1,751
20011,712-0,997-1,318-1,472-1,141-0,908-1,192-1,1000,1571,2421,3090,228
2002-0,799-0,659-0,758-0,660-0,885-1,407-0,954-0,9330,9982,0541,7930,036
20030,875-1,673-0,758-0,996-0,860-0,950-0,874-0,9761,0631,4491,115-1,240
2004-0,799-0,659-0,125-0,931-0,527-0,534-0,795-0,728-1,0721,6761,793-0,730
2005-1,332-1,785-0,1660,011-0,215-1,324-0,834-0,7530,5451,8611,7442,015
2006-0,419-0,772-0,146-0,433-1,090-0,659-0,238-0,8211,386-0,401-0,240-0,347
2007-0,2670,1290,2800,238-0,527-1,116-0,556-0,8831,321-0,518-0,191-1,751
2008-0,647-0,097-0,457-0,325-0,497-0,617-0,477-0,7841,063-0,463-0,288-0,347
2009-0,1140,5791,368-0,2060,445-0,451-0,556-0,629-2,172-0,806-1,1110,930
2010-0,2670,466-0,125-0,1190,2040,172-0,477-0,561-1,395-0,744-0,9660,739
2011-0,7990,0160,3210,660-0,307-0,119-0,676-0,505-0,037-0,738-0,8690,547
2012-0,952-0,0970,280-0,206-0,5990,795-0,1991,013-0,296-0,497-0,675-0,538
2013-1,028-0,7720,2170,7680,409-0,534-0,2381,0190,286-0,793-1,3040,675
20140,875-0,997-1,193-0,292-0,5781,4190,8740,6041,063-0,662-0,336-0,985
20150,1901,2550,082-0,3900,3071,0450,2380,678-1,331-0,552-0,578-1,176
20160,2661,255-0,923-0,844-0,3171,3361,0730,1700,092-0,559-0,5780,228
2017-0,0381,142-0,9231,9261,7651,2531,8681,899-0,425-0,490-0,4330,228
2018-0,5712,0431,6381,8401,3610,9621,0731,769-0,684-0,662-0,6751,122
20190,3880,8041,9701,5152,0161,2531,8281,323-0,748-0,676-0,4331,186
20200,7231,0292,0531,4932,1281,4192,0271,199-0,813-0,689-0,3360,930

Эталонное значение t i3,0051,2552,0531,9262,1281,4192,0271,8991,3862,0541,7931,186
4 Определен перечень факторов, оказывающих влияние на состояние и
структуру занятости на региональном рынке труда и предложены методы
управления ими, с учетом чего проведен факторный анализ безработицы в
регионе по совокупности муниципальных образований, позволяющий
обосновать причины неоднородности развития регионального рынка труда и
определить территории, требующие особого внимания при реализации
программ социальной ответственности бизнеса и повышения уровня жизни
населения
Исследование факторов занятости населения является приоритетной задачей
при изучении уровня безработицы в регионе. Факторы, оказывающие влияние на
уровень занятости, предложено классифицировать в зависимости от критерия связи с
внешней средой на внешние и внутренние (Рисунок 4).
Факторы, влияющие на уровень занятости населения

внешниевнутренние

политическиеособенности системы региональных органов
управления занятостью населения
экономические
особенности спроса и предложения в регионах на
рынке труда
технические
особенностисистемыпрофессиональной
социальныеподготовки кадров в регионе

Рисунок 4 – Классификация факторов, влияющих на уровень занятости
населения

Реализация данных факторов должна осуществляться под влиянием
управляющеговоздействиячерезпредоставление самостоятельностив
осуществлении региональной политики в сфере занятости населения; передачу прав и
полномочий на местный и региональный уровни; вовлечение в систему управления
занятостью населения негосударственных участников. Это необходимо для
улучшения социально-экономического положения в слаборазвитых регионах, а также
стабилизации положения в стране в целом.
В диссертации проведен факторный анализ безработицы во Владимирской
области по совокупности муниципальных образований его образующих индексным
методом, позволяющим оценить степень влияния структурного фактора на динамику
численности безработных в регионе по состоянию на 1.01.2020 г. (отчетный период) и
1.01.2019 г. (базисный период).
При анализе динамики безработицы по совокупности муниципальных
образованийбылрассчитаниндекспеременногосостава(),
свидетельствующий о том, что по состоянию на 1.01.2018 в сравнении с аналогичной
датой предыдущего года безработица во Владимирской области возросла на 9 %.
Индексный показатель уровня безработицы переменного состава складывается
под воздействием трансформации двух факторов:
1) безработица в отдельно взятых округах Владимирской области ( фикс сост
);
2) ранжирование трудоспособного населения по муниципальным округам
( л стр сд).
Результаты, полученные по итогам факторного анализа, позволяют сделать
выводы о причинах изменения численности безработных с учетом динамики уровня
безработицы в муниципальных округах, распределения численности экономически
активного населения по муниципальным округам и роста или снижения общей
численности экономически активного населения в регионе.
Изменения численности безработных (ΔЧБ) в диссертационном исследовании
представлено следующим образом:

