Организационно-экономический механизм управления научно-исследовательской деятельностью национальных исследовательских университетов

Актуальность темы исследования
В настоящее время, в первые десятилетия XXI века, весь прогрессивный мир живет в эпоху четвертой промышленной революции, которая базируется на широком использовании человеческого капитала и высоких технологий. А главной компонентой создания прорывных технологий несомненно является научно-исследовательская деятельность (НИД). Характерным признаком четвертой промышленной революции является массовое внедрение киберфизических систем в производство (Индустрия 4.0), частью которой являются национальные исследовательские университеты страны (НИУ). Согласно Энергетической стратегии развития нашего государства до 2035 года, этот фактор рассматривается как чрезвычайно важный и имеющий стратегическое значение в построении конкурентоспособной инновационной экономики России. Отсутствие на данный момент в топливно-энергетическом комплексе страны целостной системы взаимодействия науки, бизнеса и развитой инфраструктуры говорит о ее несовершенстве на сегодняшний день. В связи с этим, эффективное управление НИД является особенно актуальным и имеющим ключевое значение в сфере обеспечения устойчивости функционирования НИУ.
В стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 года, которая активно перекликается с национальной технологической инициативой до 2035 г., одним из приоритетных направлений развития науки является ее обеспечение высокопрофессиональными техническими кадрами с набором компетенций, способных решать меняющиеся запросы реального сектора экономики. Наука должна отвечать на вызовы глобального мира. Таким образом, возникла необходимость скорейшего решения возникающих критических проблем в ее управлении. На данный момент, в качестве основного метода оценки результативности субъектов научно- исследовательской деятельности, используются только наукометрические показатели индивидуальных субъектов, такие как, индекс цитирования, индекс Хирша, экспертные оценки и т.д. Однако, для оценки заявочной активности в области научно-технической и грантовой деятельности, не учитывается результативность создаваемых проектных групп, как единого целого. Кроме того, наблюдается отсутствие комплексных механизмов управления НИД национальных исследовательских университетов, где бы отражалась значимость созданных проектных групп и их оценка. В связи с чем, возникает острая необходимость в обеспечении грамотного формирования проектных групп для совершенствования НИД, как первостепенного показателя ее статуса, а также для их дальнейшего участия в развитии инновационного экономического потенциала страны.
Одним из приоритетов ФЗ «О науке и государственной научно- технической политике» в Российской Федерации является содействие государства развитию кадрового потенциала научно-исследовательской деятельности, подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров, на основе имеющейся учебно-образовательной инфраструктуры, а также совершенствование научно-методической базы и внедрение прогрессивных форм обучения. В силу этих обстоятельств, исследования, направленные на изучение субъектов научно-исследовательской деятельности, их взаимодействие и формирование в проектные группы, являются чрезвычайно актуальными и востребованными.
Таким образом, учитывая вышеизложенные проблемы, в настоящей работе разработан и предложен к внедрению совершенно новый организационно-экономический механизм управления научно- исследовательской деятельностью национального исследовательского университета.
Теоретическая и методологическая основа исследования базируется на трудах отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам развития теории управления, проблемам управления деятельностью высшего учебного заведения, а также проблемам оценки результативности научно- исследовательской деятельности университетов.
Объект исследования: Научно-исследовательская деятельность национальных исследовательских университетов.
Предмет исследования: Процессы, модели и механизмы управления научно-исследовательской деятельностью национальных исследовательских университетов.
Целью диссертационного исследования является разработка организационно-экономического механизма и моделей управления научно- исследовательской деятельностью национальных исследовательских университетов, отличающихся от существующих разработок возможностью оценки научно-исследовательской деятельности на основе анализа показателей эффективности деятельности создаваемых проектных групп.
Степень разработанности проблемы
Проблемам развития теории управления посвятили свои научные исследования следующие зарубежные ученые: М. Блауг, П. Дрюкер, Д. Кейнс, Р. Коуз, Б. Хант, Т. Эггертссон и др., а также отечественные ученые: А. И. Берг, А. А. Богданов, В. И. Вейц, Р. И. Габитов, В. М. Глушков, А. А. Денисов, Л. А. Мелентьев, И. Н. Омельченко, Н. В. Туленков, С. Г. Фалько и д.р.
Непосредственно оценке управления деятельности высшего учебного заведения посвящены труды Г. Лэндсон-Бллингс, Л. Томпсон, Е. Ю. Абрамовой, А. А. Александрова, М. Н. Арнаут, И. М. Вельма, Л. А. Витвицкой, В. Б. Кашкина, Н. Л. Кетоевой, В. М. Кутузова, Е.В. Листопадовой, В. К. Лозенко, Н. В. Медведевой, А. Н. Майорова, А. И. Орлова, А.А. Пановой, С. Д. Резника, Н. Д. Рогалева, Ю.М. Стаховской, С. Л. Троянской, В. М. Филиппова, А.И. Уварова, С. С. Худяковой, М. В. Ширяева и д.р.
