Регулирование развития производств высокой добавленной стоимости нефтегазового сектора экономики

Во введении обозначена актуальность диссертационного исследования, отражены объект и предмет, поставлены цель и задачи, сформулированы положения, определяющие научную новизну, показана теоретическая и практическая значимость исследования.
В первой главе «Теоретико-методические вопросы отраслевого развития» рассмотрены подходы к формированию и развитию отраслей, определены барьеры, ограничивающие вход в отрасль, выделены показатели, характеризующие пространственную локализацию промышленных отраслей и их конкурентоспособность. Построен теоретический базис добавленной стоимости от меркантилистов до
современных подходов к формированию добавленной стоимости. Уточнено экономическое содержание элементов добавленной стоимости, включающих в себя наукометрические показатели, формирующих структуру высокой добавленной стоимости, построена цепочка создания ВДС, выделен диапазон ее возникновения.
Во второй главе «Системные проблемы развития производств высокой добавленной стоимости» выявлены предпосылки развития производств ВДС, включающие в себя ресурсный потенциал отрасли, увеличение доли альтернативных источников в мировом энергобалансе, инициативы развитых стран по ограничению выбросов СО2 и др. Выявлены и систематизированы проблемы нефтегазового сектора экономики в разрезе геополитических, экономических, ресурсно-сырьевых, организационно-правовых факторов, обусловливающие необходимость трансформации регулирования производств ВДС.
В третьей главе «Подходы к регулированию развития производств высокой добавленной стоимости нефтегазового сектора экономики» предложен комплексный подход к регулированию производств ВДС, базирующийся на кластерных инициативах и технологических платформах; разработана система показателей, на основе которой рассчитан интегральный показатель, позволяющий осуществлять мониторинг и оценку текущего состояния развития производств ВДС. Рекомендованы направления государственного регулирования развития производств ВДС в интеграции с предприятиями науки, бизнеса, образования и инфраструктуры, которые обусловливают достижение баланса интересов между бизнесом и государством.
В заключении определены основные выводы и рекомендации.
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
1. Уточнено экономическое содержание категории «высокая добавленная стоимость» для нефтегазового сектора экономики, базирующееся на положениях теории добавленной стоимости и цепочке создания стоимости высокотехнологичной продукции. Отличительной особенностью, раскрывающей определение «высокая добавленная стоимость» (ВДС), является отражение в ее структуре высокотехнологичных расходов. Это позволило выделить область создания высокой добавленной стоимости в нефтегазовом секторе экономики, соответствующую нефтегазохимическому производству.
Несмотря на то, что природу добавленной стоимости исследовали не одно столетие, вопрос формирования добавленной стоимости в отраслях промышленности до сих пор остается актуальным. Современное развитие экономических процессов по- прежнему стимулирует интерес к происхождению добавленной стоимости. Это обусловлено тем, что теоретическая природа добавленной стоимости постоянно
дополняется различными исследованиями, поскольку четкое определение границ производства отрасли, а, соответственно, размеров добавленной стоимости, которая создается в масштабах отрасли, является сложным процессом.
В высокотехнологичных отраслях промышленности создается продукция с высокой добавленной стоимостью, а соответственно доля продукции этих отраслей определяет величину добавленных стоимостей, входящих в валовый внутренний продукт. Наличие высокотехнологичных затрат в структуре добавленной стоимости позволяет характеризовать ее как высокую добавленную стоимость (рисунок 1).
Рисунок 1– Структура высокой добавленной стоимости
По мнению автора, высокотехнологичные отрасли создают добавленную стоимость выше, чем отрасли, которые не относятся к таковым. Соответственно, они формируют высокую добавленную стоимость, обусловленную долей затрат на НИОКР, долей затрат на оплату труда наукоемких работников, а также долей высокотехнологичного оборудования в общем парке оборудования в структуре создаваемой стоимости. Таким образом, высокая добавленная стоимость – это стоимость, создаваемая в отрасли, путем производства продукта, в структуре затрат на создание которого преобладают высокотехнологичные расходы (в т.ч. расходы на НИОКР, расходы на оплату труда наукоемких работников, расходы на
высокотехнологичное оборудование).
