Развитие корпоративной предпринимательской среды в условиях обеспечения национальной экономической безопасности (НЭБ)

Во введении обосновывается актуальность темы исследования,
анализируется степень изученности тематики в научных публикациях,
определяются цель и задачи, описываются использованные методы
исследования, приводятся положения, выносимые на защиту и пункты научной
новизны, определяется теоретическая и практическая значимость результатов
исследования.
Первая группа проблем связана с уточнением и расширением положений
теории предпринимательства за счет научного обоснования взаимосвязи НЭБ и
состояния корпоративной предпринимательской среды.
Проведенное исследование этимологии термина «национальная безопас-
ность» и его генезиса в российской экономической науке показало, что термин
изначально объединял вопросы военной политики, внутренней и внешней по-
литики управления государством как макрообъектом в системе координат меж-
дународных отношений. Из понятия национальной безопасности в самостоя-
тельную научную категорию была выделена НЭБ как характеристика цели
государственного регулирования экономики. Ключевой особенностью эконо-
мической безопасности выступает ее исследование с учетом национальных
особенностей страны и менталитета институтов, ее формирующих. В совре-
менной российской науке трактовки ученых существенно отличаются друг от
друга: по целеполаганию, по сущностным признакам, по охвату объектов, по
функциональным и другим характеристикам. Авторская трактовка НЭБ (как со-
стояние национальной экономики, выступающее условием формирования и
развития предпринимательской среды и обеспечивающее реализацию иннова-
ционной модели экономического роста, устойчивое конкурентоспособное раз-
витие народного хозяйства, благоприятные условия жизни населения в услови-
ях внешних и внутренних рисковых неопределенностей) отличается от
известных тем, что в ней обозначается зависимость развития корпоративной
предпринимательской среды от состояния НЭБ как одного из главных факто-
ров. В контексте данного исследования авторское определение необходимо для
формирования научного понятийного аппарата разработки авторских концеп-
ций, алгоритмов и методик устойчивого развития корпоративной предпринима-
тельской среды.
Определены задачи (защита национальных экономических интересов Рос-
сии на внутреннем и внешнем рынках в условиях глобализации; создание бла-
гоприятных условий для развития российского предпринимательства; эффек-
тивное удовлетворение потребностей общества при условии поддержания на
достаточном уровне социально-политической стабильности; наращивание
научно-технического потенциала страны, особенно инновационной составляю-
щей) и функции (выявление реальных и потенциально возможных угроз с уче-
том ситуации в мировой экономике и тенденций экономического развития
страны; разработка и реализация мероприятий по предупреждению и устране-
нию внутренних и внешних угроз; своевременное прогнозирование, выявление
и оценка угроз НЭБ) системы НЭБ, коррелирующие с авторским определением
и отражающие сущность категории «национальная экономическая безопас-
ность» в контексте исследования корпоративной предпринимательской среды.
Основываясь на дополнении теоретико-методологических вопросов и ло-
гике, в работе доказана зависимость уровня НЭБ от степени развития малого и
среднего предпринимательства (МСП). Зависимость устанавливается с помо-
щью системы «государство-предприниматели-общество», отражающей их вза-
имосвязь и координацию действий для достижения общих целей, и обеспечения
НЭБ. Представленная система концептуально отличается от действующей тем,
что она связывает всех субъектов экономики, обеспечивает максимально воз-
можную общность целей и ориентиров, скоординированность действий для со-
хранения НЭБ.
В рамках данной системы государство предоставляет предпринимателям
качественные государственные услуги, предприниматели проявляют социаль-
ную и экологическую ответственность и предоставляют потребителям каче-
ственные товары и услуги, а общество оказывает поддержку и одобрение госу-
дарству и предпринимателям. В результате синергии системы «государство-
предприниматели˗общество» достигается максимальная эффективность взаи-
модействия обозначенных экономических агентов, происходит достижение об-
щих целей и обеспечивается НЭБ.
Вторая группа проблем связана с разработкой методики оценки эффек-
тивности системы регулирования и развития предпринимательства, которая
предполагает обоснование и критериальную оценку целевых индикаторов,
скорректированную на оценку затрат на регулирование предпринимательства.