Вопросы оценки результативности и управления научно- исследовательской деятельности университетов рассмотрены в работах Д. Аллин, Р. Израельсен, Я. Скотт, Т. П. Барсукова, А. Я. Баскакова, А. И. Владимирова, Г.А. Герцога, В.В. Гришина, В. В. Ковельского, Р. С. Костина, А. А. Литвинюка, Н. А. Лукашевой, Б. М. Лямина, Н. В. Медведевой, И.Н. Молчанова, И. Е. Никулиной, А.В. Попкова, Б. Г. Преображенского, К. Н. Сергеевой, Е. В. Тимохиной, С.Н. Широбокова, А. А. Энговатовой и д.р.
Вместе с тем проблема совершенствования управления научно- исследовательской деятельности университетов с точки зрения формирования проектных групп и оценки их результативности не была еще предметом комплексного изучения, что и предопределило тему диссертационного исследования.
Научная гипотеза заключается в предположении, что наиболее важной составной частью управления научно-исследовательской деятельностью национального исследовательского университета выступают субъекты управления НИД, формирующие проектные группы, непосредственно контактирующие между собой и требующие создания качественно нового организационно-экономического механизма функционирования и взаимодействия в действующих условиях индустрии 4.0.
Научное противоречие: Управлению НИД с различных позиций и разнообразных точек зрения посвящено большое количество научных работ. Но, несмотря на большой объем научных и прикладных исследований, посвященных этой проблематике, не рассмотрен комплексный метод для оценки результативности работы сформированных проектных групп.
Таким образом, ситуация, сложившиеся в настоящее время, в организации НИД, определяет актуальность поставленной автором цели исследования.
Для достижения поставленной цели исследования необходимо было решить ряд следующих задач:
– выявить особенности национальных исследовательских университетов как объекта управления и декомпозировать субъекты научно- исследовательской деятельности, функционирующие на рынке научно- технической продукции и услуг; – проанализировать организацию управления научно- исследовательской деятельностью в университетах и выявить проблемы управления НИД в университете;
– разработать совокупность критериев выбора субъектов НИД, способных осуществлять выполнение научно-технических программ и грантов;
– разработать модель выбора руководителя и членов проектной группы на основе компетентностного подхода, а также процедуру формирования проектной группы под определенный проект;
– разработать структурную модель процесса разработки и реализации эффективного принятия управленческих решений по выбору субъектов НИД на уровнях управления НИУ;
– разработать организационно-экономический механизм управления НИД в университете и обеспечить его организационно-информационную поддержу;
– провести апробацию полученных результатов исследования.
Научная новизна исследования состоит в разработке организационно- экономического механизма управления научно-исследовательской деятельностью в национальном исследовательском университете, отличающегося от существующих разработок возможностью оценки субъектов научно-исследовательской деятельности НИУ на основе анализа показателей эффективности деятельности проектных групп.
На защиту выносятся следующие научные результаты:
– Приведена и уточнена декомпозиция субъектов научно- исследовательской деятельности, функционирующих на рынке научно- технической продукции и услуг и отличающаяся включением в НИУ проектных групп, как отдельной категории, на основе понятия субъектов НИД и сформированных особенностей функционирования НИУ;
– Разработана совокупность критериев выбора субъектов НИД, которая в отличии от существующих, позволяет обоснованно формировать возможные варианты руководителей и членов ПГ и отражает предъявляемые требования проводимых научных конкурсов научно-технических программ и грантов и, как следствие, способствует победе в конкурсе и успешному выполнению условий, заявленных в грантах.
– Разработана модель выбора руководителя и членов проектной группы, а также процедура формирования проектной группы под реализацию проекта, отличающаяся тем, что выбор конкретного руководителя или члена проектной группы под определенный проект, производится на основе анализа компетентностного подхода, психограммы, статуса субъекта и стратегии развития университета, учитывающая при этом заявленные требования конкурсов научно-технических программ и грантов;
– Разработана структурная модель процесса разработки и реализации принятия эффективных управленческих решений по выбору субъектов НИД на уровнях управления НИУ, отличающаяся от существующих моделей, применением процессного подхода в деятельности отдела научно- технических программ и грантов;
– Разработан организационно-экономический механизм управления научно-исследовательской деятельностью в национальном исследовательском университете, отличающийся от существующих разработок возможностью оценки субъектов научно-исследовательской деятельности НИУ на основе анализа показателей эффективности деятельности проектных групп.
