Организационно-экономический механизм инновационного технико-технологического развития зернового производства (на примере Саратовской области)

В первой главе «Теоретические основы формирования организацион-
но-экономического механизма инновационного технико-технологического
развития зернового производства» раскрывается роль техники и технологий в
воспроизводственном процессе, рассматриваются основные условия и элемен-
ты инновационного ТТР зернового производства и разрабатывается понятие ор-
ганизационно-экономического механизма инновационного ТТР зернового про-
изводства.
Основные положения, выносимые на защиту по первой главе диссертации:
Структурно-логическаясхемаинновационноготехнико-
технологического развития зернового производства и определение «органи-
зационно-экономическиймеханизминновационноготехнико-
технологического развития зернового производства».
На фоне повышения роли научно-технических достижений, новейших
техники и технологий в обеспечении устойчивости и конкурентоспособности в
зерновом производстве необходимы изменения в технологическом базисе про-
изводства. Отсутствие прогресса в развитии технико-технологической базы
производителей зерна приводит к моральному, физическому и функционально-
му износу техники и оборудования, несоответствию технологических процес-
сов и технических средств требованиям стандартов и регламентов производства
зерна.
Технико-технологическое развитие зернового производства представляет
собой непрерывный процесс изменений в техническом и технологическом ба-
зисе производства зерна, основанный на создании и распространении научных
знаний, прогрессе техники и производственных технологий, использование ко-
торых позволит производить продукцию с наименьшими затратами времени и
ресурсов и повысить эффективность производства.
Ускорение научно-технического прогресса требует постоянного совер-
шенствования моделей и поколений техники, использования новейших техно-
логических решений и освоения инноваций. Инновационное ТТР зернового
производства, как последовательность стадий от научно-технических открытий
до внедрения и освоения инновационных технологий и прогрессивной техники
в производственном процессе, приведет к повышению уровня ТТР зернового
производства и своевременной адаптации производителей зерна к изменяю-
щимся условиям.
Инновационное ТТР зернового производства осуществляется под воздей-
ствиями факторов внешней и внутренней сред. К основным субъектам иннова-
ционного ТТР зернового производства относятся государство, научно-
исследовательские организации, вузы, отраслевые ассоциации и союзы, субъек-
ты агробизнеса, производители и поставщики производственных ресурсов и
техники, организации технического сервиса, финансово-кредитные организа-
ции. Неотъемлемой частью инновационного ТТР являются инструменты, набор
которых должен быть подчинен целям и задачам инновационного ТТР зерново-
го производства. Основные условия и элементы инновационного ТТР зернового
производства представлены на рисунке 1.

Инновационное технико-технологическое развитие зернового производства

ФакторыЗадачи инновационного ТТР зерно-Субъекты инновацион-
внутренней средывого производстваного ТТР зернового
– ресурсные;– освоение эффективных ресурсосбере-производства
– организационные;гающих технологий производства про-Государство (федераль-
– экономические;дукции;ные и региональные ми-
– уровень технико-– оснащение производителей зерна вы-нистерства, ведомства)
сокопроизводительными энергосбере-
технологическойНаучные и образователь-
гающими машинами, техникой и техни-
оснащенностическими средствами нового поколения;ные организации, отрас-
– совершенствование системы техниче-левые ассоциации, союзы
Факторы внешнейского и технологического сервиса;
среды– повышение уровня энергоемкости с.-Субъекты агробизнеса
– глобальные;х. производства и развитие биоэнерге-Организации техниче-
– институциональные;тики;ского сервиса и постав-
– природно-– совершенствование трансфера новей-щики производственных
климатические;шей техники и перспективных техноло-ресурсов и техники
– рыночные;гий;
– повышение квалификации трудовыхФинансово-кредитные
– научно-техническийорганизации, венчурные
ресурсов
прогрессфонды

ПерспективныеУсловия инновационного ТТР зернового производства
направления иннова-– стабильность функционирования научно-исследовательских и обра-
ционного ТТР зерно-зовательных организаций, развитие фундаментальных и прикладных
вого производстваисследований, удовлетворяющих перспективные направления иннова-
Организационно-ционного ТТР;
управленческое и тех-– обеспечение систематического получения долгосрочных заказов на
ническое обеспечениеисследования и разработки и кругооборота денежных средств между
производствапроизводством и научно-образовательными учреждениями;
– разработка передовых производственных технологий, оборудования,
Энергосберегающиемашин;
техника и технологии– создание необходимой инфраструктуры поддержки инновационного
возделывания культурТТР, включающей в себя систему организаций образования и науки,
на основе принциповинституты развития и продвижения инноваций, защиту интеллекту-
биологизации и эколо-альной собственности;
гической безопасности– трансфер и коммерциализация разработанных технологий, формиро-
земледелиявание рынка инновационной продукции;
Ускоренная селекция– обеспечение спроса на новые технологии и инновации, стимулирова-
ние и господдержка их внедрения с.-х. предприятиями в производ-
и семеноводствоственный процесс, развитие инновационной культуры;
Системы органического– повышение качества кадрового потенциала, формирование новых
земледелиякомпетенций, инвестиции в образование и стажировки специалистов

