Идентификация и оценка эффективности развития экономических кластеров региона

Актуальность темы исследования.
В региональной экономической науке широкое распространение получили
различные направления исследований, связанных с развитием и
функционированием экономических кластеров регионов, в том числе
локализованных в отдельных отраслях или межотраслевых комплексах.
Экономические кластеры представляют собой феномен глобальной
экономики, который известен и эффективно функционирует уже более 100 лет.
Одновременно с этим, количество исследований, посвященных кластерам, в
отечественной науке заметно отстает от науки зарубежной. Как в отечественной,
так и зарубежной литературе не представлено четко разработанной комплексной и
последовательной методики идентификации и оценки эффективности развития
экономических кластеров региона. Представленные методики в основной своей
части представляют собой подходы, посвященные отдельным параметрам развития
кластеров: идентификации, эффективности отдельных аспектов деятельности
(инвестиционных, сбытовых процессов и т.д.). В связи с этим возникает
объективная необходимость в разработке комплексной методики идентификации и
оценки эффективности развития экономических кластеров региона, определении
факторов, влияющих на эффективность развития кластера, а также выявлении
способов и направлений повышения эффективности развития экономических
кластеров региона.
При этом большинством исследователей экономические кластеры региона
зачастую позиционируются как существенный фактор устойчивого и
конкурентоспособного развития экономики. Более того, помимо научного
признания, кластеры получили также и активную поддержку экономистов-
практиков и политиков, что выражается в массовом распространении программ
развития экономических кластеров региона. На наш взгляд, значимым выражением
этого явилось, в числе прочего, и принятие Федерального закона
«О промышленной политике в Российской Федерации» от 31 декабря 2014 г.
№ 488-ФЗ, статья 20 которого посвящена «промышленным кластерам».
Актуализируется исследование идентификации и оценки эффективности развития
экономических кластеров региона также в контексте принятия Программы
фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период (утв.
распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года № 3684-р). В
соответствии с утвержденной программой, особое внимание в ближайшие 10 лет
будет уделено стратегии пространственного развития на уровне России и
макрорегионов, а также ключевая роль отводится формированию новых рынков и
трансформацию отраслевых структур. Именно на пересечении названных
направлений и находятся экономические кластеры региона, являющиеся
существенным фактором пространственного развития, формирующие новые
рынки сбыта, и представляющие собой образования, трансформирующие
отраслевую структуру регионов, макрорегионов и страны в целом.
С учетом вышеизложенного можно считать, что региональный
экономический кластер региона является ключевым фактором устойчивого,
эффективного и безопасного развития экономики как отдельного региона, так и
экономики Российской Федерации в целом. При этом, можно утверждать, что
повышенная значимость экономических кластеров региона приводит к
необходимости решения вопросов оценки и повышения эффективности их
развития.
Таким образом, проблемные вопросы в области идентификации и оценки
эффективности развития региональных экономических кластеров региона,
необходимость их адаптации к запросам современной экономики и управления,
требуют конкретизации и решения теоретико-методологических и практических
аналитических, управленческих и политических задач по разработке
перспективных направлений развития экономического кластера региона и,
способов идентификации, а также оценки и повышения эффективности его
развития. Недостаточно глубокая изученность теоретических и прикладных
аспектов данной проблемы определила актуальность темы диссертационного
исследования, его теоретическую и практическую значимость.
Степень научной разработанности исследуемой проблемы.
Теоретической и методологической основой диссертации явились представленные
в зарубежной и отечественной науке и практике исследования проблем
формирования и развития региональных экономических систем, среди которых
работы T. Андерссона, Е.Г. Анимицы, И. Бортагарая, Р. Брауна, И. Гордона,
И.П. Данилова, Е.Б. Дворядкиной, П. Дероше, О.Ю. Ивановой, Т.Ю. Ковалевой,
А. Лагендийка, Ю.Г. Лавриковой, В.А. Лазарева, Х. Макграт, Ф. Макканна,
И.В. Макаровой, Л.С. Маркова, Т.В. Миролюбовой, Н.В. Морозовой,
Н.В. Новиковой, М. Портера, Я.П. Силина, А.А. Смирнова, А.В. Суворовой,
Н.В. Тумаланова, Н.Н. Шиловой, Н.С. Шубиной, М. Энрайта и других.
Отдельное внимание идентификации и оценке эффективности развития
экономических кластеров региона и способам ее повышения уделено в работах
В.А. Агафонова, А.А. Алексеева, Г.Г. Батурина, М.Э. Буяновой, Х.М. Гумбы,
Ч. Карлссона, Т.Ю. Ковалевой, М.В. Коротковой, О.Л. Ксенофонтовой,
Е.И. Лазаревой, Г.В. Луковской, Л.С. Маркова, Т.В. Миролюбовой,
О.В. Несмачных, К. Разминиене, Я. Стейскала, П.А. Сухановой и других.
Среди классических работ, заложивших теоретический базис развития
исследований экономических кластеров как феномена региональной экономики
можно назвать А. Маршалла, Б.Г. Олина, У. Айзарда, И. фон Тюнена и других.
Однако многие важные теоретико-методологические и научно-практические
аспекты функционирования и развития экономических кластеров региона
исследованы недостаточно полно и являются дискуссионными. При этом
необходимо констатировать, что степень теоретико-методологической
изученности обозначенных проблем в области идентификации и оценки
эффективности развития экономических кластеров региона в настоящее время не в
полной мере соответствует современным требованиям развития науки и практики.
Наличие недостаточно исследованных вопросов методики идентификации и
оценки эффективности развития экономических кластеров региона
предопределили цель и задачи диссертационного исследования.
Объектом исследования является регион, экономическое пространство
которого выступает сферой локализации и развития экономических кластеров.
