Развитие точек роста конкурентоспособности региона

Для повышения конкурентоспособности региона необходимо решить задачу
первостепенной важности, связанную с определением отправных точек ее роста, тех
элементов экономической системы региона, которые наиболее способны энергично и
динамично стимулировать развитие свойств и рост уровня региональной
конкурентоспособности.
В ходе проведенного исследования теоретические положения о региональной
конкурентоспособности были дополнены сформулированным понятием и
разработанной классификацией точек роста конкурентоспособности региона. Такие
дополнения базируются на выявленных в работе особых отличительных признаках
точек роста конкурентоспособности, суть которых состоит в:
– порождении и стимулировании точками роста конкурентоспособности
опережения данным регионом других регионов в соперничестве за рынки, ресурсы,
достижение лучших результатов социально-экономического, инновационного,
научно-технического развития;
– трансформируемости точек экономического роста в точки роста
конкурентоспособности региона, если развитие точек экономического роста приводит
к повышению конкурентной позиции региона;
– необходимости сосредоточения вокруг точек роста конкурентоспособности
региона государственного управленческого воздействия для развития и
распространения эффекта повышения конкурентоспособности региона.
Учитывая это и опираясь на имеющееся в науке понятие «точки
экономического роста», в диссертационном исследовании предложено понимать под
точкой роста конкурентоспособности региона стихийно или целенаправленно
формируемый элемент экономической системы (предприятие, отрасль, комплекс, вид
экономической деятельности, программу и др.), локализованный на определенной
территории региона, способный порождать, стимулировать, мультиплицировать
региональнуюконкурентоспособностьиконцентрироватьвокругсебя
государственное управленческое воздействие для развития и распространения
эффекта повышения конкурентоспособности региона.
На базе данного понятия в исследовании обоснована взаимосвязь и
взаимообусловленностьточекэкономическогоростаиточекроста
конкурентоспособности региона.
В работе установлено, что точки роста экономики региона не предполагают
наличия конкурентных преимуществ в качестве обязательной основы своего
формирования и развития. Точки роста конкурентоспособности базируются на
конкурентных преимуществах. Их развитие приводит к тому, что увеличение
валового регионального продукта (далее – ВРП) в соответствующей сфере
осуществляется более высокими по сравнению с регионами-конкурентами темпами, и
это становится причиной расширения рыночной ниши региона и завоевания им более
высокой конкурентной позиции (рисунок 1).

конкурентоспособности
Повышение уровня
Факторысоциально-
экономическогоэкономического

Повышение
Точки ростаразвития региона

региона
роста региона
конкурентоспособности
КонкурентныерегионаПовышение
преимуществаконкурентной
регионапозиции региона