Для совершенствования системы регулирования и развития предпринима-
тельства на основе реализации стратегии укрепления НЭБ предлагается исполь-
зовать авторскую методику оценки эффективности системы регулирования и
развития предпринимательства, которая предполагает трехэтапный анализ
условий ведения предпринимательства и системы его регулирования (рис. 1).
Этап 1. Критериальная оценка целевых индикаторов системы регулирования
и развития предпринимательства
уровень развития институциональной среды для ведения предпринимательства → Иис;
уровень развития инфраструктуры для ведения предпринимательства → Ири;
уровень конкуренции в стране → Ик;
уровень инфляции в стране →Иин;
уровень налогообложения предпринимательства → Инал;
доступность финансовых и инвестиционных ресурсов → Ифин;
качество предоставления государственных услуг для предпринимательства → Икгу;
стабильность социально-политической и экономической ситуации в стране → Иэс.
ОИрп
Этап 2. Анализ затрат на регулирование
предпринимательства

Зрп
Этап 3. Определение соотношения целевых
индикаторов развития предпринимательства
и затрат на регулирование
предпринимательства

ОИрп / Зрп >1ОИрп / Зрп =1ОИрп / Зрп <1 высокая эффективностьсредняя эффективностьнизкая эффективность Рисунок 1 – Блок-схема оценки эффективности системы регулирования и развития предпринимательства [сост. авт.] Этап 1: критериальная оценка предложенных автором целевых индикаторов системы регулирования и развития предпринимательства – проводилась экс- пертным способом по пятибалльной шкале с присвоением удельного веса каж- дому индикатору в общем индексе развития предпринимательства (ОИрп), кото- рый рассчитывался как сумма средневзвешенных значений целевых индексов: ОИрп = (Иис * 0,20 + Ири * 0,15 + Ик * 0,10 + Иин * 0,10 + Инал * 0,10 + Ифин * 0,15 + Икгу * 0,10 + Иэс * 0,10) / 8(1) Этап 2: анализ затрат на регулирование предпринимательства – затраты (Зрп) оценивались в процентах от ВВП по пятибалльной шкале. Этап 3: установление соотношения целевых индикаторов развития пред- принимательства и затрат на его регулирование – если ОИрп / Зрп > 1, то эффек-
тивность регулирования высокая; если ОИрп / Зрп ≈ 1, то эффективность регули-
рования средняя; если ОИрп / Зрп < 1, то эффективность регулирования низкая. Апробация методики на статистических материалах РФ (табл. 1) показала, что уровень эффективности регулирования и развития предпринимательства является низким, что обусловлено отношением ОИрп / Зрп меньше 1. Это свиде- тельствует о наличии проблем в регулировании и развитии предприниматель- ства, среди которых автор выделяет: высокий уровень инфляции, низкий уро- вень конкуренции, низкий уровень доступности финансовых и инвестиционных ресурсов, низкое качество предоставления государственных услуг и политиче- ская и экономическая нестабильность в России. Таблица 1 – Результаты апробации авторской методики оценки эффектив- ности системы регулирования и развития предпринимательства в России [сост. авт.] Значения Критерии оценкифакти- нормативноеческое Соблюдение прав собственностичаще всего4 соблюдаются Коррупция и неправомерное влияние на бизнессредний3 Бремя административного регулированиясреднее3 Эффективность судебной системысредняя3 Индекс уровня институциональной среды для ведения (4+3+3+3)/43,5 предпринимательства (Иис) Уровень развития транспортной инфраструктурынизкий2 Качество трудовых ресурсоввысокая4 Информационная инфраструктурасредняя3 Индекс уровня развития инфраструктуры для ведения (2+4+3)/33,0 предпринимательства (Ири) Индекс Херфиндаля-Хиршмана (HHI) в наиболее 7002 приоритетных отраслях (отрасли) экономики Доля малых предприятий в структуре предпринимательства7%2 Доля средних предприятий в структуре предпринимательства13%3 Индекс уровня конкуренции (Ик)(2+2+3)/32,3 Ожидаемый уровень инфляции в текущем году16%1 Уровень инфляции в прошлом году15%1 Ожидаемый уровень инфляции в следующем году12%1 Ожидаемый уровень инфляции через 5 лет8%2 Индекс уровня инфляции (Иин)(1+1+1+2)/41,2 Доля прямых налогов в структуре налогов предпринимательства53%3 Доля косвенных налогов в структуре налогов 47%3 предпринимательства Общий уровень налогообложения предпринимательства38%3 Индекс уровня налогообложения предпринимательства (Инал)(3+3+3)/33,0 Текущий объем инвестиций в экономикунизкий2 Окончание таблицы 1 Ожидаемый объем инвестиций в экономику через 5 летсредний3 Средняя ставка по кредиту для предпринимательства18%3 