Рисунок 1 – Структурно-логическая схема инновационного ТТР зернового
производства
Действенной перспективой активизации и стимулирования инновацион-
ного ТТР зернового производства должно стать совершенствование организа-
ционно-экономического механизма инновационного ТТР зернового производ-
ства, под которым следует понимать совокупность взаимосвязанных подсистем,
посредством организационных и экономических инструментов и методов воз-
действующих на целенаправленное ТТР зернового производства и результатив-
ное осуществление инновационного процесса с целью повышения конкуренто-
способности АПК, импортозамещения и обеспечения продовольственной без-
опасности страны за счет создания, распространения и использования научно-
технических достижений, новейшей техники и инновационных технологий.
Содержание организационно-экономического механизма инновационного ТТР
зернового производства представлено на рисунке 2.
Факторы внешней и внутренней сред

Принципы:Цель – целенаправленное ТТР зернового производства
системности,и результативное осуществление инновационного про-
рациональности,цесса для повышения конкурентоспособности, им-
сбалансированности,портозамещения и обеспечения продовольственной
адаптивности,безопасности страны за счет создания, распростране-
эффективности,ния и использования научно-технических достижений,
конкурентоспособностиновейшей техники и инновационных технологий

Подсистемы организационно-экономического механизма инновационного технико-
технологического развития зернового производства

Субъекты – органы государственнойОбъекты – научные разработки и достижения, но-
власти, организации науки и образова-вейшие техника и технологии, инновационный
ния, отраслевые ассоциации, союзы,процесс в зерновом производстве, экономические
ИКС, субъекты агробизнеса, финансо-отношения, возникающие между субъектами инно-
во-кредитные организации, венчурныевационного ТТР зернового производства
фондыОрганизационный блок:
Экономический блок:методы – создание инфраструктурного обеспе-
методы – финансирование, субсиди-чения технико-технологического развития зер-
рование, грантовая поддержка, нало-нового производства, развитие фундаментальных
говое стимулирование, кредитование,и прикладных исследований, интеграция науки,
страхование, трансфер и коммерциа-вузов и бизнеса, обеспечение спроса на новые
лизация научных разработок и техно-технологии и инновации, трансфер новейших
логий, инвестиции в образование итехники и технологий, развитие инновационной
стажировки специалистовкультуры, защита интеллектуальной собственно-
сти, повышение качества кадрового потенциала
Рисунок 2 – Организационно-экономический механизм инновационного технико-
технологического развития зернового производства
Во второй главе диссертации «Современное состояние и тенденции ин-
новационного технико-технологического развития зернового производства
Саратовской области» проведен анализ состояния зернового производства на
примере Саратовской области в составе Приволжского федерального округа,
оценены темпы ТТР и уровень инновационной активности в зерновом произ-
водстве, проанализированы факторы формирования организационно-
экономического механизма инновационного ТТР зернового производства.
Основные положения, выносимые на защиту по второй главе диссертации:
Оценка темпов технико-технологического развития и уровня иннова-
ционной активности в зерновом производстве Саратовской области.
За 2016–2020 гг. в зерновом производстве Саратовской области можно
наблюдать ряд положительных тенденций: увеличение валового сбора зерна на
24,4 %, урожайности на 12,5 ц/га, производственных мощностей, суммарная
емкость которых в 2020 г. составила 7 млн т. Производство зерна в регионе яв-
ляется рентабельным, несмотря на снижение показателей эффективности в по-
следние годы. Вместе с тем в регионе имеются резервы для их роста, основны-
ми из которых являются научно-ориентированное производство с использова-
нием новейшей техники и внедрением ресурсосберегающих технологий, повы-
шение уровня технической обеспеченности и инновационной активности в зер-
новом производстве. С помощью расчета интегрального индикатора инноваци-
онного ТТР зернового производства был проведен сравнительный анализ темпов
ТТР и уровня инновационной активности в зерновом производстве Приволж-
ского федерального округа (ПФО) (рисунок 3).