Рисунок 1 – Развитие точек роста конкурентоспособности региона
В ходе исследования выявлено, что в условиях рыночной экономики и
действия закона конкуренции точки роста экономики региона необходимо стремиться
трансформировать в точки роста конкурентоспособности.
В противном случае регионы-конкуренты, имеющие конкурентные
преимущества, не позволят эффективно развиваться точкам роста экономики.
Игнорирование различий между точками роста экономики и точками роста
конкурентоспособности региона в теоретико-методологическом плане на практике
может обернуться для региона потерей рынков сбыта, ограничением доступа на
рынки ресурсов, сокращением темпов роста и объемов ВРП.
В настоящее время экономическая политика регионов увязывается
преимущественно с точками роста экономики, но далеко не всегда с точками роста
конкурентоспособности, что сдерживает социально-экономическое развитие регионов
и снижает эффективность регионального управления.
В развитие вышеизложенных теоретических положений необходимо
разработатьметодикуидентификацииособенностейточекроста
конкурентоспособности как предпосылку создания методических основ диагностики
приоритетных точек роста при разработке и реализации региональной политики
конкурентоспособности. В связи с этим в работе разработана классификация точек
роста конкурентоспособности региона, которая дает региональной системе
управления конкурентоспособностью возможность обеспечивать учет значимых, но
не выделявшихся ранее классификационных признаков и групп таких точек роста
(таблица 1).
Таблица 1 – Классификация точек роста конкурентоспособности региона
ПризнакКлассификационные группы точек роста
классификацииконкурентоспособности региона
Отношение к свойствам– точки роста социально-экономического потенциала региона,
конкурентоспособности региона– точки роста результатов развития экономики региона (в том числе
точки экономического роста региона),
– точки роста адаптивности региона к внешним и внутренним
изменениям,
– точки роста «выносливости» региона (например, точки рост
продовольственной безопасности, экономической безопасности и пр.)
Широта распространения-– точки роста, стимулирующие одно свойство,
воздействия на свойства– точки роста, стимулирующие несколько свойств
конкурентоспособности региона
Отношение к уровням– отраслевые точки роста (точки роста отраслей, подотраслей,
социально-экономическоймежотраслевых комплексов):
системы регионаа) сельскохозяйственные точки роста конкурентоспособности,
б) промышленные точки роста конкурентоспособности региона,
в) инфраструктурные точки роста конкурентоспособности региона,
г) финансовые точки роста конкурентоспособности региона,
д) образовательные точки роста конкурентоспособности региона,
е) научно-инновационные точки роста конкурентоспособности региона и
др.
– предприятия как точки роста конкурентоспособности региона,-
объединения предприятий и комплексы, кластеры,
– территориальные образования (муниципальные районы, городские
округа, сельские поселения, населенные пункты и пр.),
– вид производимого товара (продукции, работ, услуг),
– программа (экономическая, экологическая, социальная, научная,
техническая, политическая и пр.),
– система регионального управления
Целенаправленность– точки роста, возникшие и функционирующие без участия и поддержки
формирования и развитияорганов государственной власти,
– точки роста, имеющие целенаправленную поддержку органов
государственной власти
Степень зрелости создаваемых– точки роста с низкой степенью зрелости,
условий роста– точки роста с высокой степенью зрелости:
конкурентоспособности регионаа) сложившиеся, но требующие поддержки для полной реализации
возможностей,
б) сложившиеся и не требующие поддержки для реализации
Продолжительность воздействия– точки роста краткосрочного действия,
на рост конкурентоспособности– точки роста среднесрочного действия,
региона– точки роста долгосрочного действия
Степень интенсивности влияния -– точки увеличивающегося роста,
на рост конкурентоспособности -– точки постоянного роста,
региона– точки угасающего роста
Видовая характеристика развития
-– формирующиеся точки роста конкурентоспособности региона,
-– развивающиеся точки роста конкурентоспособности региона,
-– стабилизировавшиеся точки роста конкурентоспособности региона
Силамультиплицирующего– вызывающие значительный мультиплицирующий эффект,
эффекта– вызывающие незначительный мультиплицирующий эффект,
Охват рынка по географическому– точки роста конкурентоспособности региона на мировом рынке,
принципу– точки роста конкурентоспособности региона на национальном рынке,
– точки роста конкурентоспособности региона на региональном рынке
Следует отметить, что при исследовании точек роста конкурентоспособности
региона необходимо опираться на их общие и специфические черты. Доказано, что
точки роста конкурентоспособности региона обладают следующими общими
чертами:
– реальным и потенциальным опережением темпов увеличения ВРП и
расширением рыночной ниши региона по сравнению с регионами-конкурентами;
– способностью порождать и стимулировать новые достижения в развитии всей
региональнойсоциально-экономическойсистемы,обеспеченииее
конкурентоспособности и повышении конкурентной позиции региона по отношению
к регионам-конкурентам;
– воплощенностью в элементе экономической системы (отрасли экономики
региона или виде экономической деятельности, предприятии и пр.);
– территориальной локализацией (принадлежностью к муниципальным
районам и городским округам субъекта Российской Федерации);
– способностью вызывать агломерационный эффект в результате своего
формирования и развития;
– стимулированием точками роста конкурентных преимуществ региона
(высокийуровеньэкономическойбезопасности,большойпотенциал
импортозамещения, развитый экспортный потенциал, высокий уровень развития
человеческого капитала, развитая региональная инфраструктура, высокий научно-
технический и производственный потенциал региональной сферы технико-
технологического обеспечения отраслевых производств, высокий уровень и качество
жизни населения и др.);
– наличием способности вызывать мультиплицирующий эффект развития в
связанных производствах и отраслях экономики региона;
– управляемостьюформированияиразвитияточекроста
конкурентоспособности со стороны региональных органов власти.
Проведенный в диссертации анализ позволил определить следующую
специфику приоритетных точек роста конкурентоспособности региона:
– наиболее высокий потенциал роста по сравнению с другими точками роста
конкурентоспособности региона;
– динамикаразвития,опережающаядругиеточкироста
конкурентоспособности региона;
– наиболее сильно выраженный мультиплицирующий эффект в сопряженных
отраслях и производствах;
– наиболее значительная доля в ВРП отраслевого производства (или вида
экономической деятельности), являющегося точкой роста конкурентоспособности).
Формирование и развитие точек роста конкурентоспособности с учетом
выделенных особенностей позволяют регионам повышать обоснованность
принимаемых органами власти и управления экономических решений и усиливать
действенность управления региональной конкурентоспособностью. В ходе
исследования предложена совокупность показателей, позволяющая выявлять
отраслевые и внутриотраслевые точки роста конкурентоспособности региона, и
разработана методика их диагностики. В соответствии с разработанной методикой
диагностику точек роста конкурентоспособности региона предлагается проводить на
основе расчета ряда показателей с их последующим сведением в интегральный
показатель (рисунок 2).
Частные диагностические показатели
точки роста конкурентоспособности региона