Индекс уровня доступности финансовых и инвестиционных (2+3+3)/32,6 ресурсов (Ифин) Доступность государственных услуг для бизнесавысокая4 Скорость предоставления госуслуг для предпринимателейнизкая2 Качество предоставления госуслуг для предпринимателейсреднее3 Удобство предоставления госуслуг для предпринимателейнизкое2 Индекс качества предоставления государственных услуг (Икгу)(4+2+3+2)/42,7 Уровень стабильности социальной ситуациивысокий4 Уровень стабильности политической ситуациинизкий2 Уровень стабильности экономической ситуациинизкий2 Индекс уровня стабильности социально-политической (4+2+2)/32,6 и экономической ситуации в стране (Иэс) Общий индекс развития предпринимательства (ОИрп)=2,72 Затраты на регулирование предпринимательства (Зрп)2%3 Уровень эффективности регулирования и развития 2,72/30,9 предпринимательства (ОИрп / Зрп) Третья группа проблем связана с разработкой модели инновационной си- стемы регулирования и развития предпринимательства, ориентированной на реализацию реалистического, оптимистического и пессимистического сценари- ев нейтрализации внешних и внутренних угроз НЭБ России. При разработке модели были выделены существующие угрозы, требующие нейтрализации: 1) внутренние (монопрофильность системы национального хо- зяйства и сырьевая зависимость экономики; высокая степень монополизации экономики; слабый уровень развития предпринимательства; неблагоприятные условия ведения предпринимательской деятельности; слабая социальная, эко- логическая ответственность предпринимателей; слабое развитие инноваций и др.); 2) внешние (нестабильность развития мировой экономики; введение санк- ционных мер; несовершенство таможенного контроля и др.) Выделение угроз обусловило необходимость разработки модели иннова- ционной системы преодоления угроз посредством государственного регулиро- вания предпринимательства. Суть модели сводится к тому, что с помощью регрессионного анализа до- казывается рабочая гипотеза исследования в той части, что НЭБ – это функция от интересов и действий государства, предпринимателей и общества: Г→max ЭР = F(ОПг;РП) НЭБ =П→max ПР = F(КГ;ОПП)(2) О→max К = F(КТУ;ГР), где Г – государство; П – предприниматели; О – общество; ЭР – экономическое разви- тие; ПР – прибыль; К – качество товаров и услуг; ОПг – общественная поддержка госу- дарства; РП – развитие предпринимательства; КГ – качественные государственные услуги; ОПП – общественная поддержка предпринимательства; КТУ – качественные то- вары и услуги; ГР – государственное регулирование предпринимательства. Формула (2) демонстрирует, что каждый экономический субъект пресле- дует свои интересы: государство стремится к максимизации экономического развития, предприниматели – к максимизации прибыли, общество – к максими- зации качества товаров и услуг, и все они объединены общей целью – обеспе- чением НЭБ: НЭБ = F(ГР; ОБ; ОП),(3) где ГР – государственное регулирование предпринимательства; ОБ – социальная и экологическая ответственность предпринимательства; ОП – общественная поддержка предпринимательства. Формула (3) обобщенно отражает взаимосвязь экономических субъектов в обеспечении НЭБ. Опираясь на функциональную зависимость НЭБ от интересов и действий государства, предпринимателей и общества, сделан вывод, что развитие пред- принимательства выступает центральным элементом системы НЭБ, точкой ро- ста отечественной экономики. Для реализации стратегии укрепления экономи- ческой безопасности требуется эффективное государственное регулирование предпринимательской деятельности, что в практической плоскости будет спо- собствовать повышению социальной и экологической ответственности пред- принимателей, в результате чего достигается общественная поддержка пред- принимателей и государства, что приводит к увеличению прибыли, развитию предпринимательства и, в конечном итоге, к устойчивой экономической без- опасности России. Модель инновационной системы регулирования и развития предпринима- тельства на основе реализации стратегии укрепления НЭБ представлена на рисун- ке 2. Практическая значимость предложенной модели состоит в том, что она объединяет общей целью – обеспечение НЭБ – разновекторные интересы ком- понентов модели: государство (стремится к максимизации экономического раз- вития), предпринимателей (стремятся к максимизации прибыли), общество (стремится к максимизации качества товаров и услуг). Апробация модели на материалах российских субъектов МСП показала, что между уровнем