Рисунок 3 – Распределение интегральных показателей групп, характеризующих
инновационное ТТР зернового производства, в субъектах ПФО
Среди субъектов Приволжского федерального округа Саратовская об-
ласть по величине интегрального индикатора инновационного ТТР зернового
производства занимает 6 место. Следует отметить лидерство Саратовской обла-
сти по третьей группе показателей, характеризующих использование трудовых
ресурсов региона, и по первой группе показателей, характеризующих интен-
сивность модернизации зернового производства. По значению интегрального
показателя второй группы (уровень технико-технологической обеспеченности
зернового производства) Саратовская область занимает предпоследнее, 13 ме-
сто, по показателям уровня инновационной активности в зерновом производ-
стве – 7 место. Проведенный анализ позволил сравнить темпы ТТР и уровень
инновационной активности в зерновом производстве Саратовской области с ре-
гионами ПФО и выявить положительные тенденции (рост инвестиций в основ-
ной капитал зернового производства, увеличение количества высокопроизводи-
тельных рабочих мест в сельском хозяйстве) и ключевые, препятствующие ему
факторы: использование морально и технически устаревшей техники, высокие
показатели нагрузки на сельскохозяйственную технику, недостаточное внесе-
ние минеральных и органических удобрений, низкий уровень инновационной
активности.
В третьей главе диссертации – «Направления совершенствования ор-
ганизационно-экономического механизма инновационного технико-
технологического развития зернового производства» сформирована струк-
тура организационно-экономического механизма инновационного ТТР зерно-
вого производства, разработана комплексная государственная поддержка про-
ектов инновационного ТТР производителей зерновых и зернобобовых культур,
проведено сценарное прогнозирование роста технической эффективности про-
изводителей зерна региона в зависимости от объемов господдержки.
Основные положения, выносимые на защиту по третьей главе диссертации:
Структура организационно-экономического механизма инновационно-
го технико-технологического развития зернового производства.
На основе выявленных системных связей, особенностей и закономерно-
стей функционирования совокупности ведущих и ведомых компонентов с фак-
торами внутренней среды и внешними импульсами, которые в процессе взаи-
модействия влияют на инновационное ТТР зернового производства, разработа-
на обобщенная структура организационно-экономического механизма иннова-
ционного ТТР зернового производства (рисунок 4).
Расположенные на входе механизма внешние импульсы являются катали-
заторами и побуждающей силой, приводящей к взаимодействию и функциони-
рованию основные элементы механизма – ведущие и ведомые компоненты.
Глобальные вызовы, сложные макроэкономические условия и высокие риски
ведения агробизнеса, государственная политика предопределяют необходи-
мость использования нового подхода к производственному процессу, основан-
ному на использовании новейшей техники и инновационных технологий. Фак-
торы внутренних сред, которые в значительной степени повлияли на суще-
ствующий технологический уровень АПК России, являются следствием рыноч-
ной конъюнктуры, валютного курса, зависимости от импорта производствен-
ных ресурсов и технологий, реализуемой государственной политики. Ведущие
компоненты являются основным элементом механизма, от деятельности кото-
рых в значительной мере зависит результативность его функционирования.
Подсистема создания и распространения знаний и достижений науки является
фундаментом механизма, основными задачами которой являются планирова-
ние, проведение и апробация исследований и разработок, доведение их до со-
стояния, пригодного к использованию на практике, профессиональная подго-
товка кадров для науки и производства. Подсистема интеграции и трансфера
знаний, инноваций и технологий является связующим звеном между научным
сектором и агробизнесом, она позволяет обеспечить доведение научно-
технических знаний и новых технологий до стадии внедрения в производство,
привлечь средства для финансирования инновационных проектов на разных
стадиях, наладить оптимальное взаимодействие с агробизнесом. Успешное
продвижение новшеств зависит от уровня транспарентности процессов разра-
ботки и внедрения. Коммерциализация научных разработок и финансирование
ТТР невозможны без финансовых и кредитных институтов, устанавливающих
связь между наукой и производством. В разрабатываемом механизме эту функ-
цию выполняет подсистема обеспечения внедрения инноваций и технологий.
Рисунок 4 – Обобщенная схема организационно-экономического механизма инновационного технико-
технологического развития зернового производства
Функционирование организационно-экономического механизма иннова-
ционного ТТР зернового производства осуществляется на основе взаимодей-
ствия с внешними импульсами и факторами внутренней среды совокупности
ведущих компонентов и подсистем, включающих организационные и экономи-
ческие инструменты и рычаги воздействия, ресурсное обеспечение и распреде-
ление функций, и способствующих целенаправленному и эффективному осу-
ществлению процесса ТТР зернового производства, притоку технических ре-
шений и инновационных технологий в производство (рисунок 5).
Внешние импульсыФакторы внутренних сред

Ведущие компоненты механизма
Подсистема управления и стимулирования инновационного технико-
технологического развития зернового производства
Функции:Инструменты:
– управление; стимулирование; поддержка;– субсидии, гранты, налоговые льготы и преферен-
финансирование; регулирование; контрольции, регулирование цен, программы и стратегии