Показатели динамикиПоказатели
Показатели потенциала точкимультиплицирующего эффекта
развития точки роста
роста конкурентоспособноститочки роста
конкурентоспособности
регионаконкурентоспособности региона
региона

Интегральный показатель
точки роста конкурентоспособности региона

Рисунок 2 – Совокупность диагностических показателей для выявления точек роста
конкурентоспособности региона
В состав диагностических показателей предложено включать:
– показатели потенциала точек роста конкурентоспособности (коэффициенты
опережения темпов роста ВРП, созданного определенным видом экономической
деятельности, инвестиций в основной капитал, ввода в действие основных фондов,
среднегодовой численности занятых, числа высокопроизводительных рабочих мест в
этом виде деятельности над средними темпами роста соответствующих показателей
по региону);
– показателидинамикиразвитияиэффективноститочекроста
конкурентоспособности (коэффициенты опережения индексов физического объема
валовой добавленной стоимости, объема основных фондов определенного вида
экономической деятельности над соответствующими индексами по региону в целом;
коэффициентопережениятемповростаотдачиинвестицийв
высокопроизводительные рабочие места в данном виде деятельности над темпами
роста по региону);
– показатель мультиплицирующего эффекта – мультипликатор точки роста
региональной конкурентоспособности.
Поскольку диагностические показатели точек роста конкурентоспособности
региона прямо или косвенно характеризуют динамику развития, отражают темпы
роста, рекомендовано определять групповые показатели как средние геометрические
значения входящих в группы частных показателей, а интегральный показатель точки
роста конкурентоспособности региона (ИТРК) – как среднюю геометрическую
групповых показателей:

И ТРК  3 П ТРК  ДиЭТРК  М ТРК ,

где ПТРК – групповой показатель потенциала точки роста конкурентоспособности
региона;
ДиЭТРК – групповой показатель динамики развития точки роста
конкурентоспособности;
МТРК – групповой показатель мультиплицирующего эффекта точки роста
конкурентоспособности.
В ходе исследования установлено, что критерием выявления точки роста
конкурентоспособности является превышение интегральным показателем 1.
При этом если все групповые показатели > 1, точка роста характеризуется
высокой зрелостью, эффективностью стимулирования, интенсивностью влияния на
повышениеконкурентоспособностирегионаивызываетзначительный
мультиплицирующий эффект.
Если 0 < ПТРК  1, точка роста конкурентоспособности региона может рассматриваться как утрачивающая потенциал. Если 0 < ДиЭТРК  1, диагностируется точка невысокого или угасающего роста конкурентоспособности региона с низкой или снижающейся эффективностью стимулирования повышения конкурентоспособности. Если 0 < МТРК  1, точка роста конкурентоспособности отличается незначительным мультиплицирующим эффектом конкурентоспособности и регионального экономического роста. Для детализации источников региональной конкурентоспособности также рекомендованопроводитьдиагностикувнутриотраслевыхточекроста конкурентоспособности региона на основе предложенных показателей: – конкурентной позиции отраслевого производства региона в федеральном округе и (или) РФ по объему продукции (работ, услуг) (место региона по объему производства продукции (работ, услуг); доля региона по объему отраслевого производства в федеральном округе или РФ); – напряженности конкурентных отношений региона по направлениям отраслевого производства (коэффициент опережения темпа роста отраслевого производства продукции (работ, услуг) к темпу роста в федеральном округе или РФ; отставание региона от региона-лидера, отставание от ближайшего опережающего региона-конкурента, опережение регионом ближайшего отстающего региона- конкурента по объемным показателям производств, коэффициент опережения (отставания) темпа роста объемных показателей отраслевых производств региона). В работе отмечено, что диагностика точек роста конкурентоспособности региона по предлагаемой совокупности показателей в рамках разработанной методики дает дополнительные возможности для выявления проблем их развития и причин недостаточного влияния на рост региональной конкурентоспособности. На этой основе можно точнее и своевременнее определять пути, способы и меры разрешения выявленных проблем при построении системы управления точками роста конкурентоспособности региона в ходе формирования и реализации стратегии региональной конкурентоспособности. В соответствии с этим выделены формирующиеся, развивающиеся и стабилизировавшиеся точки роста конкурентоспособности региона (рисунок 3). ВЭД ВЭДформирующиесяточки - –формирующиесяроста точкиростаВЭД – развивающиеся точки роста высокийконкурентоспособности конкурентоспособностирегиона регионаконкурентоспособности региона Образование Образование Здравоохранение Сельское хозяйство Прочие услуги конкурентоспособности (ИТРК) Транспорт и хранение Интегральный показатель хихрхранениеанехранение Обрабатывающие производства точки роста ВЭД – неВЭД – стабилизировавшиеся точки являющиесяПроизводствороста конкурентоспособности точками ростаэлектроэнергии,региона конкурентоспособно газа и водыОперации с недвижимым сти региона Добыча полезных ископаемыхимуществом Государственное управлениеОптовая и Финансовая деятельностьрозничная торговля Гостиницы и общепит обиоббщепитстораныСтроительствораны ны низкаявысокая раныДоля вида экономической деятельности в валовом региональном продукте низкий Рисунок 3 – Виды точек роста конкурентоспособности региона (на примере Челябинской области) Поскольку в теории и методике решения двухкритериальных задач группировки, в том числе апробированных в практике построения матриц Бостонской консалтинговой группы, для определения центральных значений, делящих оси матрицы, принимаются среднеарифметические величины соответствующих показателей, в диссертационном исследовании принято считать центральным значениемоси«ДолявидаэкономическойдеятельностивВРП» среднеарифметическую данного показателя по региону, равную 6,44%, а для оси «Интегральный показатель точки роста конкурентоспособности (ИТРК)», соответственно, среднюю арифметическую этого показателя по видам экономической деятельности в регионе, равную 1,04. Точкиростаконкурентоспособностирегионаможносчитать стабилизировавшимися, если значение ИТРК меньше 1,04, а доля вида экономической деятельности в ВРП больше 6,44%. Установлено, что в Челябинской области стабилизировавшиеся точки сосредоточены в оптовой и розничной торговле, операциях с недвижимым имуществом и аренде. Формирующиеся точки роста конкурентоспособности региона отличаются высоким потенциалом роста, наиболее высокой динамикой развития, слабо выраженным мультиплицирующим эффектом и низкой долей в ВРП. Точки необходимо относить к формирующимся, если значение ИТРК выше 1,04, а доля вида экономической деятельности в ВРП находится в диапазоне от 0 до 6,44%. В Челябинской области формирующиеся точки роста конкурентоспособности региона содержатся в образовании, здравоохранении и оказании социальных услуг, предоставлении коммунальных услуг. Выявлено, что в настоящее время в Челябинской области не являются точками роста конкурентоспособности производство электроэнергии, газа и воды; добыча полезных ископаемых; финансовая деятельность; госуправление; строительство. Значение ИТРК для этих видов экономической деятельности ниже 1,04, а их доля в ВРП меньше 6,44%. В проведенном исследования доказано, что приоритетные точки роста конкурентоспособности региона содержатся в группе развивающихся – обрабатывающие производства, сельское хозяйство, транспорт и связь. На основе выявления конкурентной позиции Челябинской области среди регионов РФ обосновано, что выделенные приоритетные точки роста обеспечивают самый высокий уровень конкурентоспособности региона – 9 позиция по обрабатывающим производствам, 15 позиция в сельском хозяйстве и 10 позиция по объему перевезенных грузов железнодорожным и автомобильным транспортом. Установлено,чтогосударственноеуправлениеточкамироста конкурентоспособностирегионадолжнопредусматриватьследующую дифференциацию стратегических подходов: – для развивающихся точек роста конкурентоспособности региона: приоритетную региональную поддержку, консолидацию региональной и федеральной поддержки с ориентацией на кластерообразование, а также с опорой на создание условий реализации стратегии концентрированного роста (стратегия развития точек роста конкурентоспособности); – для формирующихся точек роста конкурентоспособности региона: преимущественно региональную поддержку, ориентацию на развитие частно- государственного партнерства, опору на создание условий реализации стратегий интегрированногороста(стратегияформированияточекроста конкурентоспособности); – для стабилизировавшихся точек роста конкурентоспособности региона: не требуется активная региональная и федеральная поддержка, их развитие базируется на привлечении частных инвестиций с опорой на диверсифицированный рост (стратегия стабилизации точек роста конкурентоспособности). Детализированный анализ приоритетных внутриотраслевых точек роста конкурентоспособности региона следует проводить на основе установления критериальных значений показателей места региона по объему производства (→ 1), доли региона по объему отраслевого производства в федеральном округе или РФ (→ 100%), коэффициента опережения темпа роста отраслевого производства к темпу роста в федеральном округе или РФ (>1).