Практическая значимость работы
Применение разработанного механизма в деятельности национальных исследовательских университетов позволит:
1. Укрепить финансовую устойчивость НИУ, а также расширить возможности привлечения бюджетных средств из государственных и иных источников для успешного осуществления НИД в университете.
2. Использовать разработанную методику оценки эффективности деятельности субъектов НИД, которая позволит принимать обоснованные решения для принятия дальнейших стратегических решений по развитию НИУ.
3. Повысить результативность работы проектных групп НИУ в части повышения заявочной активности ее участников.
4. Увеличить объемы и диверсифицировать научно-исследовательскую деятельность НИУ для последующего усиления позиций в рейтингах университетов.
5. Использовать разработанные практические рекомендации для последующего совершенствования деятельности НИУ в части управления научно-исследовательской деятельностью и внесения изменений в существующую нормативно-правовую документацию университета.
6. Применение полученных результатов позволит формировать проектные группы для повышения эффективности научно-исследовательской деятельности национальных исследовательских университетов в условиях индустрии 4.0, а также способствовать устойчивому развитию вуза.
7. Результаты диссертационной работы на практике использовались при разработке платформы «Исследователи и разработчики в сети» ФГБОУ ВО НИУ «МЭИ» и, а также для формирования проектных групп для подачи заявок на гранты РФФИ и РНФ и оценке их результативности в ФГБОУ ВО НИУ «МЭИ» и ФГБОУ ВО «КГЭУ», что подтверждает необходимость формирования проектных групп в университетах и управление ими на основе организационно-экономического механизма. Основные научные результаты, выводы и рекомендации использовались в учебном процессе при подготовке разделов курсов «Методология научного исследования» и «Тимбилдинг», читаемых по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент» и 38.04.02 «Менеджмент».
Кроме этого, практические результаты работы применялись в разной степени: – при разработке учебных планов и основных профессиональных образовательных программ высшего образования выпускников в ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ», что подтверждено соответствующими актами;
– при разработке учебных планов и основных профессиональных образовательных программ высшего образования выпускников в ФГБОУ ВО «КГЭУ», что подтверждено соответствующими актами.
Достоверность полученных автором результатов научного исследования подтверждается тем, что они базируются на фундаментальных положениях экономической науки, методах обобщения и систематизации существующих и опубликованных данных по управлению научно- исследовательской деятельностью на основе оценки результативности функционирования проектных групп в национальных исследовательских университетах. В работе использованы диалектический, системный, аналитический, психологический и другие методы исследования. Научные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертационной работе, обоснованы и не противоречат теоретическим и практическим данным, содержащихся в научных трудах известных ученых по вопросам экономики, управления и командообразования в успешном развитии экономики страны.
Обоснованность научных выводов диссертационной работы подтверждается положительными отзывами и рецензиями ведущих отечественных ученых-экономистов на статьи соискателя, опубликованные в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, а также практической апробацией исследования.
Положения, выносимые на защиту:
1. Декомпозиция субъектов научно-исследовательской деятельности, функционирующих на рынке научно-технической продукции и услуг и отличающаяся включением в НИУ проектных групп, как отдельной категории. 2. Совокупность критериев выбора субъектов НИД, способных осуществлять выполнение научно-технических программ и грантов.
3. Модель выбора руководителя и членов проектной группы на основе компетентностного подхода, а также процедура формирования проектной группы под реализуемый проект.
4. Структурная модель процесса разработки и реализации принятия эффективных управленческих решений по выбору субъектов НИД на уровнях управления НИУ.
5. Организационно-экономический механизм управления научно- исследовательской деятельностью в национальном исследовательском университете.
Апробация диссертационного исследования: результаты
исследований были обсуждены на международных научно-практических конференциях, на заседаниях кафедры менеджмента в энергетике и промышленности ФГБОУ ВО НИУ «МЭИ».
Публикации. Всего по теме диссертации опубликовано 17 научных работ общим объемом 10,54 п.л. (4,69 п.л. принадлежат лично автору), в том числе 8 публикации в журналах, рекомендованных ВАК РФ объемом 7,84 п. л. (3,84 п. л. принадлежат лично автору).
Структура работы. Диссертационное исследование изложено на 174 страницах основного текста, включая введение, список терминов и определений, три главы, общие выводы и заключение, и список литературы из 154 наименований. Работа также содержит 41 рисунок и 30 таблиц.
Соответствие паспорту специальности.
Тема исследования соответствует п.10 паспорта специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (10. Менеджмент: 10.9. Организация как объект управления. Теоретико-методические основы управления организацией. Функциональное содержание управления. Структуры управления организацией. Долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные аспекты управления организацией, текущее управление.10.19. Кадры управления: роль и место в системе управления. Формирование, подготовка и развитие кадров управления.