Структурные элементы добавленной стоимости
Дополненные структурные элементы высокой добавленной стоимости
Отчисления от заработной платы
Оплата труда наукоемких работников
Отчисления от заработной платы наукоемких работников
РАСХОДЫ НА ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНУЮ ПРОДУКЦИЮ
СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ВЫСОКОЙ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ
Оплата труда рабочих
Амортизация основного капитала
Амортизация высокотехнологичного оборудования
Затраты на НИОКР
Налоги в себестоимости
Прочие расходы
Налоги от реализации продукции
Норма прибыли
В диссертации отражено, что создаваемая в отрасли (подотрасли) добавленная стоимость (ДС) увеличивает разрыв между потребительной и созданной стоимостями. Соответственно, чем выше производительная сила отрасли (подотрасли), тем больше разница между потребительной стоимостью и стоимостью, которую к ней «прирастили» посредством организации промышленных комплексов по созданию продукции с ВДС. Можно отметить, что в каждом последующем переделе создается добавленная стоимость выше, чем в предыдущем, поскольку предполагается использование новых производительных сил (современных высоких технологий и оборудования) (рисунок 2).
ДС 1 ДС 2 ДС n низкая высокая
Рисунок 2 – Цепочка создания стоимости продукции с ВДС Источник: разработано автором
В диссертации, на основе исследования цепочки создания стоимости нефтегазового сектора экономики, показано, что на каждом переделе создается продукт, который имеет добавленную стоимость в разы превышающую базовую, создаваемую за счет приращения производительных сил (рисунок 3).
Прирост добавленной стоимости в 4 раза
Геологоразведка Добыча Первичная … Переработка СУГ, Продукция переработка нафты, этана с ВДС
Рисунок 3 – Фрагмент цепочки создания продукции нефтегазового сектора с ВДС
Проведенный анализ цепочки создания стоимости свидетельствует о том, что добавленная стоимость в отрасли, которая возникает как разница между стоимостью базовых продуктов и стоимостью присоединенной посредством высоких технологий,
ОБЛАСТЬ СОЗДАНИЯ ВЫСОКОЙ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ
Конечный передел
Продукт с ВДС
Промежуточный передел 1 порядка
Продукт с ВДС
Промежуточный передел n порядка
Продукт с ВДС
Базовый передел
Сырье
Начальный передел
Полупродукт
ДСmax
максимальн о высокая
ДС 0
низкая
высокая
11
Создание стоимости
Производство продукта

науки, оборудования и т.д. есть величина, определяющая уровень развития отрасли (подотрасли). В нефтегазовом секторе экономики высокая добавленная стоимость создается в производствах нефтегазохимии, что характеризуется принадлежностью таких производств к высокотехнологичным производствам, а также наличием структурных элементов, соответствующих производствам высокой добавленной стоимости.
2. Выявлены ключевые проблемы в разрезе экономических, организационно- правовых, геополитических, ресурсно-сырьевых и производственно- технологических факторов, сдерживающих развитие производств ВДС (технологическая отсталость, преобладание базовых производств, налоговые льготы для сырьевого сектора экономики). Такая структуризация выявленных проблем раскрывает роль регулирования отраслевых секторов промышленности под влиянием технологической трансформации, экологизации, а также инновационных инициатив. Представлена авторская систематизация побуждающих (снижение роли нефти в энергобалансе, ускорение развития возобновляемых и альтернативных источников энергии, политика декарбонизации) и замедляющих (расхождение целей стратегического развития производств ВДС, дисбаланс интересов государства, производств ВДС и бизнеса) факторов в развитии производств ВДС. Это позволило определить условия приоритетного развития производств ВДС с учетом обобщения мирового опыта стимулирования производств высоких переделов и современных тенденций на мировом рынке несырьевого сектора.
Смещение приоритетов развития мировой энергетической промышленности обусловлено вовлечением альтернативных источников энергии, обеспечивающих экологичные способы производства продукции. В этих условиях отечественная промышленность, характеризуемая низкими переделами переработки углеводородного сырья, утрачивает возможность конкурировать на международном рынке в ближайшей перспективе. Вместе с тем, ресурсы, добываемые в России, могут быть направлены на развитие отечественных производств ВДС. Переход от добычи к производству продукции с ВДС осложняется тем, что отечественный сырьевой рынок имеет ряд нерешенных проблем: технологическая отсталость отрасли и зависимость от импортного оборудования и технологий добычи; выбывание специалистов, задействованных в секторе; секторальные санкции в отношении объектов инфраструктуры добычи углеводородов; ценовая конъюнктура, складывающаяся на рынке; демпфирующий механизм налогового маневра; таможенные барьеры и другие (таблица 1). Все это подтверждается низким уровнем научно-технологических показателей, характеризующих применение прогрессивных технологий и
оборудования. Кроме того, традиционное управление нефтегазовым сектором отличается несовершенными подходами к регулированию и зависимостью бюджета от деятельности предприятий энергетического рынка.