Проведенный анализ показал, что этим критериям соответствуют наиболее
важные для завоевания лидирующих конкурентных позиций Челябинской области
внутриотраслевые источники роста конкурентоспособности, которые сосредоточены
в следующих видах производств и территориальных зонах их концентрации,
представленных в таблице 2.
Высокаязначимостьвыявленныхприоритетныхточекроста
конкурентоспособности региона подтверждается опережением их развития по
отношению к регионам-лидерам и ближайшим конкурентам.
Развитие выделенных точек способствует формированию инфраструктурных
конкурентных преимуществ региона в территориальных зонах концентрации точек
роста, повышению инвестиционной привлекательности региона, а также увеличению
его финансового потенциала.
Выделенныевисследованииприоритетныеточкироста
конкурентоспособности и характеристики динамики их развития следует закладывать
в основу разработки региональной Стратегии социально-экономического развития и
концепции повышения конкурентоспособности региона, разработки планов,
программ, дорожных карт содействия развитию конкуренции, импортозамещению.
В ходе исследования разработан организационно-экономический механизм
развития приоритетных точек роста конкурентоспособности региона, включающий
следующие элементы: цель, субъекты развития точек роста конкурентоспособности
региона и их функции, используемые данными субъектами организационные и
экономические инструменты, объекты развития, результаты развития приоритетных
точек роста конкурентоспособности региона (рисунок 4).
Врамкахреализацииорганизационно-экономическогомеханизма
предлагаются рекомендации по совершенствованию региональной экономической
политики,направленныенапреимущественнуюподдержку
экспортоориентированного импортозамещающего производства в приоритетных
точках роста конкурентоспособности при одновременном решении задачи
импортозамещения внутри региона за счет стимулирования спроса на
импортозамещающую продукцию, произведенную в регионе, посредством
нормирования в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд;
включение в порядок субсидирования импортозамещающей продукции условия
дополнительных преференций при приобретении ее у региональных производителей;
концентрацию региональной политики субсидирования на первоочередной
поддержке приоритетных точек роста конкурентоспособности, находящихся в
крупномпроизводстверегиона;поддержкупроизводителей
экспортоориентированной импортозамещающей продукции на основе развития
практикифинансированияпроектовпроизводстваконкурентоспособной
экспортоориентированной продукции, а также на основе компенсации части затрат на
НИОКР по такой продукции из региональных фондов развития промышленности;
расширениеэкономическихинструментовразвитияточекроста
конкурентоспособности региона за счет вовлечения региональных банков в
реализацию региональных программ их поддержки; вовлечение региональных
органов власти в софинансировании строительства объектов инфраструктуры из
бюджетных средств; субсидирование процентной ставки получателям кредитов
региональной поддержки и выделения им прямых субсидий.
Таблица 2 – Приоритетные точки роста конкурентоспособности региона и территориальные зоны их концентрации (на примере
Челябинской области)
Территориальные зоны
Внутриотраслевые точки роста
концентрации точек роста конкурентоспособностиВедущие генераторы роста (компании и объекты)
конкурентоспособности региона
региона
Точки роста конкурентоспособности региона в обрабатывающих производствах
Точки роста в металлургическомГорнозаводской экономический округ, ЧелябинскаяПАО «Уральская кузница», ПАО «ЧМК», АО «ЧЭМК», ПАО «ЧТПЗ», ПАО
производствеи Магнитогорская агломерации«Челябинский цинковый завод», ПАО «ММК»
Точки роста в машиностроенииГорнозаводской экономический округ, ЧелябинскаяАО «АЗ Урал», ООО «ИВЕКО-АМТ», ФГУП «УКВЗ», АО «ГРЦ Макеева»,
агломерацияАО «ПГ Метран»
Точки роста в производствахГорнозаводской, Северный, Южный экономическиеООО «Чебаркульская птица», Группа компаний «Здоровая ферма», ООО
пищевых продуктовокруга, Челябинская и Магнитогорская агломерации«Равис», АО «МАКФА», ООО «Агрофирма «Ариант», ООО «Ромкор», ОАО
«Хлебпром», ЗАО «СИТНО»
Точки роста конкурентоспособности региона в сельском хозяйстве
Точки роста в производстве мясаАргаяшский, Сосновский, Чебаркульский муниц. ООО «Равис», ООО «Чебаркульская птица», ГК «Здоровая ферма», ПАО
птицы и яицрайоны, Копейский городской округ«Птицефабрика Челябинская»
Точки роста в производствеЕманжелинский,Увельский,Красноармейский, ООО «Агрофирма «Ариант», ООО «Буранное» (Агро-холдинг ООО «АГРО-
свининыАгаповский муниципальные районыСИТНО»)
Точки роста в производствеКрасноармейский,Аргаяшский,Сосновский, ОАО «СХП «Красноармейское», АО «Совхоз «Акбашевский», ОАО
картофеляЕткульский, Увельский муниципальные районы, Племзавод «Россия», СПК «Еткульский», ООО «Агроимпульс», СХПК
Миасский городской округ«Черновской»
Точки роста в производствеКрасноармейский,Каслинский,Аргаяшский, ОАО «СХП Красноармейское», ООО «Совхоз «Береговой», АО «Совхоз
овощейСосновский муниципальные районы, Челябинский Акбашевский», ООО Полетаевский», ООО «Агрокомплекс «Чурилово»
городской округ
Точки роста в производствеОктябрьский, Варненский, Чесменский,Увельский ООО «Подовинное», КФХ «Березка», КХ «Пламя», ООО «Рассвет»,
подсолнечникамуниципальные районыСельхозкооператив «Колхоз имени Шевченко»
Точки роста конкурентоспособности региона на транспорте
Точки роста в строительствеКаслинский,Кунашакский,Сосновский, Федеральные трассы М5 «Урал», А-310, Р-254 «Иртыш»; региональные,
автомобильных дорогЧебаркульский, Троицкий районымежмуниципальные и местные автомобильные дороги
Точки роста в логистическихУвельский муниципальный район, Копейский Мультимодальный транспортно-логистический комплекс «Южноуральский»,
комплексахгородской округОфисно-складской комплекс «Логоцентр»
Точки роста в обеспеченииЧелябинскаяагломерация,Магнитогорская Аэропорты г. Челябинска и г. Магнитогорска (АО «Челябинское
воздушных сообщенийагломерацияавиапредприятие», ФГУП «Магнитогорское авиапредприятие»)
Цель: повышение региональной конкурентоспособности за счет развития приоритетных точек роста
конкурентоспособности региона