Ведомые компоненты механизма
Подсистема создания и распространения знаний и достижений науки
Функции:Инструменты:
– формирование перспективных–активизация приращения научно-
направлений исследований, подходов ктехнических знаний и получения результатов
исследований и

решению научных и технических про-научной деятельности, НИОКР, специализи-
Результаты

разработок

блем; генерация знаний; обеспечениерованные образовательные центры, адаптив-
предпосылок ТТР; формирование кад-ные программы профессионального образо-
рового потенциалавания всех уровней

Подсистема интеграции и трансфера знаний, инноваций и технологий
Функции:Инструменты:
– селекция перспективных инноваций и техно-– ИКС, центры коллективного пользова-
логий; трансфер знаний и технологий; обеспе-ния научным оборудованием и другой
чение АПК производственными ресурсами,инфраструктурой, системы распростра-
нения научно-технической информации,
технологий
техники и
Трансфер

эффективными техникой и технологиямиагротехнопарки

Подсистема обеспечения внедрения инноваций и технологий
Функции:Инструменты:
– стимулирование внедрения и использования инноваций и тех-– льготные кредиты,
нологий; финансирование инвестирования в инновации и тех-лизинг, фонды внедре-
нологии; кредитование; информирование и консультированиения, инвестиции
технологий
техники и
Внедрение

Производители зерновых и зернобобовых культур
Функции:Инструменты:
– внедрение и использование инноваций и технологий для– инвестиции, сотрудни-
производства продукции; обеспечение потребностей в про-чество, коммуникация
дукции определенного вида, количества и качества

Рост конкурентоспособности АПКИмпортозамещениеОбеспечение продовольственной
безопасности
Рисунок 5 – Функционирование организационно-экономического механизма
инновационного ТТР зернового производства
Основываясь на результатах, полученных по итогам формирования кон-
цептуальных и методических положений организационно-экономического ме-
ханизма инновационного ТТР зернового производства, предлагается в составе
ведущих компонентов различать подсистему управления и стимулирования, в
состав которой входят функциональные блоки целеполагания, анализа и про-
гнозирования, планирования, реализации мероприятий, контроля и мониторин-
га (рисунок 6).
Блок целеполагания и организации работыБлок контроля и мониторинга механизма
механизма
КорректировкаРазработка воздей-
Определение стратегических целей механизмазначений ключе-ствий, поддержива-
вых индикаторовющих функциониро-
Определение целей механизма на среднесроч-вание механизма
ную и краткосрочную перспективы
отклонений нет

Выделение центров ответственностиРазработка воз-
механизмадействий, кор-Контроль
ректирующихиндика-
Определение ключевых индикаторовфункционирова-торов
ние механизма отклонения
есть

Блок анализа и прогнозирования механизма
Выявление гло-
бальных тенденций,
Отбор и планирова-
перспективных ры-Формированиение управляющихТекущая оценка
ночных ниш, про-сценариев инно-
Накопление первичной информации и ее систематизация

воздействий для до-эффективности
дуктов и услугвационного ТТРстижения индикато-внедрения научных
Накопление ин-зернового произ-ровдостижений, тех-
водства с полу-
Моделирование и разработка сценариев развития

формации о до-ники и инноваци-
ступных технологи-чением прогноз-
онных технологий
ях, анализ их ресур-ных значений егоРазработка стратеги-
соемкости и эффек-индикаторовческих и тактиче-
тивностиских планов, дорож-Реализация управ-
ных картляющих воздей-
Анализ современ-ствий на механизм
ного состояния зер-Анализ техниче-
нового производ-ской эффектив-
Моделирование иБлок реализации
ства, темпов ТТР иности и выявле-
оптимизация произ-управляющих воз-
уровня инноваци-ния ключевых
водственной струк-действий
онной активностифакторов, влия-
туры и технико-механизма
ющих на ТТР
Прогнозная оценкатехнологических
эффективностипараметров произ-
внедрения научныхводства зерна
достижений, техни-
ки и инновацион-Блок планирования
ных технологиймеханизма