Таблица 1 – Проблемы нефтегазового сектора экономики, оказывающие влияние на добавленную стоимость продукции
ГРУППА
ОТРАСЛ Ь
ФАКТОРЫ
ЭКОНОМИЧЕ СКИЕ
ГЕОПОЛИ ТИЧЕСКИ Е
РЕСУРСНО- СЫРЬЕВЫЕ
ОРГАНИЗАЦ ИОННО- ПРАВОВЫЕ
ПРОИЗВОДС ТВЕННО- ТЕХНОЛОГИ ЧЕСКИЕ
1
3
5
Нефтяная отрасль
Увеличение себестоимости добычи ввиду большей доли трудноизвлекае мых запасов в структуре запасов
Зависимость добавленно й стоимости от курса валют, секторальные санкции
Высокая истощенность действующих месторождений способствует снижению уровня добычи нефти и обусловливает необходимость внедрения новых технологий добычи
Отсутствие стимулов для инвестиций в нефтепереработку и нефтегазохимию, сложность процесса организации налогового механизма и ценообразования на внутреннем рынке;
наличие рынка суррогатного топлива внутри страны
Ухудшение качества добываемой нефти, содержание серы и повышение плотности требует внедрения новых технологических решений, увеличивает себестоимость переработки нефти
Газовая отрасль
Увеличение затрат при добыче газа, транспортировке на внутреннем и мировом рынках
Монополизи рованность отрасли, отсутствие полноценного конкурентно го рынка газа
Сокращение легкоизвлекаемых запасов
Удаленность районов новых месторождений добычи газа от рынков сбыта; незаконченность процесса формирования законодательного сопровождения функционирова ния рынка
Преобладание месторождений в сложных климатических и геологических условиях
13

Продолжение таблицы 1 23456
1
Нефтегазо химия
Низкий уровень спроса на отечественную нефтегазохимию в отраслях строительного комплекса, автомобилестрое ния, ЖКХ, приборостроения, электроники и т.д.
Секторальные санкции
Зависимость от импорта нефтегазохимии, оборудования и технологий для нефтегазохимии
Инфраструктур ные ограничения
Дефицит пиролизных мощностей для производства мономеров
Источник: построено автором
С целью развития нефтегазового сектора и всей национальной экономики следует совершенствовать подходы к регулированию производств высокой добавленной стоимости (нефтегазохимии). Это обусловлено тем, что нефтегазохимия выступает локомотивом развития всех потребляющих отраслей промышленности (машиностроение, автоматика, электроэнергетика, строительство и др.) за счет концентрации технологий нового поколения, вызывающих интерес промышленных предприятий, задействованных в нефтегазохимическом бизнесе. В диссертационной работе автором представлены факторы, замедляющие и стимулирующие развитие производств ВДС, что позволяет оценить потенциал отечественной нефтегазохимии и определить инструменты государственного регулирования, среди которых выделены кластерные инициативы и технологические платформы (рисунок 4).
зависимость отечественного рынка промышленности от стоимости приобретаемых высокотехнологичных товаров;
зависимость от импортных технологий, оборудования, инновационных разработок;
экспортно-сырьевая модель развития экономики, позволяющая экспортировать большие запасы на мировой рынок.
ограничительные меры со стороны стран ЕС в виде углеродного налога в 2023 году;
 высокая себестоимость добычи углеводородов (2 кв. 2021 года себестоимость 1 тонны нефти – 20379,0 руб.), действующий налоговый механизм, отсутствие инструмента, регулирующего ценообразование и объемы для производств ВДС;
 инструменты, регулирующие развитие производств ВДС (в частности нефтегазохимию), опубликованные в стратегических документах и нормах права отличаются по целям;
 зависимость бюджета от экспорта УВС ограничивает развитие регулирования производств ВДС.
ограничительные меры по объемам добычи сырья;
 высокий спрос на отечественном рынке на продукцию производств ВДС, по прогнозам экспертов, будет только увеличиваться к 2030 году;
трансформация производства и экономики в виду необходимости перехода на следующий технологически уровень развития.
наличие сырьевой базы для нужд нефтегазохимии.