НЭБ, а также количеством субъектов предпринимательства и величиной их оборота имеет место линейная зависимость. С учетом динамики внешних и внутренних угроз авторская модель ориен- тирована на реализацию реалистического (наиболее вероятный), оптимистиче- ского, пессимистического сценария стратегии укрепления НЭБ, которые пред- полагаютдифференциациюэкспертныхоценокстепениразвития предпринимательства, степени преодоления угроз экономики, уровней эконо- мической безопасности в зависимости от сочетания факторов угроз. Эмпирически доказано, что наиболее вероятным является реалистический сценарий (50%), в рамках которого при среднем качестве государственного ре- гулирования и среднем уровне социальной ответственности предпринимателей обеспечивается низкая степень общественной поддержки государства и пред- принимателей из-за сильного влияния иностранных транснациональных корпо- раций, усиливающих конкуренцию на российском рынке. Общие угрозы Внутренние:Внешние: высокая степень монополизации экономики; нестабильность развития неблагоприятные условия развитиямировой экономики; предпринимательства; введение санкционных отсутствие спроса со стороны общества на социальнуюмер; ответственность предпринимателей; низкое качество слабый экологический контроль со стороныимпортируемых товаров. государства; слабое государственное стимулирование инновационной активности предпринимателей. Инновационная система «государство-предприниматели-общество» | ПредпринимателиГосударство | Инструменты преодоления общих угроз | |  экологическая ответственность установление нормативов и стандартов | предпринимательства;для ведения предпринимательства; |  социальная ответственность предоставление качественных | предпринимательства;электронных государственных услуг; |  инновационная направленность | развитие цифровой инфраструктуры; предпринимательства.|  обеспечение подотчетности перед | обществом. | общественнаяудовлетворение|экономическаяобщественная поддержкапотребностей|безопасностьподдержка Общество Результат Преодоление угроз, развитие предпринимательства, обеспечение экономической безопасности России Рисунок 2 – Модель инновационной системы регулирования и развития предпри- нимательства на основе реализации стратегии укрепления НЭБ [сост. авт.] Пессимистический сценарий характеризуется вероятностью в 30% и пред- полагает среднюю степень общественной поддержки государства и предприни- мательства при высоком качестве государственного регулирования и высоком уровне социальной ответственности предпринимателей, что обусловлено влия- нием глобализации и интеграции. Оптимистический сценарий характеризуется вероятностью в 20% и предполагает среднее качество государственного регу- лирования и средний уровень социальной ответственности при высокой степе- ни общественной поддержки государства и предпринимательства, обусловлен- ной патриотическими настроениями и приверженностью российских потреби- телей отечественной продукции. Четвертая группа проблем связана с решением задач совершенствования системы регулирования и развития предпринимательства путем обоснования алгоритма, позволяющего выявить соответствие ключевых проблем и целей развития предпринимательства и обеспечения НЭБ. Алгоритм совершенствования системы регулирования и развития предпри- нимательства на основе реализации стратегии укрепления НЭБ представлен на рисунке 3. Оценка эффективностиОценка уровня регулирования предпринимательстваэкономической безопасности Выявление проблемВыявление угроз развития предпринимательстваэкономической безопасности I БЛОК Выявление общих проблем и угроз Обоснование и реализация направлений совершенствования системы регулирования и развития предпринимательства ИнтеграцияКластеризацияКоллаборация ИнституцииСлияниеГосударственно-частноеII БЛОК партнерство Методы Консолидация Формальное частное Процессыпартнерство ПродуктыНеформальное частное партнерство Мониторинг и контроль системы регулирования и развития предпринимательства и реализации стратегии укрепления экономической безопасности Рисунок 3 – Алгоритм совершенствования системы регулирования и развития предпринимательства на основе реализации стратегии укрепления НЭБ [сост. авт.] Первый блок алгоритма – соответствие проблем и целей развития пред- принимательства и обеспечения НЭБ – включает сравнительную оценку част- ных и выявление общих проблем и угроз (высокий уровень инфляции, высокая степень монополизации экономики, низкий