Рисунок 6 – Схема функционирования подсистемы управления и
стимулирования организационно-экономического механизма инновационного
ТТР зернового производства
Методика и практические рекомендации по применению инструмен-
тов анализа для идентификации проблемных зон инновационного технико-
технологического развития зернового производства и определения управля-
ющих воздействий на основе эконометрической модели анализа стохасти-
ческой границы (Stochastic Frontier Analysis – SFA).
Основным элементом подсистемы управления и стимулирования иннова-
ционного ТТР является разработка управляющих воздействий на эффектив-
ность сельскохозяйственного производства. Разработка управляющих воздей-
ствий может строиться на основе анализа технической эффективности и сопут-
ствующего выявления ключевых, влияющих на инновационное технико-
технологическое развитие элементов, используемых в сельхозпроизводстве. В
работе для оценки технической эффективности сельскохозяйственных пред-
приятий применялась модель анализа стохастической границы. Оценка эффек-
тивности связана с идентификацией производственной функции:
y  f ( x,  )   ,(1)
где – производство продукции, x – вектор ресурсов,  – вектор коэффициен-
y
тов модели,  – отклонение от граничной оценки объема производства (     u ),
содержащей компоненты  и u ( – случайная ошибка, имеющая стандартное
нормальное распределение N (0,  ) и описывающая влияние на производство
неучтенных в модели факторов, действие которых не связано с эффективно-
стью деятельности; u – неотрицательная, независимая от  случайная величи-
на, характеризующая ТЭ. Индекс ТЭ по методу анализа стохастической грани-
цы вычисляется как:
E ( y* , x, u : u  0)
IF ,(2)
E ( y* , x, u : u  0)
где E () – функция вычисления граничного уровня y при фактическом расходе
*

ресурсов x , при u  0 получаем граничную оценку выпуска, а при u  0 – факти-
ческую оценку с учетом действия случайных факторов.
В качестве производственной функции в модели (1) использовалась
функция Кобба-Дугласа. В выборку были включены данные о 396 сельхозтова-
ропроизводителях за период 2010–2020 гг. с общим количеством наблюдений
2833 (несбалансированная панель). В качестве меры выпуска продукции ис-
пользовался объем произведенного зерна (у), в качестве факторных ресурсных
переменных – размер посевных площадей (х1) как мера масштаба производства,
затраты на оплату труда (х2), затраты на семена (х3), затраты на удобрения (х4),
амортизация основных средств (х5), а также переменная периода (t). Для оценки
параметров модели с зависимой от времени технической эффективностью
включены аналогичные переменные, объясняющие компоненту u и оказываю-
щие обратное влияние на техническую эффективность производства. Оценка
модели осуществлялась в программной среде R, в том числе использовался па-
кет frontier. В модели наибольшие отрицательные значения коэффициентов
наблюдаются при переменных, отражающих уровень затрат на удобрения и на
амортизацию основных средств, следовательно эти факторы оказывают
наибольшее положительное влияние на техническую эффективность, размер
посевной площади влияет отрицательно (3):
y = 4,03960***+0,55831*** x1 +0,09613*** x2 +0,02604* x3 +0,00546*** x4 +0,18153*** x5 +
(3)
+0,02229 t +0,00041***x10,00036***x20,00045***x30,00206***x40,00324***x5
*** – уровень значимости 0,1 %, * – уровень значимости 10,0 %
Средние значения показателей технической эффективности демонстри-
руют рост за период исследования – на 0,22 или на 36,6 %, что составляет 3,3 %
в год. Низкая техническая эффективность производителей зерна Саратовской
области обусловливается ограниченными размерами инвестиций в основной
капитал и недостаточным внесением удобрений. Из этого следует, что перевод
зернового производства региона на новый качественный уровень и повышение
технической эффективности производителей зерна возможно только с помо-
щью технического переоснащения и соблюдения научно-обоснованных систем
ведения отрасли, что в сложившихся экономических условиях невозможно без
государственной поддержки.
Комплексная государственная поддержка проектов инновационного
ТТР производителей зерновых и зернобобовых культур региона.
В процессе проведения исследования разработан новый для российского
АПК вид комплексной господдержки проектов инновационного ТТР произво-
дителей зерновых и зернобобовых культур, основанный на пакетном принципе
поддержки технического состояния производства и технологического процесса
производителя в целом, с учетом требований наилучших доступных инноваци-
онных технологий, почвенно-климатических и географических условий хозяй-
ствования и потребности предприятия в различных ресурсах (рисунок 7).

Разработка проекта реализации инновационных технологий с учетом индивидуальных
особенностей конкретного предприятия, определяющих выбор агротехнологий и требуе-
мых для их освоения и внедрения комплекса технических средств и необходимых произ-
водственных ресурсов

Система прогнозирования и защиты отИнформационно-консультационное
рисковсопровождение

Формирование доступа к освоению адаптированных к почвенным и природно-
климатическим условиям зоны размещения инновационных технологий

Субсидии на возмещение процентных ставок по кредитам на закупку производственных
ресурсов и технических средств

Применение современных формПовышение объемов инве-Обеспечение доступности
внесения минеральных удобренийстиций в основные сред-прочих видов ресурсов,
с использованием информацион-ства производителей зернаобусловленных применяе-
ных технологий и цифровизацииСаратовской областимой технологией

Повышение уровня использованияОбновление основных
минеральных удобрений произво-средств производства
дителями зерна Саратовской обла-
сти, рост внесения удобрений доПовышение технико-технологической оснащен-
научно-обоснованных нормности и технической эффективности выращива-
ния зерновых и зернобобовых культур