ВНЕШНИЕ
ВНУТРЕННИЕ
факторы
Рисунок 4 – Факторы, определяющие развитие производств ВДС
ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ
Хара ктер влия

Несмотря на то, что в России добывается 12,9% нефти и 18,4% газа в мировой структуре добычи углеводородов, отечественная промышленность не является лидером в производстве продукции с ВДС. Это вызвано тем, что значительная часть добываемых ресурсов отправляется на экспорт (рисунки 5,6).
Рисунок 5 – Баланс спроса и Рисунок 6 – Баланс спроса и производства газа в млрд куб. м, 2019 производства нефти в млрд.
барр в сутки, 2019 Ограничительные меры, обусловленные экологическими требованиями,
вводимыми странами Европы на ввозимые нефтегазовые товары, могут существенно повлиять на доходы предприятий, экспортирующих нефтегазовые ресурсы. Так, при введении странами Европейского Союза углеродного налога на товары с большими объемами выбросов (за каждую тонну выбросов парниковых газов по прогнозам будет взиматься порядка 65 евро) отечественная экономика, которая развивалась по экспортно-сырьевой модели, может понести существенные потери.
По официальным статистическим данным, в структуре произведенных собственными силами отечественных товаров доля сырой нефти и природного газа составила в 2020 году – 70,7%, в 2019 году – 71,7%. При этом доля нефти в экспорте нефтегазовых товаров в 2019 году составляла – 46,4%, в 2020 году – 43,3%, в общем объеме экспорта российских товаров в 2019 году – 28,8%, в 2020 году – 21,5%.
По данным Росгидромета, на добычу нефти и газового конденсата приходится 17% выброса парниковых газов. Учитывая, что средняя цена за тонну экспортируемой нефти составляет 325,6 долл., величина углеродного налога в доходах от экспорта нефти составит 4%. Прогнозируемые ограничения стран ЕС, которые по авторским расчетам, будут являться емкой статьей затрат производителей углеводородов, могут послужить стимулом для развития отечественных производств ВДС (таблица 2).
Северна
я…
Латинск 1500 ая… 1000
500 Африка 0
Россия
Страны бывше…
Ближни й Восток
добыча
Европа ОЭСР
АТР потребление
спрос производство
ОПЕК Ближний
Восток 40
Азия 20
прочие
Северная Америка
Страны бывшего СССР
Европа ОЭСР
Таблица 2 – Расчет углеродного налога в отношении экспортируемых товаров нефтегазового сектора (прогноз)
Нефтепродукты 143 24,31 5622,5 136 683 Газ природный 144,54 24,5718 5622,5 138 154,9 Источник: рассчитано автором
По расчетам диссертанта, размер прогнозируемого налога, вводимого странами ЕС, может составить 3373393,173 млн. руб. за период с 2023 по 2036 гг. Это дополнительная статья затрат, появляющаяся у отечественного нефтегазового сектора с учетом прогнозируемого экспорта углеводородного сырья.
Несырьевой сектор отечественной экономики характеризуется, с одной стороны, огромным сырьевым и технологическим потенциалом для развития производств высокой добавленной стоимости, с другой – малоэффективной кластерной политикой нефтегазового сектора, несбалансированным механизмом организационно- экономического регулирования отрасли продукции с высокой добавленной стоимостью. Все это способствует отставанию развития нефтегазового сектора экономики от стран, имеющих ограниченные условия для развития производства с высокой добавленной стоимостью. В связи с этим, показателен зарубежный опыт регулирования и стимулирования развития производств высокой добавленной стоимости, где ключевая роль отводится инструментам государственной поддержки (рисунок 7).
Применяемые инструменты государственного регулирования направлены на развитие отраслей, потребляющих продукцию с высокой добавленной стоимостью, стимулирование экспорта такой продукции через регулирование таможенных пошлин и обеспечение промышленной безопасности, участие в инновационном развитии нефтегазового сектора и др. Создание необходимых условий развития отечественных производств продукции с ВДС через регулирующее воздействие государства будет способствовать повышению интереса бизнес-сегмента в несырьевом секторе экономики, улучшению инвестиционного климата, разработке и ускоренному внедрению инновационных технологических решений, обеспечению сбалансированного функционирования всей национальной экономики.
Вид продукта
Объем экспорта, млн. тонн
Доля выбросов парниковых газов, млн. тонн
Плата за тонну выброса из расчета 65 евро (по курсу 86,50 руб.)
Величина углеродного налога для отечественного предприятия, млн. руб.