уровень доступности инвестицион- ных ресурсов, низкое качество предоставления государственных услуг, полити- ческая и экономическая нестабильность). Второй блок алгоритма – мероприятия по устранению проблем и угроз – включает мероприятия: 1) по интеграции субъектов предпринимательства: а) по институциям (создание саморегулирующих организаций, лоббист- ских объединений, ревизионных организаций, ассоциаций и др.); б) по методам (регулирование, стандартизация, надзор, контроль); в) по процессам (в формах кооперации субъектов, координации); г) по продуктам (целевые индикаторы, национальные стандарты, компе- тенции, предпринимательская среда и др.); 2) по кластеризации субъектов предпринимательства (в формах слияния, консолидации и др.); 3) по коллаборации субъектов предпринимательства и государства (в фор- мах государственно-частного партнерства, формального частного партнерства, неформального частного партнерства). На основании проведенного анализа предложены направления совершен- ствования системы регулирования и развития предпринимательства на основе реализации стратегии укрепления НЭБ: таргетирование инфляции; активная ан- тимонопольная политика; повышение инвестиционной привлекательности эко- номики России; развитие системы электронного предоставления государствен- ных услуг; стабилизация политической и экономической ситуации. Практическая значимость предложенного алгоритма состоит в том, что он позволяет установить соответствие ключевых проблем и целей развития пред- принимательства и обеспечения НЭБ, а также реализовать программу меропри- ятий по предложенным направлениям. Пятая группа проблем связана с выработкой концепции поддержания динамической устойчивости корпоративной предпринимательской среды, ори- ентированной на укрепление экономической безопасности, установление и поддержание баланса интересов государства, общества и предпринимателей. Концепция поддержания динамической устойчивости корпоративной предпринимательской среды в рамках реализации стратегии укрепления НЭБ предполагает ориентацию на долгосрочный период развития национальной экономической системы России и высокую степень корреляции задач укрепле- ния НЭБ и развития корпоративной предпринимательской среды. Концепция включает следующие составляющие. 1. Цель и задачи устойчивого развития корпоративной предприниматель- ской среды. 2. Функции предпринимателей и государства. 3. Модель достижения баланса интересов государства и предпринимателей и равновесия в национальной экономической системе. Центральным элементом авторской концепции является условие динами- ческой устойчивости, под которой в работе понимается способность корпора- тивной предпринимательской среды приспосабливаться к циклической дина- мике рыночной экономики и воздействию нециклических шоков, спровоцированных внешними и внутренними угрозами экономической без- опасности. Динамическая устойчивость предполагает: долгосрочность характе- ра; взаимосвязь и взаимозависимость решения задач развития корпоративной предпринимательской среды и укрепления НЭБ; поддержание динамического баланса интересов государства и предпринимателей. Графически динамическая устойчивость проиллюстрирована на рисунке 4. Уровень НЭБФункция целей развития кор- поративной предприниматель- ской среды Функция целей повышения НЭБ Текущий уровень НЭБ Зона пересечения целей и динамической устой- чивости Текущий уровень развитияУровень развития корпора- корпоративной предприни-тивной предпринимательской мательской средысреды Рисунок 4 – Динамическая устойчивость в концепции развития корпоративной предпринимательской среды [сост. авт.] На рисунке 4 представлены функция целей повышения НЭБ, которая дви- жется снизу вверх по оси уровня НЭБ, что означает его повышение, и функция целей развития корпоративной предпринимательской среды, которая движется сверху вниз по оси уровня НЭБ, что означает его снижение, при этом достига- ется одинаковый уровень развития корпоративной предпринимательской сре- ды, что свидетельствует о том, что развитие предпринимательства является не- обходимым условием обеспечения НЭБ. Начальными значениями на графике являются текущий уровень развития корпоративной предпринимательской среды и текущий уровень НЭБ. На пере- сечении двух функций (верхняя граница) и текущего уровня НЭБ (нижняя гра- ница) образуется зона пересечения целей государства и предпринимателей и находится точка динамической устойчивости. Целью предлагаемой концепции является нахождение в данной зоне, поскольку в ней пересекаются интересы государства и предпринимателей, и достигается их баланс и равновесие в наци- ональной экономической системе. 