Ускорение инновационного ТТР зернового производства Саратовской области
Рисунок 7 – Схема комплексной государственной поддержки проектов
инновационного ТТР производителей зерновых и зернобобовых культур
региона и ожидаемые результаты
Такого рода господдержка сельскохозяйственных товаропроизводителей
имеет своей целью ускорение ТТР зернового производства на основе стимули-
рования комплексного применения новейшей техники и инновационных техно-
логий.
Основными формами, имеющими потенциал применения в рамках ком-
плексной господдержки производителей зерновых и зернобобовых культур, яв-
ляются льготное кредитование, компенсация части отдельных видов затрат
(производственных, на создание и модернизацию объектов), субсидии на воз-
мещение процентных ставок, на уплату страховой премии, льготный лизинг,
информационно-консультационное обслуживание.
Встраиваниекомплекснойгосподдержкиворганизационно-
экономический механизм инновационного ТТР зернового производства в усло-
виях Саратовской области посредством распределения задач, выполняемых
различными подсистемами, представлено на рисунке 8.
Подсистема управления и стимулированияПодсистема создания и распространения знаний и до-
инновационного ТТР зерновогостижений науки
производстваСубъекты:
Субъект: министерство сельского хозяйства– ФГБОУ ВО Саратовский ГАУ, Центр прогнозирования и
Саратовской областимониторинга научно-технологического развития АПК Сара-
товского ГАУ, ФГБНУ «ФАНЦ Юго-Востока», ФИЦ «Са-
Задачи:ратовский научный центр РАН», ФГБНУ РосНИИСК «Рос-
– подготовка программных и нормативныхсорго», Ассоциация «Аграрное образование и наука», ГБУ
документов по комплексной господдержкеСО «ИКС АПК Саратовской области»
товаропроизводителей;
Задачи:
– координация функционирования комплекс-– участие в разработке базы данных доступных наилучших
ной господдержки;технологий производства зерна;
– создание и поддержание информационных– участие в разработке базы карт технологического процесса
ресурсов для подготовки и размещения за-и информационного ресурса, обеспечивающего их констру-
явок на получение поддержки;ирование;
– мониторинг и контроль реализации проек-– подготовка специалистов для работы в системе комплекс-
тов в рамках комплексной господдержкиной господдержки;
– информационное и консультационное сопровождение
проектов комплексной господдержки

Производители зерновых и зернобобовыхРост технической эффективно-Инновационное
культурсти производителей зерновыхтехнико-
Задачи:и зернобобовых культур
технологическое
– выполнение работ в соответствии с проек-Повышение объемов инве-
том комплексной господдержки;стиций в основные средства
развитие зерно-
– освоение новых технологий;вого производ-
– производство продукции в соответствии сРост внесения минеральныхства региона
требованиями к качеству и объемамудобрений производителями
зерна