Нефть сырая, включая газовый конденсат природный
267
45,39
5622,5
255 205,3
16

Условия развития производств высокой добавленной стоимости
Существующие условия
+ Приоритетные условия
Концентрация технологий нового А поколения в отраслях производства продукции с ВДС
неструктурированных данных
решений)
Автоматизация и робототехника (программные и аппаратные
)
Сенсоры (запись физических условий и передача данных)
BIG DATA (расширенная аналитика больших объемов структурированных и
ИИ (интеллектуальные машины, с функцией самостоятельного контроля)
3D- печать (комбинация программных и аппаратных
IoT (подключение смарт- датчиков, устройств и
Облака (хранение, получение данных и доступа к нужным программам практически везде)
Кластерная политика развития отрасли производств ВДС
Б
Государственные инструменты I воздействия на производства
высокой добавленной стоимости
Управление отраслью
Сырьевое обеспечение
Финансирование
Инфраструктура (транспорт, энергоресурсы)
Положительный опыт регулирования производств высокой добавленной стоимости зарубежных стран
Применение форм ГЧП (ЕС, США), усиленная роль государства (Китай, Саудовская Аравия)
Рыночное регулирование, развития инфраструктура (ЕС, США), государственный контроль ресурсов в отрасли (Китай, Саудовская Аравия)
Развитая банковская система (ЕС, США), льготные финансово-кредитные условия через госфонды (Китай, Саудовская Аравия)
Развитые
инфраструктуры, олефинопроводы
развитые инфраструктурные объекты, (США), Развитая морепортовая инфраструктура через госпрограммы (Китай, Саудовская Аравия)
объекты в т.ч. (ЕС)
Совершенствование регулирования развития производств высоких переделов путем создания условий, необходимых для предприятий, задействованных в бизнесе по созданию продукции с высокой ДС
II I
Малоэффективность системы регулирования:
– невыполнимые условия получения субсидий и льгот предприятиями- участниками производств с высокой ДС;
– отсутствие регулирующего органа, осуществляющего контроль качества документов, предоставляемых на аккредитацию
Организационно-экономические условия регулирования развития производств с ВДС
В
Примечание: А,Б,В – существующие условия; I,II – рекомендуемые условия развития производств ВДС. Источник: составлено автором
Рисунок 7 – Трансформация условий развития производств ВДС с учетом мирового опыта регулирования производств продукции высоких переделов
Инструменты регулирования

4. Обоснован на концептуальном уровне интегрированный подход к регулированию развития производств ВДС, предполагающий ведущую роль государственного регулирования и мониторинга на основе индикативных показателей продуктивности, инновационности и конкурентоспособности. Авторский вклад в формирование нового подхода заключается в следующем:
− отобраны инструменты, обеспечивающие эффективное функционирование производств ВДС на базе кластерных инициатив (уточнение условий участия, организационных процедур, целевых показателей) и расширение форм взаимодействия государства и бизнеса (в т.ч. использование технологических платформ);
− определен набор показателей, позволяющих осуществлять оценку и мониторинг текущего состояния производств ВДС;
− рекомендованы меры, стимулирующие развитие производств ВДС (в т.ч. налоговое регулирование, ресурсно-сырьевое обеспечение);
− предложена форма взаимодействия бизнеса, науки, образования и государства на основе интегрированной платформы, учитывающей интересы стейкхолдеров.
С целью развития инструментов, обеспечивающих условия эффективного функционирования производств ВДС, автор предлагает модернизацию кластерного подхода с включением в него элементов технологических платформ, что повлечет улучшение коммуникаций между участниками кластерообразующих предприятий отрасли, привлечет новый бизнес в отрасль, и, безусловно, будет иметь положительный социально-экономический эффект.
В настоящее время не существует единой методики оценки эффективности производств ВДС, в связи с чем соискатель рекомендует определять уровень развития нефтегазохимической отрасли с помощью системы индикативных показателей. Предлагаемая система показателей позволяет оценить текущее состояние производств ВДС в нефтегазовом секторе экономики. Согласно логике автора, такая система должна включать в себя показатели инновационности, конкурентоспособности и продуктивности. В свою очередь интегральные оценки системы индикативных показателей характеризуют стратегически важные эффекты: инновационный, ресурсно- сырьевой, геополитический, социально-экономический. Так, в группу показателей конкурентоспособности рекомендовано включить следующие индикаторы: индекс распределения власти между участниками рынка (индекс Херфиндаля-Хиршмана), отражающий уровень концентрации производств ВДС внутри нефтегазохимического кластера; индекс сложности производства (индекс Нельсона), позволяющий оценить степень глубины переработки нефти на предприятиях, входящих в кластер. В группу показателей продуктивности автором включены объемные показатели, являющиеся
индикаторами производственного результата нефтегазохимического кластера. Рекомендуемые автором показатели инновационности характеризуют изменение величины структурных элементов добавленной стоимости, создаваемой в производствах ВДС нефтегазового сектора экономики (таблица 3).