4. Матрица выигрышей государства, предпринимателей и общества. Возможны четыре ситуации развития корпоративной предприниматель- ской среды в рамках реализации стратегии укрепления НЭБ. Первая ситуация предполагает полное отсутствие точек соприкосновения, общих интересов и сотрудничества, когда проигрывают все стороны из-за низких уровней развития корпоративной предпринимательской среды и экономической безопасности. Вторая ситуация предполагает превалирование интересов развития корпора- тивной предпринимательской среды. В данном случае выигрывают только предприниматели, так как наряду с высоким уровнем развития корпоративной предпринимательской среды имеет место низкий уровень НЭБ. Третья ситуа- ция предполагает выигрыш государства и превалирование интересов НЭБ, но с низким уровнем развития корпоративной предпринимательской среды. Четвер- тая ситуация предполагает учет общих интересов и получение общего выигры- ша, характеризуемого высоким уровнем развития корпоративной предпринима- тельской среды и высоким уровнем НЭБ. Четвертую ситуацию мы считаем оптимальной и целевой для концепции поддержания динамической устойчиво- сти корпоративной предпринимательской среды. При реализации концепции поддержания динамической устойчивости кор- поративной предпринимательской среды основными игроками (государством и предпринимателями) возможны две стратегии: сотрудничество и преследова- ние собственных интересов. С использованием инструментария теории игр в работе оценена продуктивность стратегий с точки зрения баланса развития корпоративной предпринимательской среды (интересы предпринимателей) и НЭБ (интересы государства) (табл. 2). Таблица 2 – Матрица выигрышей государства, предпринимателей и общества [сост. авт.] Государство СотрудничествоПреследование собственных интересов Государство: 1Государство: 1 Предприни- СотрудничествоПредприниматели: 1Предприниматели: 0 матели Общество: 1Общество: 0 ПреследованиеГосударство: 0Государство: 0 собственных ин-Предприниматели: 1Предприниматели: 0 тересовОбщество:0Общество: 0 При выборе стратегии преследования собственных интересов обоими иг- роками проигрывают все (0;0;0). При выборе государством стратегии преследо- вания собственных интересов в сочетании с выбором предпринимателей стра- тегии сотрудничества выигрывает только государство (1;0;0). При выборе предпринимателями стратегии преследования собственных интересов в сочета- нии с выбором государства стратегии сотрудничества выигрывают только предприниматели (0;1;0). При выборе обоими игроками стратегии сотрудниче- ства выигрывают все участники (1;1;1). Таким образом, стратегия сотрудниче- ства наиболее выгодна для игроков и общества, так как она обеспечивает мак- симальный всеобщий выигрыш. 5. Программные мероприятия по развитию корпоративной предпринима- тельской среды: реализация совместных проектов в форме государственно- частного партнерства; реализация совместных проектов по развитию инфра- структуры для ведения предпринимательства; реализация общих инновацион- ных проектов. 6. Методы развития корпоративной предпринимательской среды: сотруд- ничество государства и бизнеса; защита интересов общества; совместное про- тивостояние внешним угрозам. 7. Стадии развития корпоративной предпринимательской среды в рамках реализации стратегии укрепления НЭБ: выявление общих угроз развития пред- принимательства и укрепления НЭБ; поиск точек соприкосновения интересов и целей государства и предпринимателей; определение перспективных направле- ний сотрудничества государства и предпринимателей для преодоления общих угроз; практическая реализация данных направлений и устранение возникаю- щих проблем; налаживание тесных и прочных взаимоотношений государства, предпринимателей и общества). 