Подсистема интеграции и трансфера знаний, инно-
Подсистема обеспечения внедрения инноваций иваций и технологий
технологийСубъекты:Задачи:
– производители и по-– обеспечение материаль-
Субъекты:Задачи:ставщики производ-ными ресурсами процесса
– АО «Россельхозбанк», – предоставление фи-ственных ресурсов ипроизводства;
– АО «Росагролизинг», нансовых услуг в рамкахтехники;– информационное и кон-
– АО СК «РСХБ-проектов государствен-– ГБУ СО «ИКС АПКсультационное сопровож-
Страхование»,ной господдержки;Саратовской области»,дение реализации проектов
– защита от рисков те-– Бизнес-инкубатор Са- комплексной господдерж-
– прочиератовской области,ки по адаптации, внедре-
кущей и проектной дея-
– Региональный центрнию технологий, ведению
тельностиинжиниринга Саратов-хозяйства, управления рис-
ской областиками
Рисунок 8 – Комплексная господдержка проектов инновационного ТТР
производителей региона как часть организационно-экономического
механизма инновационного ТТР зернового производства
Оценка эффективности внедрения инновационных технологий производ-
ства зерна в рамках комплексной государственной поддержки и предполагае-
мой результативности работы организационно-экономического механизма
осуществлялась на примере зернопроизводящих хозяйств Саратовской области,
принадлежащих к разным природно-экономическим микрозонам – СПК «Боб-
рово-Гайский» Пугачевского района и ООО «Ягоднополянское» Татищевского
района. В рамках комплексной поддержки для компенсации затрат и реализа-
ции проектов внедрения инновационных технологий производства зерна пред-
полагается возмещение процентных ставок по кредитам. Предприятиям предо-
ставляются льготные кредиты на приобретение отечественной техники и обо-
рудования сроком на 5 лет и покупку минеральных удобрений на 1 год в разме-
ре не более 5 % годовых. Внедрение инновационных технологий с использова-
нием современных технических средств при обработке почвы, посеве и с при-
менением дифференцированной системы внесения удобрений в СПК «Боброво-
Гайский» позволит снизить производственные затраты при возделывании ози-
мой пшеницы на 15,4 %, при возделывании яровых культур на 1,7 %; в ООО
«Ягоднополянское» произойдет снижение производственных затрат при возде-
лывании озимых зерновых на 13,8 % и яровых культур на 1,8 % (таблица 1).
Таблица 1 – Эффективность внедрения инновационных технологий
производства зерна сельхозтоваропроизводителями Саратовской области
ПоказательСПК «Боброво-ООО «Ягод-
Гайский»нополянское»
Посевная площадь, га19885550
Стоимость валовой продукции после реализации проекта,
тыс. руб.51549,0120524,7
Затраты на производство зерна, тыс. руб.27502,666664,9
Долгосрочный кредит, тыс. руб., в том числе:15783,938293,5
приобретение новой техники, тыс. руб.11360,031240,0
капиталовложения на внедрение технологии диффе-
ренцированного внесения удобрений на основе карт-
заданий, тыс. руб.2580,02580,0
проценты по кредиту, тыс. руб.1843,94473,5
Краткосрочный кредит, тыс. руб., в том числе:3510,79912,1
приобретение минеральных удобрений, тыс. руб.3417,49648,8
проценты по кредиту, тыс. руб.93,3263,3
Прирост чистого дохода, тыс. руб.27031,654852,5
Дисконтированный прирост чистого дохода, тыс. руб.24617,049952,8
Индекс прироста чистого дохода, %29,326,1
Простой срок окупаемости, лет34
Срок окупаемости с учетом дисконтирования, лет34
В качестве инструмента оценки и мониторинга технологических измене-
ний, необходимого для корректировки государственной поддержки, выступает
сценарное прогнозирование. В свою очередь система прогнозирования является
одним из элементов стратегического планирования развития отрасли. С помо-
щью сценарного прогнозирования инновационного ТТР зернового производ-
ствапроведенопрогнозированиетехническойэффективности
14 производителей зерновых и зернобобовых культур Пугачевского района и 10
Татищевского района Саратовской области в зависимости от объемов ком-
плексной господдержки. Разработаны три сценария: базовый – с сохранением
текущей тенденции роста; инерционный – рассчитан на частичную технологи-
ческую модернизацию с обеспечением роста внесения удобрений к 2025 году
на 4,7 % по сравнению с 2019 г. (в соответствии с планом Минсельхоза РФ по
приобретению минеральных удобрений до 2025 года) и роста физического объ-
ема инвестиций в основные средства на 33,2 % по сравнению с 2017 г. (в соот-
ветствии с основными целями Госпрограммы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продоволь-
ствия) с помощью существующих мер поддержки; прорывной – с применением
комплексной господдержки и обеспечением роста инвестиций и роста внесения
удобрений до научно-обоснованных норм.
Базовый сценарий обеспечивает рост технической эффективности в
2025 году в Пугачевском районе на 14,5 %, в Татищевском районе – на 13,7 %.
Инерционный сценарий обеспечит рост технической эффективности до 2025 г.
в Пугачевском районе на 16,4 %, в Татищевском – на 15,8 %. Прорывной сце-
нарий увеличит техническую эффективность товаропроизводителей Пугачев-
ского района на 17,2 %, Татищевского – на 16,5 %. Повышение уровня техниче-
ской эффективности производителей зерновых и зернобобовых культур позво-
лит увеличить оценочную величину дохода на предприятиях Пугачевского рай-
она с 0,68 тыс. руб. на 1 га до 13,88 тыс. руб., на предприятиях Татищевского
района – с 20,15 тыс. руб. до 34,54 тыс. руб. В результате прогнозируемая сто-
имость валовой продукции в Пугачевском и Татищевском районах в 2025 г.
возрастет на 64,2 % (таблица 2).
Таблица 2 – Прогноз эффективности производства зерна при применении
сельхозтоваропроизводителями комплексной господдержки
ПоказательПугачевский районТатищевский район
2020 г.2025 г.2020 г.2025 г.
(прогноз)(прогноз)
Посевные площади зерновых и зернобобовых
культур на зерно, га83216832161528915289
Урожай зерновых и зернобобовых (в среднем
за 2015–2020 гг.), ц12992202292277301888495991
Стоимость валовой продукции, тыс. руб.14924142633139346779569744
Затраты на производство, тыс. руб.14360221478107210932226902
Разница между стоимостью валовой продук-
ции и величиной затрат на производство
(оценка величины дохода), тыс. руб.563921155032135847342842
Отношение оценочной величины дохода и
затрат на производство, %3,9378,1464,4151,1