Предмет исследования – совокупность экономических отношений,
процессов и закономерностей, определяющих формирование и развитие
экономических кластеров региона.
Цель исследования состоит в расширении и углублении теоретико-
методических положений идентификации и исследования эффективности развития
экономического кластера региона и разработке организационно-экономического
механизма ее повышения.
Для достижения поставленной цели в работе потребовалось решение
следующих задач:
1) систематизировать и обобщить важнейшие научные представления об
экономических кластерах региона, классифицировав факторы их развития, дать
определение понятию «эффективность развития экономического кластера
региона» на основе уточненной трактовки понятия «экономический кластер
региона»;
2) предложить и апробировать методику идентификации и оценки
эффективности развития экономических кластеров региона, позволяющую
идентифицировать экономические кластеры в экономике региона и оценить
уровень и динамику эффективности их развития с учетом формирующих ее
факторов;
3) сформировать и предложить организационно-экономический механизм
повышения эффективности развития экономического кластера на основе
результатов корреляционно-регрессионного анализа и анализа стратегического
планирования экономике региона.
Область исследования. Содержание диссертационного исследования
соответствует следующим пунктам Паспорта научной специальности 08.00.05 –
Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):
п. 3.3 «Пространственная организация национальной экономики; формирование,
функционирование и модернизация экономических кластеров и других
пространственно локализованных экономических систем»; п. 3.17 «Управление
экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной,
региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского
общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и
разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов;
оценка их эффективности»; п. 3.22 «Эффективность использования материальных
и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и
особенности организации и управления экономическими структурами в регионах.
Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических
кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной,
энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах».
Теоретической и методологической базой диссертационного
исследования являются концепции и гипотезы, представленные в современной
экономической литературе, научные труды отечественных и зарубежных ученых-
экономистов, законодательные акты и нормативно-правовые документы
Российской Федерации и Республики Марий Эл, материалы международных,
всероссийских и региональных конференций.
В процессе исследования использовались общие и специальные методы
научного познания: абстрактно-логический, анализ, синтез, приемы системного и
структурно-функционального анализа, моделирования, экономико-
статистические, экономико-математические методы. Для статистической
обработки информации использовались средства прикладных программных
продуктов MS Office Excel и StatSoft Statistica 12.
Информационной основой диссертационной работы послужили
материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и ее
территориальных органов, Правительства Республики Марий Эл, нормативная и
справочная литература, а также результаты, полученные лично автором в процессе
исследования данной проблемы.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в
следующих защищаемых положениях и выводах.
1. Представлено авторское обобщение положений теории экономических
кластеров региона, позволившее скорректировать трактовку понятия
«экономический кластер региона» с акцентом на наличие измеримого результата
его развития, а также предложено авторское толкование понятия «эффективность
развития экономического кластера региона» с учетом результативности развития
кластера, его обеспеченности ресурсами и степени локализации в экономическом
пространстве региона, что, в отличие от существующих подходов, позволило более
четко сформулировать приоритеты в применении методов идентификации и
оценки эффективности развития экономических кластеров региона (п. 3.3, 3.22
Паспорта специальности ВАК РФ 08.00.05).
2. Предложена и апробирована методика идентификации и оценки
эффективности развития экономических кластеров региона, предусматривающая
введение в практику таких предложенных автором составляющих как анализ
структурных сдвигов по производительности труда, индексы интенсивности
(эффективности) локализации, матричная модель оценки эффективности развития
экономических кластеров региона, что, в отличие от имеющихся подходов,
позволяет учитывать влияние плоскостей факторного воздействия, выявлять
кластерные сектора и оценивать эффективность развития экономических кластеров
региона на основе комплекса взаимосвязанных показателей (п. 3.22 Паспорта
специальности ВАК РФ 08.00.05).
3. На основе сформированной регрессионной модели влияния ключевых
факторов на показатель эффективности развития агропромышленного кластера и
проведенного анализа стратегического планирования региональной экономики
предложен организационно-экономический механизм повышения эффективности
развития агропромышленного кластера региона, включающий организационные и
экономические составляющие, имеющие потенциал для присоединения к
действующей системе управления экономикой региона (п. 3.17, 3.22 Паспорта
специальности ВАК РФ 08.00.05).
Теоретическая значимость результатов исследования заключается в
систематизации и обобщении научных представлений, теорий и концепций
отечественных и зарубежных исследователей в сфере изучения феномена
экономических кластеров региона и развитии методических аспектов
идентификации и оценки эффективности их развития.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что
отдельные разработанные автором методические и прикладные положения могут
способствовать выработке и реализации практических мер, направленных на
активизацию инвестиционной деятельности предприятий экономического кластера
региона, повышение инвестиционной привлекательности региона, достижение
целей долгосрочного социально-экономического развития субъекта Российской
Федерации, а также формированию конкурентных преимуществ предприятий
экономического кластера региона и экономики региона в целом.
Результаты исследования могут быть использованы в образовательной
деятельности вузов, в преподавании курсов «Оценка конкурентоспособности
региональной экономики», «Региональная экономика (продвинутый уровень)»,
«Оценка эффективности государственных региональных программ», «Кластерная
организация региональной экономики», отдельных спецкурсов по проблемам
развития экономических кластеров региона, а также в практике деятельности
Министерства сельского хозяйства Республики Марий Эл и Министерства
промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл по
вопросам идентификации и оценки эффективности развития экономического
кластера региона.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения
и выводы, а также практические рекомендации, разработанные в рамках
проведенного диссертационного исследования, нашли непосредственное
применение в деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Республики Марий Эл, органов местного самоуправления Куженерского и
Медведевского муниципальных районов Республики Марий Эл, а также