8. Результат развития корпоративной предпринимательской среды: дости- жение динамической устойчивости корпоративной предпринимательской сре- ды, основанной на балансе интересов государства, общества и предпринимате- лей. Практическая значимость предлагаемой концепции состоит в создании условий для поддержания динамической устойчивости корпоративной пред- принимательской среды, при которой достигается баланс интересов государ- ства, общества и предпринимателей, способствующий укреплению НЭБ. Шестая группа проблем связана с модернизацией программно-целевого подхода к развитию корпоративной предпринимательской среды за счет инте- грации в целевую программу развития предпринимательства элементов экоси- стемного подхода. Основные проблемы развития корпоративной предпринимательской сре- ды, вызванные внешними и внутренними угрозами НЭБ, могут быть решены посредством применения модернизированного программно-целевого подхода. Модернизацию целесообразно осуществлять, интегрируя в целевые программы развития предпринимательства элементы экосистемного подхода, которые направлены на сохранение НЭБ. В условиях цифровизации современной экономики под экосистемными новациями, которые целесообразно интегрировать в целевые программы в об- ласти предпринимательства, понимаются цифровые платформы, цифровые сер- висы, цифровая инфраструктура, цифровые технологии, в совокупности фор- мирующие цифровую экосистему экономики и ее системные элементы – экосистемы отдельных предпринимательских субъектов. Включение экоси- стемных элементов в целевые программы с практических позиций предложено для того, чтобы обеспечивать совместимость экосистем отдельных субъектов для выстраивания общей цифровой экосистемы в масштабе национальной эко- номики. Тесная, «бесшовная» интеграция внешней и внутренней сред государ- ства и предпринимательских субъектов, использование экосистемного подхода, инновационных методов и методик дает новые возможности для обеспечения национальной экономической безопасности, усиливая ее влияние на развитие предпринимательства и корпоративной предпринимательской среды. Модерни- зированный программно-целевой подход к развитию корпоративной предпри- нимательской среды представлен на рисунке 5. Предлагается включить в модернизированный программно-целевой под- ход к развитию корпоративной предпринимательской среды следующие эле- менты экосистемного подхода: 1) применение механизмов предоставления государством (государствен- ными органами и госкорпорациями) технологических (IT, отраслевых и др.) и инфраструктурных (финансовых, логистических, маркетинговых и др.) плат- форм субъектам предпринимательства; 2) «бесшовное» взаимодействие и включение частных корпоративных эко- систем в общую (цифровую) экосистему в масштабах государства; 3) организацию трансграничного взаимодействия предпринимательских и государственных экосистем в целях международной интеграции с учетом защи- ты национальных экономических интересов. Целью модернизированного подхода является развитие экосистемных эле- ментов корпоративной предпринимательской среды в рамках реализации стра- тегии укрепления экономической безопасности России. Поставленная цель до- стигается посредством выполнения государством и предпринимателями программных задач и функций, в том числе по созданию экосистем: разработка технических, технологических, инфраструктурных, организационных и др. элементов цифровых экосистем; создание условий для предоставления государ- ством (государственными органами и госкорпорациями) технологических (IT, отраслевых и др.) и инфраструктурных (финансовых, логистических, маркетин- говых и др.) платформ субъектам предпринимательства; создание условий для «бесшовного» взаимодействия и включения частных корпоративных экосистем в общую (цифровую) экосистему государства; организация трансграничного взаимодействия предпринимательских и государственных экосистем в целях международной интеграции с учетом защиты национальных экономических интересов и др. Для взаимодействия государства, предпринимателей и общества в целе- вые программы предлагается включить элементы, в совокупности формирую- щие экосистему современной инновационной экономики: а) экосистемные элементы взаимодействия между государством и обще- ством – сервисы государственных и муниципальных услуг, цифровую инфра- структуру, экосистемные социальные платформы; б) экосистемные элементы взаимодействия между государством и пред- принимателями – цифровую инфраструктуру, экосистемные платформы, серви- сы государственных и муниципальных услуг; в) экосистемные элементы взаимодействия между предпринимателями и обществом – экосистемные социальные и коммерческие сервисы, экосистемные социальные и коммерческие платформы. Цель: развитие экосистемных элементов корпоративной предпринимательской сре- ды в рамках реализации стратегии укрепления экономической безопасности России ЭкосистемныеОбществоЭкосистемные элементы:элементы: - сервисы государ-- экосистемные ственных и муни-ГосударствоПредпринимателисоциальные и ципальных услуг;коммерческие - цифроваясервисы; Экосистемные элементы:- экосистемные инфраструктура;- цифровая инфраструктура; - экосистемныесоциальные и - экосистемные платформы;коммерческие социальные- сервисы государственных и платформы.