.влияние изменениявлияние изменения
уровня безработицычисленности экономически
по муниципальнымактивного населения в
образованияммуниципальных
образованиях

За исследуемый период, что общая численность безработных во Владимирской
области составила 1160 человек, но за счет изменения уровня безработицы во многих
муниципальных образованиях Владимирской области был зафиксирован рост
численности безработных за тот же период времени – 1620, что 420 человек больше.
Таким образом, за весь анализируемый период времени наблюдается рост
численности трудоспособного населения, что в свою очередь способствует снижению
уровня безработицы более чем на 250 чел.
Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы:
– изучение факторов занятости населения является приоритетной задачей при
изучении уровня безработицы в регионе. Факторы, оказывающие влияние на уровень
занятости, предложено классифицировать в зависимости от критерия связи с внешней
средой на внешние и внутренние;
– система управления занятости населения в настоящее время характеризуется
тремя основными факторами: 1) предоставление самостоятельности в осуществлении
региональной политики в сфере занятости населения; 2) передача прав и полномочий
на местный и региональный уровни; 3) вовлечение в систему управления занятостью
населения негосударственных участников;
– для оптимизации взаимоотношений работодателя и работника, предложены
методы управления ими, что позволит реализовать программы социальной
ответственности бизнеса и повысить уровень жизни населения страны.
5 Проведено прогнозирование безработицы в малых промышленных
городах, позволяющее получить оценки, необходимые для характеристики
основных социально-экономических показателей, оказывающих влияние на
текущее состояние регионального рынка труда для разработки приоритетных
направлений его развития, с возможностью корректировки по итогам
статистического исследования их результативности и соответствия текущей
ситуации
Автором определено, что возрастающая актуальность прогнозирования
безработицы населения обусловлена предоставляемой возможностью государству
обнаружить важнейшие пути, позволяющие изменить уровень занятых и безработных
и в короткие сроки предпринять все необходимые меры, которые направлены на
предупреждение негативных тенденций.
Прогноз состояния безработицы для федеральных и региональных органов
власти является важнейшей предпосылкой организации ими точной стратегии и
тактики социально-экономического развития, усовершенствования рыночных
отношений, исполнения бюджетов, разработки мероприятий по обеспечению
социальной защиты граждан, результативной демографической политики и т. д.
Для исследования и прогнозирования ряда численности зарегистрированных
безработных в округе Муром в диссертационном исследовании применена
адаптивная модель экспоненциального сглаживания, с включенным в нее фактором
периодичности, позволяющая учесть различную информационную ценность уровней
временного ряда численности регистрируемой безработицы и степень «устаревания»
данных.
Конечным результатом анализа динамики численности безработных является
построение прогноза, в результатах которого заинтересованы пользователи.
Территориальныйоргангосударственной службызанятостииспользует
непосредственно аналитический прогноз безработицы для выработки различных
мероприятий по реализации политики содействия занятости населения, а также для
планирования объемов финансирования этих мероприятий. Коммерческие структуры
в лице работодателей применяют информацию о будущих изменениях на рынке труда
в кадровой практике.
Прогнозные значения безработицы учитываются при разработке направлений
развития регионального рынка труда с последующей адаптацией и уточнением по
итогам статистического исследования их соответствия фактическим показателям и
обоснованием отклонений.
Развитие регионального рынка труда предполагает построение сложной
взаимосвязанной инфраструктуры всех его элементов. К мерам повышения
эффективности функционирования регионального рынка труда относятся
совершенствование экономики, активная политика государства в сфере занятости и
доходов населения. Главным направлением регулирования и развития регионального
рынка труда является более полное удовлетворение потребностей работников в
рабочих местах, а экономики – в рабочей силе.
Автором предложены приоритетные направления региональной программы
развития рынка труда. Выделенные в рамках региональной программы развития
рынка труда мероприятия носят универсальный характер и применимы для
большинства регионов РФ, несмотря на присущую им самобытность, обусловленную
географическим положением, историческими предпосылками и реализуемой
социально-экономической политикой.
В диссертации определено, что важное значение для контроля за их
выполнением отводится статистической информации о текущей ситуации на
региональном рынке труда, как независимому и оперативному источнику данных,
характеризующемуся комплексностью и регулярностью предоставления (Рисунок 5).
Регулирование регионального рынка на основе результатов статистического
исследования его состояния характеризуется адекватностью реализуемых
мероприятий текущему положению и конъюнктуре. В свою очередь, эффективность
деятельности по регулированию регионального рынка находит качественное и
количественное отражение в статистической информации (абсолютных и
относительных показателях трудовых ресурсов, занятости и безработицы и др.), что
позволяет производить ее корректировку с учетом новых реалий.
В рамках диссертационного исследования предложены основные направления
региональной программы рынка труда, основные элементы и механизмы которые
направлены на регулирование и сбалансированность занятости населения во
Владимирской области. В качестве механизма по поддержке молодых специалистов
на региональном уровне было предложено внедрять новую льготную политику,
которая представляет собой снижение налоговой базы по налогу на прибыль, для
привлечения к занятости молодых специалистов, выпускников образовательных
учреждений и т.д.

3. ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
В ходе диссертационного исследования предложены теоретико-методические
положения и практические рекомендации по статистическому исследованию
показателей занятости и безработицы на региональном рынке труда, в частности, с
авторской позиции обосновано содержание категории «региональный рынок труда»,
определены основные задачи статистики регионального рынка труда и обоснована
система информационного обеспечения статистического анализа показателей
занятости и безработицы в регионе, а также проанализированы факторы,
оказывающие наибольшее влияние на состояние и структуру занятости и
безработицы населения.
Практическую ценность имеют: методика анализа и оценки эффективности
работы региональной службы занятости; прогнозная модель безработицы в малых
промышленных городах; направления развития регионального рынка труда, с
возможностью корректировки по итогам статистического исследования их
результативности и соответствия текущей ситуации.
Цель – реализация комплекса мер по обеспечению стабильной ситуации на региональном рынке труда, снижение
уровня безработицы, поддержка эффективной занятости
РЕГИОНАЛЬНАЯ
ПРОГРАММАобеспечение занятости и повышение конкурентоспособности
временнаязанятость,опережающее
РАЗВИТИЯпрофессиональное обучение, стажировкана рынке труда работников, образующих категорию граждан,

бюджетное финансирование
РЫНКА ТРУДАнаходящихся под риском увольнения и ищущих работу

задачи
стимулирование занятости молодежи вподдержка молодых специалистов на региональном рынке
рамках реализации социальных проектовтруда

обеспечениезанятостиграждансограниченными
социальнаяипрофессиональнаявозможностями(инвалиды),социальнонезащищенных
занятостьграждан и др.
исполнители
мероприятия по достижению цели и решению задач

– региональная служба занятости;целе ые индикаторы и показатели эффекти ности реализации мероприятий по регулированию
– региональные органы управлениябезработицы и обеспечению занятости на региональном рынке трудаИсследо ание,
образованием;статисти-
– органы социальной защиты;ческий анализ
– региональные органычисленных направленных нареализация социальныхи прогнозиро-
исполнительной власти;профессиональное обучениепрограмм и проектование
– предприятия и организации и др.показателей
регионального
численных временночисленных трудоустроенных лиц срынка труда
трудоустроенныхограниченными возможностями
соответствия текущей ситуации на
результативности мероприятий и
статистического исследования
корректировка по итогам

региональные
Ожидаемые результаты реализации мероприятий по обеспечению стабильной ситуации наорганы статистики
региональном рынке труда, снижение уровня безработицы, поддержка эффективной занятости
рынке труда

информация о
ситуации на
сдерживание уровня безработицы на оптимальномстимулирование и обеспечение занятостирегиональном
сведения изначении, снижение напряженности на рынке трударазличных категорий гражданрынке труда
отчеты о
реализации
мероприятий
Контроль за реализаций мероприятий аппаратом гла ы региона

Рисунок 5 – Приоритетные направления региональной программы развития рынка труда, с возможностью корректировки по
итогам статистического исследования их результативности и соответствия текущей ситуации