Таблица 3 – Показатели, характеризующие развитие производств ВДС в нефтегазовом секторе экономики
123456
Показатель
Единица изменен ия
Результат
Целевой индикатор – 2021*
Текущее
значение показателя*
Целевой индикат ор – 2035*
Доля экспорта в структуре выпуска продукции с ВДС
% инновационный 35,9 6,1 45,1
Группа показателей инновационности
Доля затрат на научные исследования в структуре выручки производства ВДС
%
инновационный
0,26
2,31
1
Доля объемов выпуска продукции с ВДС в структуре химического комплекса
%
инновационный
15,7
5,56
19,7
Доля импорта в структуре потребления производств ВДС
%
инновационный
23
18,3
15
Производительнос ть труда в производствах ВДС
млн. руб./ чел.
инновационный
10,9
9,05
21,1
Доля инновационных товаров в общем объеме отгруженных товаров
%
инновационный
22,7
17,6
Группа показателей конкурентоспособности
Индекс ХХ – социально- 1800 4671,44 1800 экономический
Маккинзи – социально- 5,6 3,27 5,6 экономический
19

Продолжение таблицы 3 123456
Индекс Нельсона % геополитический 9,4 3,58 9,4
геополитический 4740 1281,26 6552
Источник: построено автором
Расчет автора по стратегическим планам, статистическим данным официальной статистики РФ,
отчетам промышленных предприятий, входящих в нефтегазохимический кластер.
Представленная методика оценки текущего состояния производств ВДС по предлагаемой системе показателей включает объемные показатели, рекомендуемые методикой Минэкономразвития, характеризующие производственный результат отраслей промышленности, а также предложенные автором показатели конкурентоспособности и инновационности. Это позволило в совокупности определить текущий уровень развития производств ВДС по каждой группе результатов, агрегирующих интегральный индекс (формула 1).
Интегральный показатель по каждой группе результатов рассчитывается по формуле:
= ∑ =1 ∗ , для g=(1,2,3,4) (1) где – результирующий индекс;
– значение индикатора n результата g, при этом n=(1,2,3), где 1- целевой индикатор 2021, 2 – текущее значение показателя, 3 – целевой индикатор 2035; g=(1,2,3,4), где 1 – группа показателей, отражающих инновационный результат, 2 – группа показателей, отражающих социально-экономический результат, 3 – группа показателей, отражающих геополитический результат, 4 – группа показателей, отражающих ресурсно-целевой результат;
– вес i группы, i =(1,2,3), где 1 – группа показателей инновационности, 2 – группа показателей конкурентоспособности, 3 – группа показателей продуктивности;
– значение j показателя, характеризующего развитие производств ВДС нефтегазового сектора экономики авторской системы показателей, j=(1,2, .. n).
Результаты расчетов, проведенных с целью определения данного индекса (рисунок 8), демонстрируют фактическое состояние производств ВДС и значения
Группа показателей продуктивности
Объем реализации продукции с ВДС
млрд. руб.
Объем продукции, произведенной собственными силами
млн. тонн
ресурсно- сырьевой
20900
18203
37300
– в соответствии с методикой Минэкономразвития
приоритетных целевых показателей, отобранных по данным стратегических планов, отчетных данных Минэконоразвития и официальной статистической отчетности РФ.