платформы. муниципальных услуг. Функции государства:Функции предпринимателе й: - таргетирование инфляции;- социальная и экологическая - антимонопольная политика;ответственность; - предоставление качественных государственных- инвестиционная активность; услуг;- внедрение инноваций; - минимизация внешних угроз;- проектирование и развитие - поддержка создания инновационных экосистем.экосистем. Методы:Программные мероприятия: - сотрудничество государ-- реализация совместных проектов в форме ства и предпринимателей;государственно-частного партнерства; - защита интересов- реализация совместных проектов по развитию общества;инфраструктуры для ведения предпринимательства; - совместное противостоя-- реализация общих инновационных проектов по про- ние внешним угрозам.ектированию и развитию инновационных экосистем. Стадии: - выявление общих угроз развития предпринимательства и укрепления экономиче- ской безопасности России; - поиск точек соприкосновения интересов и целей государства и предпринимателей; - определение перспективных направлений сотрудничества государства и предпри- нимателей для преодоления общих угроз; - практическая реализация направлений сотрудничества. Результат: развитие корпоративной предпринимательской среды, укрепление экономической безопасности России Рисунок 5 – Модернизированный программно-целевой подход к развитию корпоративной предпринимательской среды [сост. авт.] Предлагаемый автором модернизированный программно-целевой подход целесообразно использовать при разработке и реализации: совместных проек- тов в форме государственно-частного партнерства, совместных проектов по развитию инфраструктуры для ведения предпринимательства, общих иннова- ционных проектов. В результате применения данного подхода можно достичь развития корпоративной предпринимательской среды, направленной на укреп- ление НЭБ. Разработанные механизмы позволяют определить приоритеты раз- вития национальной экономической системы современной России, упорядочить и систематизировать функции и отношения государства, предпринимателей и общества в рамках данной системы, а также наладить успешное взаимодей- ствие экономических субъектов и координацию усилий на пути к достижению целей обеспечения НЭБ России и развития корпоративной предприниматель- ской среды. Заключение диссертации содержит обобщенные положения и выводы, подтверждающие, что НЭБ является важнейшей предпосылкой для развития корпоративной предпринимательской среды. По теме диссертационного исследования автором были опубликованы следующие работы: Публикации в научных изданиях, индексируемых в международной базе данных Scopus 1. Kozhukhova, M.T. Increase of Effectiveness of Regulation and Development of Entrepreneurship in the Conditions of Increase of Russia’s Economic Security / I.A. Morozova, O.E. Akimova, A.A. Khryseva, M.T. Kozhukhova // The Future of the Global Financial System: Downfall or Harmony: [materials of conference (Limassol, Cy- prus, April 13-14, 2018)] / ed. by Elena G. Popkova. – Cham (Switzerland): Springer Na- ture Switzerland AG, 2019. – P. 871-882. – (Book ser. Lecture Notes in Networks and Sys- tems; Volume 57). 0,7 п.л., авт. 0,17 п.л. 2. Kozhukhova, M.T. Sustainable Development of Entrepreneurship as the National Economic Security’s Mainframe Condition / I.A. Morozova, I.V. Dneprovskaya, M.T. Kozhukhova // The Future of the Global Financial System: Downfall or Harmony: [materials of conference (Limassol, Cyprus, April 13-14, 2018)] / ed. by Elena G. Popkova. – Cham (Switzerland): Springer Nature Switzerland AG, 2019. – P. 972-986. – (Book ser. Lecture Notes in Networks and Systems; Volume 57). 0,9 п.л., авт. 0,3 п.л. 3. Kozhukhova, M.T. Economic Security as a Factor of Formation of Modern Rus- sian Entrepreneurial Environment / U.A. Pozdnyakova, M.T. Kozhukhova // The Future of the Global Financial System: Downfall or Harmony: [materials of conference (Limassol, Cyprus, April 13-14, 2018)] / ed. by Elena G. Popkova. – Cham (Switzerland): Springer Na- ture Switzerland AG, 2019. – P. 316-324. – (Book ser. Lecture Notes in Networks and Sys- tems; Volume 57). 0,5 п.л., авт. 0,25 п.л.