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Технико-технологическое развитие зернового производства представ-
ляет собой непрерывный процесс изменений в техническом и технологическом
базисе производства зерна, основанный на создании и распространении науч-
ных знаний, прогрессе техники и производственных технологий, использование
которых позволит производить продукцию с наименьшими затратами времени и
ресурсов и повысить эффективность производства.
2. Инновационное технико-технологическое развитие зернового произ-
водства подчинено общим принципам и законам, но усложнено спецификой от-
расли сельского хозяйства. Этот факт обусловил необходимость разработки
структурно-логической схемы инновационного ТТР зернового производства,
учитывающей его особенности. Предложенная структурно-логическая схема
включает в себя комплекс задач, субъектов, факторов внешней и внутренней
сред, инструментов, перспективных направлений инновационного ТТР зерно-
вого производства и их взаимосвязи.
3. Выявленные особенности и закономерности инновационного ТТР зер-
нового производства позволили уточнить определение организационно-
экономического механизма инновационного технико-технологического разви-
тия зернового производства. Это совокупность взаимосвязанных подсистем,
посредством организационных и экономических инструментов и методов воз-
действующих на целенаправленное ТТР зернового производства и результатив-
ное осуществление инновационного процесса с целью повышения конкуренто-
способности АПК, импортозамещения и обеспечения продовольственной без-
опасности страны за счет создания, распространения и использования научно-
технических достижений, новейшей техники и инновационных технологий.
4. По величине рассчитанного интегрального индикатора инновационного
ТТР зернового производства Саратовская область занимает 6 место среди субъ-
ектов Приволжского федерального округа, лидируя по показателям, характери-
зующим использование трудовых ресурсов региона и интенсивность модерни-
зации зернового производства, и уступая по уровню технико-технологической
обеспеченности зернового производства и инновационной активности.
5. Обобщенная схема организационно-экономического механизма инно-
вационного ТТР зернового производства, представляющая собой системные
связи совокупности ведущих и ведомых компонентов с внешними импульсами
и факторами внутренней среды, которые в процессе взаимодействия влияют на
рост конкурентоспособности АПК, импортозамещение и обеспечение продо-
вольственной безопасности страны. На основе обобщенной схемы разработана
структура механизма, которая включает ряд подсистем: управления и стимули-
рования инновационного ТТР, создания и распространения знаний и достиже-
ний науки, интеграции и трансфера знаний, инноваций и технологий, обеспече-
ния внедрения инноваций и технологий и подсистему, представленную произво-
дителями зерна.
6. Предложены методика и практические рекомендации идентификации
проблемных зон инновационного ТТР зернового производства на основе анали-
за границы производственных возможностей и технической эффективности.
Низкая ТЭ производителей зерна Саратовской области обусловливается огра-
ниченными размерами инвестиций в основной капитал и недостаточным внесе-
нием удобрений.
7. В рамках организационно-экономического механизма предложен к
внедрению новый вид государственной поддержки – комплексная господдерж-
ка проектов инновационного ТТР производителей зерна, которая обеспечит по-
лучение полного консультационного, аналитического и финансового сопро-
вождения проектов инновационного ТТР производителей зерновых и зернобо-
бовых культур.
8. Оценка эффективности внедрения инновационных технологий произ-
водства зерна и предполагаемой результативности работы организационно-
экономического механизма показала, что внедрение инновационных техноло-
гий в рамках функционирования механизма в СПК «Боброво-Гайский» Пуга-
чевского района позволит получить прирост чистого дохода в размере
27031,6 тыс. руб., в ООО «Ягоднополянское» Татищевского района –
54852,5 тыс. руб. Согласно прорывному сценарию изменений ТЭ производите-
лей зерновых и зернобобовых культур прогнозируемая стоимость валовой про-
дукции в Пугачевском и Татищевском районах в 2025 г. возрастет на 64,2 %.
Практические рекомендации. Разработаны рекомендации по совершен-
ствованию организационно-экономического механизма инновационного ТТР
зернового производства, включающие в себя подсистему управления и стиму-
лирования инновационного ТТР с инструментами идентификации проблемных
зон и прогнозирования и новый вид комплексной господдержки, которые мо-
гут быть использованы товаропроизводителями и региональными органами
управления при разработке и совершенствовании стратегических документов
по государственной поддержке и стимулированию ТТР зернового производства
и активизации инновационных процессов в отрасли.
Перспективы дальнейшей разработки темы. К перспективам дальней-
шей разработки темы относится разработка блока контроля и мониторинга под-
системы управления и стимулирования организационно-экономического меха-
низма как инструмента отслеживания показателей и результатов выполнения
мероприятий инновационного ТТР производителей зерновых и зернобобовых
культур.