Субъекты развития точек роста конкурентоспособности региона
на уровне регионана уровне хозяйствующих субъектов

– органы законодательной и исполнительной власти региона,
– торгово-промышленная палата,– предприятия и объединения,
– региональные агентства, центры и фонды инвестиционного,– кредитные организации,
инновационного, кластерного, промышленного развития, международного– научно-исследовательские организации,
сотрудничества, развития малого и среднего предпринимательства,– учебные заведения и др.
– региональные бизнес-инкубаторы и др.

Функции субъектов развития точек роста конкурентоспособности региона
– нормативная и законодательная поддержка приоритетных точек роста конкурентоспособности региона,
– организационное обеспечение развития приоритетных точек роста конкурентоспособности региона,
– экономическое обеспечение развития приоритетных точек роста конкурентоспособности региона
Инструменты реализации функций субъектов развития точек роста конкурентоспособности региона
организационныеэкономические
– созданиеэкспортоориентированныхимпортозамещающих– государственно-частное партнерство, концессия,
производственных комплексов,– бюджетное софинансирование, субсидирование,
– разработка и реализация региональной экономической политики в части– льготное кредитование, предоставление гарантий получателям
госпрограмм, региональных программ и дорожных карт развития точеккредитов, налоговые преференции,
роста конкурентоспособности,
– образовательная поддержка управленческих кадров– разработка и реализация инвестиционных проектов

Объекты развития – приоритетные точки роста конкурентоспособности региона

Результаты развития приоритетных точек роста конкурентоспособности региона
Создание и усиление конкурентных преимуществ регионаПовышение конкурентной позиции и уровня конкурентоспособности региона

