Оценка и управление эффективностью функционирования лесопромышленных комплексов

Актуальность темы исследования. Россия обладает самым крупным в ми-
ре лесным фондом, что предопределяет ее ведущее положение на мировом рынке
лесной продукции. Вместе с тем, в постсоветский период экономического разви-
тия страны наметилась выраженная тенденция экстенсивного развития отрасли,
связанная с ориентированностью на экспорт круглого леса за рубеж и минималь-
ное удовлетворение внутреннего спроса на лесную продукцию высоких переде-
лов.
Лесная отрасль в России подвержена различным рискам, которые сдержи-
вают ее развитие: высокая доля теневого сектора в экономике отрасли, низкая до-
ля высокопередельной продукции в структуре экспорта, исчерпание возможно-
стей существующей транспортной инфраструктуры, существенная степень исто-
щения запасов наиболее доступных лесных земель и пр.
Одной из наиболее актуальных проблем лесной отрасли страны на данный
момент является низкая эффективность деятельности лесопромышленных ком-
плексов (ЛПК). Несмотря на то, что данный вопрос широко освещается в литера-
туре, практически не существует комплексных исследований эффективности
функционирования предприятий лесного комплекса в макроэкономическом мас-
штабе.
Между тем, корректное определение основных направлений развития ком-
плекса на основе детального анализа источников повышения эффективности
функционирования ЛПК, позволило бы сформулировать конкретные предложе-
ния органам власти всех уровней по оптимизации деятельности национального
лесного комплекса с целью максимально полной реализации его потенциала раз-
вития, что может стать основой для устойчивого экономического роста государ-
ства на средне- и долгосрочную перспективу.
Степень разработанности проблемы. Существенный вклад в научную раз-
работку проблем экономики промышленности внесли Авдашева С.Б., Бабаев
Ф.А., Борисов В.Н., Вааг Л.А., Варнавский В.Г., Гончарук А.Г., Давыдянц Д.Е.,
Давыдянц Н.А., Еленева Ю.А., Новиков Д.А., Новожилов В.В., Прангишвили
И.В., Седова С.В., Струмилин С.Г., Суворов Н.В. и др.
Развитием экономической науки в сфере лесной промышленности занима-
лись Абрамов М.Ю., Авдеева И.А., Антонова Н.Е., Безрукова Т.Л., Бобырев В.В.,
Борисов А.Н., Блам Ю.Ш., Бутко Г.П., Грибова С.Н., Винокуров М.А., Машкина
Л.В., Карастелев Б.Я., Колесникова А.В., Кулагин О.И., Починков С.В., Селимен-
ков Р.Ю., Токарев А.Н., Шанин И.И., Шегельман И.Р., Шейнгауз А.С., Шишелов
М.А., Янышев В.И. и др.
Разработке и применению методологии анализа свертки данных (англ. Data
Envelopment Analysis), а также исследованию абсолютной и относительной эф-
фективности функционирования предприятий промышленности и других секто-
ров экономики посвящены работы Charnes A., Cooper W., Rhodes E., Fotiou S.I.,
Kao C., Yang Y., Новожилова А.А., Уткина О.Б., Федотова Ю.В., Узякова М.Н. и
др.
В настоящее время недостаточно изученными остаются вопросы, связанные
с целенаправленным управлением эффективностью лесопромышленных комплек-
сов, на основе ее объективной системной и комплексной оценки. Вместе с тем
формирование целостной системы управления эффективностью позволило бы
вырабатывать согласованные решения, способствующие диверсификации струк-
туры экспорта и увеличению доходов от использования природных ресурсов.
Цель исследования состоит в разработке инструментария оценки и форми-
рования управленческих решений по повышению эффективности функциониро-
вания лесопромышленных комплексов. Для достижения указанной цели в работе
поставлены следующие задачи:
− исследовать текущее состояние и положение лесопромышленного
комплекса России в экономике страны и мира;
− проанализировать существующие подходы к оценке эффективности
лесопромышленных комплексов в целом и отдельных предприятий лесной про-
мышленности;
− разработать комплексную методику оценки эффективности функцио-
нирования лесопромышленных комплексов;
− провести апробацию предложенной методики для регионов Сибир-
ского федерального округа;
− выработать управленческие решения по повышению эффективности
функционирования лесопромышленных комплексов Сибирского федерального
округа с рекомендациями по оптимизации их организационно-ресурсной деятель-
ности.
Объектом исследования являются лесопромышленные комплексы.
Предметом исследования выступают управленческие отношения, возни-
кающие в процессе обеспечения эффективного функционирования и развития ле-
сопромышленных комплексов.
Область исследования соответствует п. 1.1.2. «Формирование механизмов
устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предпри-
ятий» и п. 1.1.15. «Теоретические и методологические основы эффективности
развития предприятий, отраслей и комплексов народного хозяйства» паспорта на-
учной специальности 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством
(экономика, организация, и управление предприятиями, отраслями, комплексами
в промышленности)».
Теоретическая и методологическая основа исследования. В работе ис-
пользовались общенаучные подходы: системный, комплексный; а также методы
научного исследования: статистические, классификации, сравнительного анализа,
исследования операций. Теоретической основой исследования послужили работы
отечественных и зарубежных ученых в области экономики лесной промышленно-
сти и оптимизации функционирования сложных систем.
Достоверность и обоснованность научных положений и выводов базиру-
ется на использовании результатов исследований, полученных отечественными и
зарубежными учеными, а также на использовании апробированных подходов. Ис-
следование опирается на официальные статистические данные Федеральной
службы государственной статистики (Росстата) и ее территориальных органов,
Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН; ведомственные
доклады и отчеты; Федерального агентства лесного хозяйства, Единой межведом-
ственной информационно-статистической системы; Лесные планы субъектов Си-
бирского федерального округа; доклады различных аналитических и исследова-
тельских организаций.
Научная новизна работы заключается в следующем:
− для оценки абсолютной эффективности функционирования лесопро-
мышленного комплекса, в отличие от существующих подходов, предложено учи-
тывать затраты, связанные с использованием и восстановлением лесных ресурсов,
а также совокупный объем выпуска, стоимость основного капитала и затраты на
оплату труда, что позволяет анализировать эффективность функционирования ле-
сопромышленного комплекса с помощью единого интегрального показателя;
− разработана модель оценки относительной эффективности функцио-
нирования лесопромышленных комплексов, которая базируется на методологии
анализа свертки данных (англ. Data Envelopment Analysis), впервые применяемой
для исследования эффективности функционирования лесопромышленных ком-
плексов. В отличие от используемых инструментов анализа эффективности про-
мышленных комплексов, предлагаемая модель позволяет оценивать эффектив-
ность функционирования конкретного комплекса относительно имеющихся кон-
курентов;
− предложен методический подход к комплексной оценке эффективно-
сти функционирования лесопромышленных комплексов, заключающийся в соче-
тании оценок абсолютной и относительной эффективности в динамике за опреде-
ленный период времени. Проведенные с помощью предложенного подхода оцен-
ка и анализ эффективности функционирования лесопромышленных комплексов
позволяют обоснованно вырабатывать управленческие решения и реализовывать
конкретные практические рекомендации по управлению параметрами развития с
целью оптимизации деятельности конкретного комплекса предприятий лесной
промышленности.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том,
что представленная в работе методика оценки эффективности функционирования
лесопромышленных комплексов позволяет, во-первых, оценить текущий уровень