инновационный
ресурсно-сырьевой геополитический
целевой индикатор -2021 текущее значение целевой индикатор-2035
социально- экономический
Рисунок 8 – Оценка текущего и целевого состояния производств ВДС Предлагаемая система показателей дает возможность оценить текущее состояние производств ВДС, отражает область, характеризующую отставание от целевых индикаторов развития производств ВДС, и несоответствие стратегическим планам развития производств ВДС нефтегазового сектора экономики. В целом, это позволяет увидеть проблемные зоны, требующие регулирующего воздействия. Согласно оценке текущего состояния производств высокой добавленной стоимости по системе показателей, предложенной автором, по ключевым результатам (ресурсно- сырьевого, геополитического, инновационного, социально-экономического характера) наблюдается большой разрыв со значениями целевых индикаторов. Для достижения целевых показателей, заявленных в стратегических документах, необходима трансформация существующих подходов к регулированию производств ВДС, предполагающая формирование интегрированного подхода, где ключевую роль будет выполнять государство. Это позволит регулировать распределение сырьевых ресурсов внутри национальной экономики, а также направлять меры регулирующего
воздействия на развитие производств ВДС, нуждающихся в таком стимулировании. Таким образом, рекомендуются следующие ключевые меры для стимулирования развития производств ВДС нефтегазового сектора экономики (рисунок 9): налоговое стимулирование добывающих предприятий, поставляющих сырье на внутренний рынок для нужд нефтегазохимии: учитывая прогнозируемый углеродный налог
странами ЕС на ввозимые углеводородные ресурсы, целесообразно предусмотреть льготы по НДС в размере 4% при соблюдении условий поставки сырья на внутренний рынок, что позволит обеспечить рост спроса на продукцию нефтегазохимии на внутреннем рынке, занятость и доходность бюджета и др.; стимулирование спроса на полимерную продукцию через регламентирование требований к строительству, это обеспечит прирост спроса на инновационную продукцию нефтегазохимической индустрии внутри страны, увеличить количество рабочих мест и дополнительные поступления в бюджет за счет доходности предприятий, вовлеченных в нефтегазохимический бизнес; налоговое стимулирование предприятий-производителей высокотехнологичной продукции будет способствовать росту доли продукции с ВДС в общей структуре экспорта; модернизация организационно-методического обеспечения развития нефтегазохимии, основанного на кластерном подходе, позволит развивать предприятия, вовлеченные в структуру кластера, обеспечивая занятость и дополнительные поступления в бюджет.
Представляется целесообразным использовать существующий положительный зарубежный опыт функционирования производств высокой добавленной стоимости на основе результативного интеграционного сотрудничества предприятий сферы науки, образования, предпринимательства и инфраструктурной составляющей. С целью привлечения интереса к отрасли по производству продукции с ВДС со стороны бизнеса, необходимо найти точки взаимодействия государства и бизнеса для устойчивого функционирования и развития всех сторон. Для этого автором выделены направления государственного регулирования, формирующиеся исходя из интересов бизнеса, которые могут быть реализованы предприятиями сферы развития производств высокой добавленной стоимости (науки, образования, предпринимательства и инфраструктуры). В частности: сфера образования создает возможность внедрения новых технологий в промышленное строительство путем подготовки кадров; сфера науки – применение полимерных материалов при строительстве объектов инфраструктуры (например, нефтепроводов) за счет развития научной инициативы; в сфере предпринимательства – формируется бизнес-модель создания нового продукта или услуги в нефтегазохимических производствах вследствие возникновения новых бизнесов; инфраструктура задействует все направления государственного регулирования производства продукции глубокой переработки посредством создания производств замкнутого цикла.
Ресурсы
Государственное регулирование
Формирование условий организационно-экономического регулирования развития производств ВДС
Сырьевой, научный и технологический потенциал отрасли
Рекомендуемые меры воздействия
Результаты
Эффекты
Поддержка экспорта отечественной продукции с ВДС путем применения налоговых льгот по НДС (5% от экспортных операций)
Интеграция предприятий образовательной сферы с производствами ВДС путем расширения направлений подготовки специалистов, обладающих необходимыми компетенциями для создания высокой добавленной стоимости в производствах нефтегазохимии
Развитие интегрированного подхода путем создания интерактивной платформы взаимодействия участников по спирали: государство-образование- наука-бизнес, предполагающей согласование участниками специфики запрашиваемого ресурса
Увеличение добавленной стоимости; увеличение числа высокотехнологичных мест; увеличение доли нефтегазохимии в структуре ВВП; увеличение налоговых отчислений участниками производств ВДС в бюджеты разных уровней
Увеличение
технологических
производствах ВДС;
увеличение высокотехнологичной продукции
числа решений в
объемов
Стимулирование наполнения внутреннего рынка сырьем за счет льготы по НДС в размере 4% добывающим предприятиям, поставляющим сырье производствам ВДС
Увеличение объема экспорта продукции с ВДС на 30% участниками нефтегазохимического кластера, поступление НДС в бюджет
более 7 млрд. руб.
Баланс ресурсного обеспечения между участниками производства высокой добавленной стоимости. Высвобождаемый объем ресурсов для стимулирования отрасли
более 3 трлн. руб.
1
Интересы бизнес-сегмента, задействованного в производстве продукции с ВДС
Источник: составлено автором
4
Рисунок 9 – Принципиальная схема комплексного развития и обеспечения условий эффективного функционирования производств высокой добавленной стоимости
Ресурсно- Инновационный Социально- Геополитический сырьевой экономический

Это позволит сформировать необходимые условия для развития нефтегазохимии внутри страны и поддерживать баланс интересов государства и нефтегазохимического бизнеса (рисунок 10).
ОЖИДАЕМАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ
Источник: составлено автором
Рисунок 10 – Ожидаемая результативность государственного регулирования развития производств ВДС и смежных отраслей
Реализация предлагаемых мер будет способствовать развитию производств ВДС ускоренными темпами, а также развитию обеспечивающих и потребляющих отраслей.
РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВ ВДС ПО ПРЕДЛАГАЕМОЙ СИСТЕМЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ (НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ)
Стимулирование спроса на продукцию с ВДС внутри отрасли
Налоговое стимулирование экспортеров высокотехнологичной продукции на внешний рынок
Создание интегрированной платформы взаимодействия предприятий, государства, науки и образования
Модернизация подходов к регулированию развития производств ВДС
Налоговое льготирование добывающих предприятий, поставляющих сырье на внутренний рынок для нужд нефтегазохимии
ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВ ВЫСОКОЙ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ
Развитие предприятий-производителей полимерной продукции путем стимулирования спроса на такую продукцию через регламентирующие требования к строительству
Возврат НДС в размере 5% при увеличении экспорта продукции с ВДС на 30%
Развитие предприятий, занимающихся глубокой переработкой, создание специализированной организации с целью мониторинга текущих показателей деятельности производств ВДС
Внедрение интегрированного подхода, включающего инструменты кластерных инициатив и технологических платформ
Возврат НДС в размере 4% добывающим предприятиям при поставках сырья на отечественные производства ВДС
ДЛЯ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ И ПОТРЕБЛЯЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ
Сфера образования
Сфера предпринимательств
Сфера науки
Инфраструктура
Включение в образовательные программы направлений подготовки специалистов в области НГХ экономических, инженерных и юридических направлений
а
Создание научно- исследовательских комплексов, позволяющих учитывать запросы НГХ предприятий и предпринимателей, вовлеченных в НГХ бизнес
Развитие бизнеса около НГХ производства, что обеспечит внедрение и разработку современных технологий, относящихся к высокотехнологи ческому бизнесу
Создание
ускоренного
кластерного
обеспечивающего интересы бизнеса и власти, в том числе производств замкнутого цикла в структуре производств продукции с ВДС с целью обеспечения экологичности
условий для развития производства,
24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного исследования автором сделаны следующие выводы и рекомендации:
1. Уточнена дефиниция «высокая добавленная стоимость» для нефтегазового сектора экономики. Авторский вклад заключается в отражении высокотехнологичных расходов в структуре добавленной стоимости нефтегазового сектора экономики, таких как расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, на оплату труда наукоемким работникам, высокотехнологичное оборудование. Это подтверждает создание высокой добавленной стоимости нефтегазового сектора экономики в производствах нефтегазохимии.
2. Рекомендованы приоритетные направления и меры регулирования развития производств ВДС на основе систематизации проблем нефтегазового сектора экономики в разрезе экономических, организационно-правовых, геополитических, ресурсно-сырьевых и производственно-технологических факторов. Рассмотрено отрицательное и положительное влияние внешних и внутренних факторов на развитие производств ВДС.
3. Предложен интегрированный подход к регулированию развития производств ВДС, базирующийся на инструментах кластерных инициатив, технологических платформ, предполагающий увеличение объема экспорта высокотехнологичной продукции, числа высокопроизводительных рабочих мест, перераспределение ресурсов между участниками производств ВДС и налоговое стимулирование предприятий-экспортеров продукции с ВДС и добывающих предприятий.
4. Построена система показателей, позволяющая осуществить мониторинг и оценку текущего состояния и целевого развития производств ВДС на основе интегрального индекса. Такой подход дает возможность выявить проблемные зоны и обосновать направления государственного регулирования для ускоренного развития производств ВДС.
5. Определены необходимые условия развития отечественных производств ВДС, позволяющие сбалансировать интересы государства и бизнеса на основе интеграции по спирали: государство – бизнес – наука – образование; развития внутреннего рынка высокотехнологичной продукции; модификации инструментов налогового регулирования.