Рисунок 4 – Организационно-экономический механизм развития приоритетных точек роста
конкурентоспособности региона
Доказана целесообразность включения в предлагаемый организационно-
экономический механизм инструментов государственной поддержки развития
центров импортозамещения сельскохозяйственной техники и минеральных
удобрений агроориентированного импортозамещающего комплекса региона на
основе государственно-частного партнерства, в первую очередь, в сфере
инженерных разработок, а также необходимость организации и реализации
целевой губернаторской образовательной поддержки управленческих кадров в
приоритетных точках роста конкурентоспособности региона.
В состав предлагаемого организационно-экономического механизма
рекомендовано включить инструменты организационного обеспечения управления
приоритетными точками роста региональной конкурентоспособности.
В качестве таких инструментов, соответствующих современным условиям
реализации региональной экономической политики, предложено создание
экспортоориентированных импортозамещающих производственных комплексов
как организационной формы функционирования отраслевых приоритетных точках
роста конкурентоспособности региона. В регионах, имеющих сходную с
Челябинской областью отраслевую структуру и для которых сельское хозяйство
становится новым генератором экономического роста и региональной
конкурентоспособности (Липецкая, Свердловская, Белгородская, Курганская,
Калужская области, Красноярский край и др.), региональную экономическую
политику предложено формировать на базе образования агроориентированного
импортозамещающего комплекса региона.
В диссертации под агроориентированным импортозамещающим комплексом
регионапредлагаетсяпониматьсовокупностьвзаимосвязанныхи
взаимодействующих центров импортозамещения сельскохозяйственной продукции
и продуктов ее переработки, сельскохозяйственной техники, удобрений и центров
обеспечения импортозамещения, скоординированная деятельность которых
нацелена на развитие приоритетных точек роста конкурентоспособности региона и
обеспечиваетсянаиболееэффективнымиметодамигосударственного
регулирования (рисунок 5).
В работе также предложены такие инструменты организационного
обеспечения развития приоритетных точек роста конкурентоспособности в рамках
агроориентированного импортозамещающего комплекса региона для Челябинской
области как план мероприятий (дорожная карта) по содействию
импортозамещению в сельском хозяйстве Челябинской области до 2025 года;
внесение изменений в государственную программу «Комплексное развитие
сельских территорий в Челябинской области (2020–2024 гг.)»; реализация
региональнойпрограммыобеспеченияустойчивойработыкрупных
животноводческих и птицеводческих комплексов и семеноводческих станций на
базе отечественной техники; разработка и реализация мероприятий по развитию
многоформатной торговли.
Центры
Центрыконструкторско-
инновационноготехнологического
обеспеченияобеспечения
импортозамещенияимпортозамещения

ЦентрЦентр
импортозамещенияимпортозамещения
минеральныхсельскохозяйственной
удобренийтехники

ЦентрыЦентры
инфраструктур-Приоритетныеобеспечения
ного обеспеченияточки ростапрофессиональ-
импортозамеще-конкурентоспособ-ных компетенций
ния
ности региона

Центр
импортозамещенияЦентр
продуктовимпортозамещения
переработкисельскохозяйственно
сельскохозяйственнойй продукции
продукции

ЦентрыЦентры
управленческогофинансово-
обеспеченияинвестиционного
импортозамещенияобеспечения
импортозамещения

Рисунок 5 – Агроориентированный импортозамещающий комплекс региона как
организационная форма развития приоритетных точек роста
конкурентоспособности региона
Результаты авторской оценки наиболее значимых эффектов, возникающих в
результатесовершенствованиярегиональнойэкономическойполитики,
предложенного в рамках организационно-экономического механизма, показаны в
таблице 3.
Таблица 3 – Эффекты совершенствования региональной экономической политики,
направленной на развитие приоритетных точек роста конкурентоспособности
Челябинской области, 2018–2020 гг.
Количественные значения для приоритетных точек
роста конкурентоспособности региона
Виды эффектов
в обрабатывающихв сельскомна транспорте
производстваххозяйствеи связи
Среднегодовой прирост объемов производства,
млрд. руб.102,1212,619,331
Среднегодовой прирост объемов
импортозамещающего производства, млрд. руб.21,56,2-
Среднегодовой прирост ВРП, полученный в
приоритетных точках роста, млрд. руб.27,847,407,16
Среднегодовой прирост высокопроизводительных
рабочих мест в приоритетных точках роста, единиц3 5251 1251 170
Среднегодовой прирост объема перевезенных грузов железнодорожным и автомобильным
транспортом, млн. тонн.
Проведенные расчеты показали, что совершенствование региональной
экономической политики на основе управления приоритетными точками роста
конкурентоспособности региона позволяет получать существенные эффекты в
различных сферах и будет способствовать повышению региональной
конкурентоспособности. Сравнение прогнозных данных с фактическими в разрезе
видов эффектов совершенствования региональной экономической политики,
направленной на развитие приоритетных точек роста конкурентоспособности
Челябинской области свидетельствует о том, что расчетные данные отклоняются от
фактических не более, чем на 5% по тем периодам, по которым имеется
статистическая информация о показателях, характеризующих эффекты.
Выводы. Научные выводы, полученные в результате исследования,
приведены в тексте диссертационной работы. Основные из них следующие:
1.Уточненные концептуальные основы развития точек роста
конкурентоспособности региона,формируемых в определенном виде
экономической деятельности, должны наряду со существующими положениями об
экономическом развитии региона, вызываемом быстрым мультипликативным
ростом самостоятельно развивающейся и продолжительно лидирующей отрасли,
имеющей связь с региональным экспортом, дополнены рядом характеристик,
позволившим сформулировать понятие «точка роста конкурентоспособности
региона». Использование уточненного понятия в региональных исследованиях
обеспечит разграничение понятий и сократит методологические ошибки в
изучении региональной конкурентоспособности.
На базе введенного понятия сформирована классификация точек роста
конкурентоспособности региона, которая является основой разработки
количественных критериев их отнесения к категории приоритетных,
перспективных и эффективных, то есть тех точек роста, которые необходимо
формировать и (или) отбирать для оказания государственной поддержки в целях
достижения высокой конкурентоспособности региона.
2. Доказано, что учет выявленных общих черт точек роста
конкурентоспособности региона и особенностей приоритетных точек роста
повысит эффективность управления их развитием в регионах. К таким
особенностям в диссертации отнесены: стимулирование приоритетными точками
роста конкурентных преимуществ региона; комплексность и межотраслевой
характерстимулирующеговоздействияприоритетныхточекроста
конкурентоспособностирегиона;обладаниевысокойэффективностью,
интенсивностью и долгосрочностью воздействия на социально-экономическое
развитие региона, его конкурентные преимущества и повышение конкурентной
позиции относительно других регионов; способность вызывать значительный
мультиплицирующий эффект развития связанных с сельскохозяйственным
производствомотраслейэкономикирегиона.Обладаниеуказанными
специфическими чертами актуализирует государственную поддержку развития
приоритетных точек роста конкурентоспособности.
3. Предложена совокупность показателей и сформирована методика
выявления точек роста конкурентоспособности региона, которая создает
возможности для их диагностики на уровне отраслей региональной экономики и
внутриотраслевых точек роста конкурентоспособности. Разработанная методика
диагностикиточекростаконкурентоспособностирегионавключает
дифференциальную оценку и последующее определение интегрального показателя.
Методика дает возможность количественной оценки потенциала, динамики
развития и эффективности точек роста конкурентоспособности, конкурентной
позиции вида экономической деятельности региона в федеральном округе и (или)
Российской Федерации; напряженности конкурентных отношений региона с
лидером и ближайшими конкурентами по направлениям отраслевого производства.
4. Разработан методический подход, позволяющий дифференцировать
управление конкурентоспособностью региона в рамках предложенных стратегий
развития, формирования и стабилизации точек роста конкурентоспособности
региона. На основе разработанного методического подхода выявлены наиболее
значимые точки роста конкурентоспособности Челябинской области в разрезе
территориальных и отраслевых зон их концентрации. Это позволило определить
стратегические направления повышения конкурентоспособности в приоритетных
точках роста и пути совершенствования управления развитием приоритетных точек
роста конкурентоспособности региона на основе выявленных стратегических
приоритетов.
5. Разработаны рекомендации по совершенствованию региональной
экономической политики на основе эффективного управления приоритетными
точками роста конкурентоспособности региона, которые позволяют получать
существенныесоциально-экономическиеэффекты,повысить
конкурентоспособность региона и его конкурентную позицию относительно иных
регионов России. Предложенная организационная форма функционирования
приоритетных точек роста конкурентоспособности в регионе в виде
экспортоориентированных импортозамещающих производственных комплексов
(на примере агроориентированного импортозамещающего комплекса Челябинской
области) позволяет обеспечивать комплексное решение задач увеличения валового
региональногопродукта,импортозамещения,приростачисла
высокопроизводительных рабочих мест в регионе, развития транспортной,
производственной и социальной инфраструктуры региона, расширения
экспортного потенциала.
Таким образом, представленные в диссертации результаты авторских
научных исследований способствуют решению актуальной задачи развития точек
роста конкурентоспособности региона, а также способствуют возникновению
новых направлений в обеспечении региональной конкурентоспособности в
теоретико-методическом и практическом планах.
По диссертации опубликованы следующие работы: